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首頁呂景華
近年來,，山東省鄒平市民政局認真貫徹落實關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的文件精神,，攬全局、建隊伍,、強服務(wù),、送溫暖，在救助服務(wù),、醫(yī)療救助,、尋親返鄉(xiāng)、落戶安置等方面摸索出一套經(jīng)驗和做法,，為流浪乞討人員營造溫馨家園,。截至10月底共救助流浪乞討人員100人次。
完善聯(lián)席會議制度,，總攬全局統(tǒng)籌推進
為進一步提升救助服務(wù)質(zhì)量,，市民政局、政法委,、公安局等12部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于印發(fā)全市開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動工作方案的通知》,，切實加強和創(chuàng)新社會治理，維護流浪乞討人員合法權(quán)益,，保障他們的人身安全和基本生活,。
以市政府辦公室名義出臺《關(guān)于加強和改善生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的通知》，加強對救助管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，夯實政府的屬地管理責(zé)任,，明確各單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,，民政負責(zé)人靠前指揮,，強化政府在設(shè)施建設(shè)、資金保障,、人員配備和監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用,，細化責(zé)任追究措施，發(fā)現(xiàn)問題及時改進,。
建立完善以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度,，聯(lián)合公安、衛(wèi)生,、城管,、交通、財政,、編辦等多部門配合,，定期調(diào)度部署工作，同相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合,，齊心協(xié)力同抓共管,。
協(xié)調(diào)財政多方盤活資金,，自2019年開始每年市級財政增加50萬元專項資金，專門用于流浪乞討人員的救助管理工作,，今年還購買了流浪乞討救助專用車,，配置統(tǒng)一制式服裝，大大提升了救助效率,。
加強隊伍建設(shè),，提升救助管理服務(wù)水平
按照市編辦文件，嚴格落實編制,，將鄒平市救助管理站增加到6個編制,，并設(shè)置多名社工崗位。要求每個鎮(zhèn)(街道)配備一名救助管理員,，由鎮(zhèn)(街道)民政辦主任或民政工作人員兼任,，目前858個自然村都配備了一名救助管理協(xié)理員。
今年7月,，為給流浪乞討人員更好地提供救助服務(wù),，市救助管理站誠聘“特邀監(jiān)督管理員”6名，由市人大常委會法工委主任,、黛溪派出所指導(dǎo)員,、市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)科副主任,、鄒平年輪律師事務(wù)所律師,、鄒平圣豪時尚廣場店長、城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊隊長組成,，對救助管理工作實行全方位監(jiān)管,，確保流浪乞討人員救助工作無縫隙開展。除此之外,，還在全市主干道和人員密集的地方,，以及各鎮(zhèn)(街道)商場門口、繁華街道路口,，設(shè)立救助引導(dǎo)牌30多塊,，方便求助人員及時求助。
不斷提升服務(wù),，給流浪乞討人員以溫暖
利用四級網(wǎng)絡(luò)體系對全市村莊可能隱藏的流浪乞討人員進行全面排查,，橫向到邊界、縱向到村莊,，確保無死角,、不落一人。對排查出的流浪乞討人員定期入戶走訪并掌握其生活情況,，加以幫扶,。新冠肺炎疫情期間共撥款十多萬元,，要求每個鎮(zhèn)(街道)為存在外出流浪傾向的人員提供救助食品、救助物資和防疫物資,，并落實幫包責(zé)任人,，定期走訪探視，切實保障他們的基本生活,。
將落戶安置的流浪乞討人員全部集中安置到市九戶鎮(zhèn)敬老院,。為便于管理，在院內(nèi)設(shè)立一處封閉區(qū)域,，設(shè)有涼亭,、果樹和活動場所，走廊用鋼化玻璃進行封閉,，并且安裝監(jiān)控,，全方位、無死角地掌握安置人員的生活狀態(tài),，每個房間設(shè)備齊全且干凈整潔,。所有無法查明身份的長期滯留人員全部按照規(guī)定辦理戶籍，納入特困供養(yǎng)保障范圍并安置到位,，至今已累計落戶安置20余人,。
為體現(xiàn)黨和政府對社會最邊緣、最底層人群的關(guān)懷,，所有長期滯留人員,，在落戶時月份和日期均選為7月1日，并在“七一”這天,，為落戶安置的流浪乞討人員過一個“特殊的生日”,。為彰顯黨的關(guān)懷，落戶人員起名原則為三個字：男性姓“鄒”,，女性姓“梁”,，體現(xiàn)梁鄒大地對流浪乞討人員的關(guān)愛;第二字為發(fā)現(xiàn)地鎮(zhèn)(街道)名稱的首字，方便安置人員尋親工作;第三字為社會主義核心價值觀24字中的一個,，體現(xiàn)黨的關(guān)懷,。
踐行初心使命，助流浪乞討人員圓回家夢
流浪乞討人員救助工作對促進和諧社會建設(shè)具有重要的意義,，事關(guān)社會穩(wěn)定之大局,，每一個從事流浪乞討救助的工作者都要以“善心、愛心,、熱心,、耐心、盡心”對待每一位流浪乞討人員,，盡力幫他們回到親人身邊,。
今年4月7日,，市救助管理站接到派出所電話，稱發(fā)現(xiàn)一名自述姓名為薛某的黑龍江省齊齊哈爾市籍老人,。救助管理站工作人員將其接回站里,，通過公安系統(tǒng)身份查詢后并未發(fā)現(xiàn)此人信息，后經(jīng)進一步了解,，因其外出多年未歸,，戶口已被當(dāng)?shù)刈N。由于老人身體不好,，工作人員將其送往醫(yī)院進行全面檢查,，查出患有糖尿病、大三陽,、泌尿系統(tǒng)等多項疾病,，左腳已嚴重壞死，需要做截肢手術(shù),。住院治療期間,，護理人員細心照顧，老人的身體,、精神狀態(tài)都有所好轉(zhuǎn),，體重也比入院時重了好幾斤。9月下旬,，新冠肺炎疫情形勢好轉(zhuǎn),，市救助管理站工作人員用新配置的流浪乞討救助專用車，邀請一名專業(yè)護士和醫(yī)務(wù)人員,，一同跨越7省市,、行程2200余公里,，護送老人回家,。當(dāng)救助管理站工作人員告別離開時，薛某握著站長的手哽咽地說：“感謝你們,，感謝黨,、感謝政府……”
(來源：中國社會報2020.11.27)
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