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首頁本報記者 周 亮
盛夏,，走進(jìn)浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市梧桐街道楊家門社區(qū)的金盛花園小區(qū),，眼前的景象正如其名。綠樹掩映,、花團(tuán)錦簇,、綠草如茵,，最特別的是每棟樓前都有個果蔬園,。每個果蔬園只種一個品種，西紅柿,、草莓……一眼望去,，5個果蔬園完美地融入小區(qū)的綠化之中，別具生氣,。
楊家門社區(qū)黨委書記李紅霞笑著說：“以前,，這個小區(qū)毀地種菜問題嚴(yán)重。如今,，這些整潔漂亮的果蔬園里結(jié)的果實(shí),，可以說是社區(qū)治理之果?！?/span>
這一切還要從嘉興市以“紅船精神”為引領(lǐng),，著力提升社區(qū)治理能力說起。特別是今年,，該市在疫情防控實(shí)踐中進(jìn)一步完善原有的“網(wǎng)格連心,、組團(tuán)服務(wù)”工作機(jī)制，通過精細(xì)化治理不斷提升城市溫度,，實(shí)現(xiàn)了在“微嘉園”中“聽你”,、在“微網(wǎng)格”中“見你”、在“微治理”中“懂你”,，凝聚起轄區(qū)單位,、社會組織、黨員,、居民共同參與社區(qū)治理的強(qiáng)大力量,。
“微嘉園”每一個聲音都被重視
如今在嘉興，群眾知事,、報事,、議事、辦事,、評事,，立刻就會想到“微嘉園”社會治理移動信息平臺。這個上線運(yùn)行僅一年的平臺,，因?yàn)橛H民為民,、尊重民意，迅速成為嘉興人手機(jī)里的必備客戶端,。
打開程序,，點(diǎn)擊“報事”欄，居民可以上報各種信息,，哪里的井蓋沒了,、哪里有流浪乞討人員,、哪里的孤寡老人急需照顧、哪戶不遵守疫情防控規(guī)定……都可以隨時填報,。信息上報后,，后臺轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門或社區(qū)解決。辦結(jié)后,，居民還可以對問題解決情況進(jìn)行“掌上評”,。
在“公告”欄，可以看見部門,、村(社區(qū))發(fā)布的各類信息,。疫情期間，平臺成為村(社區(qū))發(fā)布防控措施,、采購?fù)ㄖ闹匾?。?fù)工復(fù)產(chǎn)階段，平臺上發(fā)布的招工信息成了瀏覽量最多的內(nèi)容,。
“議事”欄就更熱鬧了,，社區(qū)干部在平臺上組織居民對共同關(guān)注的話題展開討論，大家敞開了談想法,，各抒己見,，碰撞出建設(shè)溫暖家園的好主意。
截至目前,，“微嘉園”實(shí)名用戶數(shù)已超過150多萬人,，相當(dāng)于每3個嘉興常住人口就有1人是用戶;平臺發(fā)布公告10萬余條，居民報事建議20余萬條,，辦結(jié)率高達(dá)99.5%。
金盛花園小區(qū)的毀地種菜現(xiàn)象,，當(dāng)初就是居民通過“微嘉園”上報的,。楊家門社區(qū)社工張鈺告訴記者，有居民反映,，小區(qū)里有人把綠化區(qū)域的內(nèi)層草地毀掉,、樹木砍掉，圈地種植蔬菜,、水果,，還保留外層樹木做遮掩，不注意看很難發(fā)現(xiàn),?！拔覀兞⒓辞叭フ{(diào)查?！睆堚曊f,，結(jié)果比他們想象得還嚴(yán)重,，“不止一處!這事單純叫物業(yè)來勸阻，確實(shí)困難,?！?/span>
怎么辦?“微網(wǎng)格”里的“微治理”讓居民群策群力共同解難題。
“微網(wǎng)格”打造“友鄰善治”最小單位
楊家門社區(qū)有近1萬名居民,，分在7個網(wǎng)格,。雖然社區(qū)建立了“1+1+1+X”的網(wǎng)格聯(lián)動機(jī)制，有一名網(wǎng)格長,、一名網(wǎng)格指導(dǎo)員,、一個網(wǎng)格黨支部和X個志愿服務(wù)團(tuán)隊為居民提供服務(wù)，但三四個人負(fù)責(zé)1000多居民鞭長莫及,?！皬男^(qū)眾多居民里找毀地種菜的事主，談何容易,?！崩罴t霞說。
楊家門社區(qū)的問題普遍存在于嘉興市各社區(qū),，特別是那些人數(shù)過萬的大型社區(qū),。疫情期間，為了做好防控保供工作,，嘉興市推行“微網(wǎng)格”工作機(jī)制,，把社區(qū)治理聚焦在最細(xì)、最小的單位,，最大限度地發(fā)揮“友鄰善治”的作用,。目前，嘉興有“微網(wǎng)格”9.2萬余個,。
楊家門社區(qū)在充分考慮地理,、經(jīng)濟(jì)、人文布局的基礎(chǔ)上,，按照屬地性,、整體性、適度性的原則,，把7個網(wǎng)格劃分為73個“微網(wǎng)格”,，選擇熱心居民擔(dān)任微網(wǎng)格長。同時,，從退休黨員中選取樓道“紅管家”,，配合微網(wǎng)格長開展工作。每個微網(wǎng)格長聯(lián)系60多戶,，建立“連心群”,，與“紅管家”,、志愿者攜手服務(wù)居民。
疫情防控常態(tài)化后,，“微網(wǎng)格”被保留了下來,，楊家門社區(qū)把社區(qū)治理的各種措施細(xì)化到其中。道德評判團(tuán),、法律服務(wù)團(tuán),、百姓議事會進(jìn)駐“微網(wǎng)格”，居民在近距離,、小范圍就可方便地參與社區(qū)治理;建立“六個一”規(guī)范,，不良行為管一管、鄰里糾紛勸一勸……讓居民重新認(rèn)識“遠(yuǎn)親不如近鄰”的道理;熱心居民組成“社情民意氣象站”,，以站為點(diǎn),，以“氣象員”為線，以“微網(wǎng)格”居民的心聲為面,，繪制居民生活晴雨表,。
“社區(qū)治理落到最小單位后，我們很容易就找到了金盛花園毀地種菜的事主,?！睆堚曊f。
“微治理”三治融合打通“微循環(huán)”
楊家門社區(qū)著手在“微網(wǎng)格”的小范圍內(nèi)開展法治,、德治,、自治“三治融合”的“微治理”。金盛花園小區(qū)毀地種菜問題以“微治理”方式得以解決,。
第一步,，邀請由退休法官和在職律師組成的轄區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊“老葉法律診所”，對網(wǎng)格長,、微網(wǎng)格長開展普法培訓(xùn),，講明治理毀地種菜的法律依據(jù)。
第二步,，微網(wǎng)格長在“連心群”里宣傳相關(guān)法律，并征集居民對毀地種菜現(xiàn)象的意見建議,。同時,，社區(qū)道德評判團(tuán)聯(lián)手微網(wǎng)格長、“紅管家”,，單獨(dú)約談相關(guān)事主,，摸清來龍去脈。
第三步,，召開百姓議事會,，問計于民,。“社區(qū),、物業(yè)工作人員代表,、事主、居民代表,、微網(wǎng)格員,、法律志愿者，讓利益中的每一方都有表達(dá)意見的權(quán)利,?！睆堚曊f，最終商量的結(jié)果很人性化,，不是“一刀切”,，“沒收成的，即刻還綠;有收成的,，等收成后還綠,。同時，在每棟樓前辟出專門的果蔬園,，統(tǒng)一種植的品種,，并從原來的事主中選擇果蔬園責(zé)任人?！?/span>
最后,，由微網(wǎng)格長征求居民意見，把“禁止毀壞小區(qū)綠化,，共同維護(hù)家園”寫進(jìn)了居民公約,。
如今，“三治融合”基層治理實(shí)踐在嘉興各個社區(qū)(村)普遍推行,，大事一起干,、好壞大家判、事事有人管,。各地還結(jié)合自身實(shí)際推陳出新,，探索“三治融合”的新方式、新路子,?！啊⒓螆@’‘微網(wǎng)格’‘微治理’構(gòu)成了一個‘微循環(huán)’?！崩罴t霞說,，就像人的身體，“只有每一個‘微循環(huán)’都暢通，我們才健康,，社區(qū)治理也一樣,。”
(來源：中國社會報2020.8.10)
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