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首頁廣西壯族自治區(qū)南寧市民政局黨組書記、局長 黃菊如
廣西壯族自治區(qū)南寧市現(xiàn)有孤兒867人、困境兒童7.8萬人,、農(nóng)村留守兒童3.5萬人。近年來,，南寧市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人關(guān)愛保護(hù)的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的各項決策部署,，堅持兒童優(yōu)先原則,，以農(nóng)村留守兒童和困境兒童為工作重點，堅持做到“四個強化”,，努力推動兒童關(guān)愛保護(hù)工作沿著體系化,、專業(yè)化方向健康發(fā)展。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)
建立完善關(guān)愛工作機(jī)制
南寧市委,、市政府高度重視未成年人保護(hù)工作,，在機(jī)制建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障上給予大力支持,。完善工作機(jī)制,，成立了由市委常委、宣傳部長,、副市長鄧亞平任主任,，市民政、教育等20個單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的南寧市未成年人保護(hù)委員會,。建立了南寧市留守兒童和困境兒童局際聯(lián)席會議制度,，明確兒童工作指導(dǎo)思想,、基本原則,、工作方法，構(gòu)建了政府主導(dǎo),、民政牽頭,、部門聯(lián)動、社會參與,、資源共享的未成年人保護(hù)工作機(jī)制,。健全工作機(jī)構(gòu)，建立未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)1903個,實現(xiàn)市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋,。其中,，市級未成年人社會保護(hù)中心1個，縣(區(qū))級未成年人保護(hù)中心15個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級未成年人保護(hù)站127個,，村(社區(qū))“兒童之家”1760個。建強工作隊伍,，配齊工作人員,，實施政策鼓勵，落實經(jīng)費補貼,。全市配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員155人,，村(居)兒童主任1846人，基層兒童工作隊伍配備率達(dá)100%,。在今年新冠肺炎疫情防控工作中,，各級民政部門依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員、村(居)兒童主任,，發(fā)動社會工作者,、志愿者積極參與，針對困境兒童開展專項排查，開通困境兒童救助保護(hù)熱線電話,，24小時接聽來電,，及時發(fā)現(xiàn)并處置困境兒童求助。熱線運營以來,，累計接到求助電話113個并有效回應(yīng),，救助困境兒童36名。
強化三個保障
著力提升關(guān)愛工作水平
南寧市注重強化孤棄兒童基本保障,，為孤棄兒童創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí),、生活和成長環(huán)境。一是保障基本生活,。2020年,，將孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)納入南寧市為民辦實事項目，從7月1日起,，全市集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1400元和1000元,，孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。全面落實事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,，向899名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放保障金228.1萬元,，進(jìn)一步提升了困境兒童保障水平。二是保障基本住房,。在南寧市社會福利院投資約2300萬元建設(shè)大齡孤兒公寓樓,，該項目將于今年底建成，建成之后將為市社會福利院101名成年孤兒提供保障住房,，讓有能力的成年孤兒獨立居住,，更好地融入社會。三是保障基本教育,。南寧市明天學(xué)校為全市孤兒免費提供就讀和寄宿,，保障孤兒能夠與其他兒童接受同等的義務(wù)教育，該校每年計劃招收孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童學(xué)生50名,，現(xiàn)有在校孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童學(xué)生167名。組織實施“福彩圓夢孤兒助學(xué)工程”,，對全市在讀中專,、大專、本科和碩士研究生的100名孤兒給予每人每年1萬元助學(xué)金,。
強化三項服務(wù)
持續(xù)注入專業(yè)社工力量
南寧市注重引入專業(yè)社工力量,，推行三項服務(wù)，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供專業(yè)化,、精細(xì)化,、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。一是推行政府購買服務(wù)。2020年,，南寧市投入460萬元,，在全市組織開展17個政府購買“三留守”人員社會工作服務(wù)試點示范項目，通過示范引領(lǐng),，推動社會各界關(guān)注,、參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作。二是推行“代理媽媽”服務(wù),。繼續(xù)在賓陽縣中華鎮(zhèn)開展留守兒童社會工作服務(wù)項目,，開展“代理媽媽”志愿服務(wù)隊專業(yè)化培訓(xùn)，采取“以老帶新”“以社工帶義工”等方式進(jìn)行傳幫帶,，增強“代理媽媽”服務(wù)能力,。截至目前，賓陽縣組建了8支志愿服務(wù)小組,，登記在冊“代理媽媽”138人,，對400多名留守兒童開展結(jié)對關(guān)愛幫扶服務(wù)。目前“代理媽媽”服務(wù)已在全市推廣,。三是推行“社區(qū)+社工+志愿者”服務(wù)。投入160萬元在全市12個縣(區(qū))推廣實施“社區(qū)+社工+志愿者”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),，打通基層兒童關(guān)愛保護(hù)“最后一米”,。
強化宣傳發(fā)動
積極引導(dǎo)社會力量參與
南寧市注重發(fā)動引導(dǎo)社會組織參與兒童關(guān)愛保護(hù)工作。今年5月,，南寧市民政局聯(lián)合市婦聯(lián),、市關(guān)工委以及南寧北海商會、南寧女企業(yè)家協(xié)會舉辦南寧市首屆“陽光兒童勵志獎”“困難兒童關(guān)愛之星”表彰大會,，表彰26名優(yōu)秀的孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童，18名關(guān)愛兒童工作突出的村(居)兒童主任,，給每位“陽光兒童勵志獎”獲獎?wù)哳C發(fā)1000元獎學(xué)金,，給每位“困難兒童關(guān)愛之星”獲獎?wù)哳C發(fā)2000元獎金，以此激勵全市孤棄兒童學(xué)生奮發(fā)向上,，鼓勵廣大兒童工作者積極投身兒童福利事業(yè),。
在今年六一兒童節(jié)前夕，南寧市民政局?jǐn)y手南寧市彩虹社工,、延載文化傳媒等機(jī)構(gòu),，舉辦助力困境兒童圓夢、微心愿認(rèn)領(lǐng)活動,，通過線上征集,、線下發(fā)動的方式，動員愛心企業(yè)、愛心人士一對一認(rèn)領(lǐng),，為全市100名農(nóng)村留守兒童和困境兒童實現(xiàn)兒童節(jié)微心愿,。今年，市慈善總會開展了“慈善助學(xué)”活動,，資助低保對象,、建檔立卡貧困對象、孤兒或因病,、因災(zāi)等導(dǎo)致家庭貧困的大學(xué)新生共80名,，每人救助3000元，發(fā)放救助金24萬元,。市慈善總會每年與愛心企業(yè)廣西瀚德集團(tuán)有限公司定向為橫縣貧困孤兒發(fā)放救助金,，今年資助孤兒80人，發(fā)放救助金16萬元,。
(來源：中國社會報2020.11.17)
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