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首頁董鵬飛
在全民共同戰(zhàn)“疫”的大考面前,，安徽省阜陽市充分調動城鄉(xiāng)社區(qū)廣大居民群眾的積極性,，以社區(qū)治理創(chuàng)新助力疫情防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了有力保障。
群眾自治：把制度優(yōu)勢轉化為治理效能
為切斷疫情傳播渠道,，嚴格控制外來人員入村,，呼吁村內居民不聚集,、少走動,，阜陽市潁州區(qū)九龍鎮(zhèn)龍王村作為全市從湖北返鄉(xiāng)人數(shù)較多的村，充分發(fā)揮“十戶聯(lián)防”制度的作用,，實行閉環(huán)管理,。
“這幾個快遞是李竹園自然村的，這幾個快遞是劉灣自然村的,，快遞消毒后,，‘十戶聯(lián)防’組長會來取快遞，再給住戶送過去,?！痹谏贳逦瘯咔榉揽剡M出卡點處，九龍鎮(zhèn)黨委書記張志業(yè)說,，實行閉環(huán)管理不僅是疫情防控的當務之急,，從長遠看，也可以為構建基層社會治理新格局提供寶貴經驗,。
劉國昌是劉伏莊自然村的一名黨員,，也是村“十戶聯(lián)防”隊伍的一名“聯(lián)長”，聯(lián)系10戶49人,。雙重身份的劉國昌,，既是群眾需求的收集者，也是解決問題的反饋者,。
“劉大叔,，我是高峰，俺兒子有些感冒發(fā)燒癥狀,，你快來看看吧!”劉國昌接到電話立即來到李高峰家,，詢問得知李高峰及其家人均無湖北返鄉(xiāng)人員接觸史,，劉國昌第一時間將孩子送到鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查。在得知只是普通感冒后,，李高峰長出一口氣,，連聲向劉國昌道謝。
近年來,，阜陽市農村基層“一約四會”建設促進了村民自我管理,、自我教育、自我服務,。疫情防控期間“黨員+群眾”的“十戶聯(lián)防”制度，進一步強化了群眾的事情群眾管,、群眾辦,。
在太和縣郭廟鎮(zhèn)西街村疫情防控宣傳檢查點，村道德評議會成員解海軍,、隋強音正在站崗,，對外來人員、車輛進行勸返,，防止疫情輸入;在王大營村,，禁毒禁賭會主動成立巡邏隊，每到一處都耐心向群眾宣傳疫情防控常識,，一旦發(fā)現(xiàn)有聚眾賭博的,，立即批評驅散;紅白理事會上門勸說喜事延后辦，喪事簡辦,。截至目前,，郭廟鎮(zhèn)停(延)辦婚禮29起，喪事簡辦17起,，勸阻制止聚集行為45次,。
智慧建設：實現(xiàn)治理現(xiàn)代化和精細化
“崔書記，小區(qū)出入證到哪里領?”“崔書記,，俺家沒菜了,，需要出去一趟!”疫情防控期間，潁上縣城市花園社區(qū)黨總支書記崔巨發(fā)的微信“嘀嘀嘀”響個不停,，他看到后都會耐心回復,。
為方便社區(qū)管理，崔巨發(fā)把社區(qū)居民按照小區(qū)劃分,，建立了4個住戶群,，每戶居民確定一人進群，包括社區(qū)通知在內的各種信息都會及時在群內發(fā)布,，住戶的一些需求都可以在群內交流,，每個群都有管理員,，及時答疑解惑，這些群在疫情防控中發(fā)揮了很大的作用,。
在得知很多住戶外出的目的主要是采購食品后,，崔巨發(fā)與社區(qū)附近的一家大型商超協(xié)商，開通“蜂鳥”小程序,，居民用微信掃碼即可進入購物界面,，無論是米面油還是肉蛋奶，只需手機下單,，就可享受無接觸配送,。考慮到社區(qū)里還有150多戶老年人和殘疾人居民,，他們使用網絡不方便,，社區(qū)志愿者分別包戶包人，及時上門服務,，幫助這些家庭送貨上門,、處理垃圾，做到疫情防控和群眾生活保障雙統(tǒng)籌,。
“7號樓前有垃圾未清理干凈!5號樓居民黃某某在家門口亂倒垃圾!中心花園里有人未戴口罩閑逛!”城市花園社區(qū)便民服務中心設有全方位的監(jiān)控平臺,，32個監(jiān)控攝像頭覆蓋所有的樓棟，值班的社區(qū)工作人員時刻關注著屏幕上的“風吹草動”,，并通過社區(qū)廣播對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時通報,。
此外，從全方位檢測預警,，到人民醫(yī)院智能問診;從支持企業(yè)復工復產,，到線上購物和口罩預約配送……疫情防控期間，阜陽市通過12349便民網站時時更新便民信息,，為精準戰(zhàn)“疫”提供有力支撐,。
問題導向：提高群眾的獲得感和幸福感
“公司復工上班了，但小區(qū)門口卡點不準本小區(qū)住戶的車輛進入,，讓停在小區(qū)外的路面上,。在門口停了幾天，違停短信嘀嘀響,，又和卡點溝通,，還是不讓進入?！奔易}泉區(qū)依水庭院小區(qū)的岳女士向街道工作人員反映她在回家時遇到的問題,。
岳女士是潁泉區(qū)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)一公司職員，工作外出證明齊全。但是,，每天回家的路讓她哭笑不得,，人可進車不讓進，將車停在小區(qū)外,，有時離家還有兩三里路,，找停車位也得碰運氣。
“我們了解情況后,，像岳女士這樣外出工作需要用車的人不少,，而各級相關通告沒有明確規(guī)定住戶車輛不讓進入，大多是物業(yè)圖省事自行決定的,。小區(qū)卡點工作人員沒有領會上級通告精神,，這也說明我們街道工作還有許多需要改進的地方，治理重點要多向社區(qū)下沉,?！睗}泉區(qū)中市街道辦工作人員向市督導組匯報了這些問題。
為了推動各項防控措施落實落細,、落地見效，阜陽市抽調市紀委監(jiān)委,、督查考核中心等有關部門精銳力量,，成立了督導推進組，下設4個暗訪組和10個督導組,，對全市8個縣(市,、區(qū))和市直單位及市經開區(qū)進行全覆蓋督導，構成“1+4+10”督導模式,，采取明察暗訪,、“四不兩直”現(xiàn)場查看等方式深入一線，堅持問題導向,，對基層卡點疫情防控進行督查指導,，及時回應群眾合理訴求。
“疫情防控是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,，也是檢驗基層治理能力和治理水平的試金石,。”阜陽市民政局局長張春表示,，“用社區(qū)治理創(chuàng)新來落實疫情防控,，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，我們一定能勝利,?！?/span>
(來源：中國社會報2020.3.2)
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