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首頁(yè)本報(bào)記者 閆 潔
今年七夕,，在陜西省西安市16個(gè)區(qū)(縣),、開(kāi)發(fā)區(qū)的20個(gè)婚姻登記處，沒(méi)有像往年一樣排長(zhǎng)隊(duì),，新人僅需4分鐘就可領(lǐng)到結(jié)婚證,。當(dāng)天有2459對(duì)新人登記結(jié)婚,。其中的奧秘在于，西安實(shí)現(xiàn)了婚姻登記全程電子化信息管理,。
以前光填材料就要花1小時(shí),，現(xiàn)在辦結(jié)只需4分鐘
以前辦理婚姻登記的材料多達(dá)9頁(yè)紙，辦理離婚登記的材料則需要18頁(yè)紙,，所有信息都需要手工填寫,，辦一項(xiàng)業(yè)務(wù)平均三個(gè)簽字確認(rèn)、三次指紋采集;如果是申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)數(shù)十年前的婚姻登記證，還得提供“婚姻證件遺失損毀聲明書”“申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證聲明書”“婚姻登記誠(chéng)信告知書”“婚姻關(guān)系證明”等材料,，碰上年紀(jì)大,、文化程度低的當(dāng)事人，光手寫聲明書就得一個(gè)小時(shí);發(fā)完證,，登記員還要逐一拍照建檔,，把紙質(zhì)表格的內(nèi)容填到電子表格里;更有甚者，有的當(dāng)事人有多個(gè)身份證,，持不同的身份證分別登記結(jié)婚,，事發(fā)后，民政局遭受質(zhì)疑為什么沒(méi)有審核出來(lái)……
如今,，這些嚴(yán)重影響婚姻登記辦事效率和準(zhǔn)確率的問(wèn)題,，都已成為歷史。
西安市高新區(qū)社會(huì)管理局婚姻登記處負(fù)責(zé)人孫靜向記者展示了他們的工作神器——“婚姻登記全程電子化信息管理服務(wù)系統(tǒng)”,?！熬W(wǎng)上預(yù)約-現(xiàn)場(chǎng)審核-人臉識(shí)別-簽字頒證-生成電子檔案”流程簡(jiǎn)單便捷，初婚登記僅需4分鐘,?！安还苁裁磿r(shí)候，來(lái)多少新人都行,，我們都能服務(wù)好!”孫靜興奮地說(shuō),。
拿新人身份證在閱讀器上一掃，信息自動(dòng)填入電子表格
為提高婚姻登記質(zhì)量,，西安市大力推進(jìn)婚姻登記信息化建設(shè)工作,。2018年8月，西安市民政局落實(shí)民政部在推進(jìn)全國(guó)婚姻登記信息化建設(shè)方面的部署和要求,，在西咸新區(qū)灃西新城婚姻登記處試點(diǎn)建設(shè)婚姻登記全程電子化信息管理服務(wù)平臺(tái),，將原來(lái)繁瑣的證件提交、耗時(shí)較長(zhǎng)的表格填寫,、重復(fù)多次的簽名和指紋確認(rèn)全部壓縮到一個(gè)界面,。
2019年6月，高新區(qū)婚姻登記處在灃西新城試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新增加人臉識(shí)別技術(shù),，杜絕冒用他人身份信息、證件等事件的發(fā)生,，提高婚姻登記工作的準(zhǔn)確度,。2019年10月,，向全市更多區(qū)(縣)推廣,，計(jì)劃今年9月底實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。這為下一步西安市拓展婚姻登記服務(wù)內(nèi)容,，開(kāi)展跨區(qū)域婚姻登記辦理,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、業(yè)務(wù)協(xié)同奠定了基礎(chǔ)。
現(xiàn)在在西安辦理婚姻登記,，當(dāng)事人可以在陜西省民政廳官網(wǎng)和戶籍所在地婚姻登記處微信公眾號(hào)上預(yù)約,，輸入雙方姓名、身份證號(hào),、聯(lián)系方式,，預(yù)約時(shí)間即可。操作成功后,，生成預(yù)約單號(hào),，當(dāng)事人可自行下載打印。預(yù)約單上提示了登記所需材料和注意事項(xiàng),。
辦證時(shí),，登記員先拿新人的身份證在身份證閱讀器上一掃，以前需要人工填寫的個(gè)人信息自動(dòng)填入電子表格;再用高拍儀錄入身份證,、戶口簿,、聲明書等資料，省去當(dāng)事人帶復(fù)印件的麻煩,，即時(shí)生成標(biāo)準(zhǔn)格式的電子檔案;信息核對(duì)無(wú)誤,，錄入當(dāng)事人指紋、現(xiàn)場(chǎng)采集照片,，進(jìn)行兩項(xiàng)生物識(shí)別信息認(rèn)證,，杜絕冒領(lǐng)冒辦;然后打印婚姻登記審查處理表，當(dāng)事人只需簽一次名,、按一次指紋,，流程更便捷;最后，制證,、蓋鋼印,、發(fā)證，登記員把紙質(zhì)材料和電子檔案各自歸檔,，所有流程結(jié)束,。
特別值得一提的是，婚姻電子檔案不僅實(shí)現(xiàn)了本地婚姻登記電子檔案實(shí)時(shí)生成與存儲(chǔ),，還實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的多部門流動(dòng)與共享,。
婚姻智能終端一體機(jī)，讓群眾辦事更省心
疫情防控期間,，西安市民政局在婚姻登記全程電子化服務(wù)管理系統(tǒng)上,，創(chuàng)新搭建“婚姻預(yù)約預(yù)審”服務(wù)平臺(tái)，在長(zhǎng)安區(qū)試點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)了綜合受理,、分類預(yù)審,、統(tǒng)一審核辦理的婚姻登記新模式，有效避免了人群聚集,，減少了停留時(shí)間,，做到了婚姻登記與疫情防控兩不誤，成效良好,。
據(jù)孫靜介紹,，2019年5月20日這一天，高新區(qū)社會(huì)管理局全局出動(dòng)增援婚姻登記,，維持秩序,、解答問(wèn)題、指導(dǎo)填表,，10個(gè)服務(wù)窗口全開(kāi),，中午不間斷辦理，大家從7時(shí)忙到19時(shí),，一共為320對(duì)新人辦理了結(jié)婚登記,，一天忙下來(lái)大家都累癱了。
而今年,，在做好疫情防控的前提下,，采取線上預(yù)約制，僅婚姻登記處工作人員在現(xiàn)場(chǎng),，12小時(shí)共為192對(duì)新人辦理結(jié)婚登記,，整個(gè)過(guò)程平穩(wěn)有序。
在碑林區(qū)婚姻登記處,，有一個(gè)神奇的小助手——婚姻智能終端一體機(jī),。其外觀如同自動(dòng)取款機(jī)，以婚姻登記全程電子化信息管理服務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ),，裝備有大屏幕,、攝像頭、身份證識(shí)別器,、指紋采集區(qū),、戶籍信息采集器和檔案文件出口，目前可以進(jìn)行自助登記和自助查檔,。
在大屏幕上選擇自助登記項(xiàng),，把身份證插入識(shí)別區(qū)、看攝像頭采集現(xiàn)場(chǎng)照片,，身份核驗(yàn)成功后,，按提示完成指紋采集和戶籍信息采集,，生成標(biāo)準(zhǔn)格式的電子檔案，到辦事窗口后只需核驗(yàn)無(wú)誤即可發(fā)證,，從而進(jìn)一步縮減了柜臺(tái)辦理時(shí)間。今年七夕,，在碑林區(qū)婚姻登記處預(yù)約的當(dāng)事人,，大多靠它完成了自助登記。
自助查檔功能很實(shí)用,，比如,，若需要婚姻信息證明，就可以選擇自助查檔,，在進(jìn)行了指紋,、人臉識(shí)別雙重驗(yàn)證之后，就可以調(diào)閱打印加蓋電子印章的婚姻登記審查處理表,。小身量蘊(yùn)含大能量,，這個(gè)婚姻智能終端一體機(jī)的系統(tǒng)里存儲(chǔ)著碑林區(qū)檔案局歷史婚姻檔案掃描件備份，有需要的市民無(wú)需前往檔案館即可查詢婚姻檔案,，實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”,。
碑林區(qū)婚姻登記處負(fù)責(zé)人王華介紹道：“婚姻登記全程電子化信息管理服務(wù)系統(tǒng)全市覆蓋后，各區(qū)信息庫(kù)共享,，市民查詢婚姻登記信息不再受戶籍所在地限制,，婚姻智能終端一體機(jī)將配備至街道，讓群眾辦事更省心,?！?/span>
談到建設(shè)這套系統(tǒng)的初衷，西安市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，大數(shù)據(jù)時(shí)代,，如何利用先進(jìn)技術(shù)提高民政服務(wù)質(zhì)量，讓業(yè)務(wù)辦理更智能化,、規(guī)范化,、精細(xì)化，讓群眾有更多獲得感,，是西安民政人一直思考的課題,。目前全市推廣的婚姻登記全程電子化信息管理服務(wù)系統(tǒng)，就是一次有益的探索,。下一步,，西安市民政局將在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索社會(huì)事務(wù)管理的信息化途徑,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.9.8)
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