無障礙瀏覽
首頁湖南全省96.4萬名兜底對(duì)象分類保障到位,，“兩不愁三保障”突出問題得到有效解決,；2019年新增養(yǎng)老床位6100多張，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)44萬張,，并有9個(gè)城市先后被納入國家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)……
民之所盼，政之所向,。一串串?dāng)?shù)字背后,，連著千家萬戶的民生冷暖，彰顯著湖南省委,、省政府堅(jiān)持民生優(yōu)先的施政底色,。同時(shí)也是湖南民政人聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，交出的一份2019年民生成績單。
幸福有“底”基本民生保障更堅(jiān)實(shí)
民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作,。做好民政工作,，離不開省委、省政府的高度重視,。從省委十一屆八次全會(huì)審議通過《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》,，形成加強(qiáng)基層工作的“1+5”政策制度體系，基層自治,、社區(qū)建設(shè),、社會(huì)組織、養(yǎng)老托幼等民政工作納入重要內(nèi)容,，到省政府高規(guī)格召開第十八次民政會(huì)議,，再到省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議多次研究民政重點(diǎn)工作,，省委省政府全面加強(qiáng)對(duì)民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和條件。這些無不體現(xiàn)省委,、省政府對(duì)民政工作的重視,。
民生優(yōu)先，離不開“真金白銀”的投入和保障,。數(shù)據(jù)顯示,，2019年，湖南省財(cái)政已安排民政資金29.8億元，全省困難群眾基本生活保障資金只增不減,。為有效解決“兩不愁三保障”突出問題,，湖南不斷完善加強(qiáng)社會(huì)兜底脫貧的制度保障，讓幸福更有“底”,。
——制定支出型貧困扣減制度,，建立分類保障、分類幫扶,、低保漸退等機(jī)制,，堅(jiān)持“五級(jí)書記”抓城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理，加強(qiáng)精準(zhǔn)救助,，96.4萬名納入建檔立卡范圍的農(nóng)村低保,、特困人員兜底保障到位。
特別是城鄉(xiāng)低保,、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”被納入重點(diǎn)民生實(shí)事,，一年內(nèi)兩次提高標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。
目前,，湖南農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4385元每人每年,，人均救助水平達(dá)到216元每人每月;全省困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到68.6元每人每月，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到63元每人每月,，全部達(dá)到或超過重點(diǎn)民生實(shí)事標(biāo)準(zhǔn),。湖南38.1萬特困人員中，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到7593元每人每年和5308元每人每年,。
專項(xiàng)社會(huì)救助更有力度,。2019年，全省臨時(shí)救助45萬人次,，流浪救助11.6萬人次,，慈善救助困難群眾100萬余人次，有力保障了困難群眾基本生活,。
決勝脫貧攻堅(jiān),，湖南凝聚社會(huì)組織的磅礴合力。僅省本級(jí)社會(huì)組織開展的“光明行,、甜蜜行,、希望行、農(nóng)技行,、牽手行” 五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),，就引導(dǎo)5000多家社會(huì)組織踴躍擔(dān)當(dāng)，深入深度貧困地區(qū)的153個(gè)村,，幫扶貧困家庭40多萬人次,，累計(jì)捐贈(zèng)款物3億多元,。
在湖南，困難群眾的這一張保障網(wǎng),，正織得更密,，兜得更嚴(yán)。
幸?？伞坝|”基本社會(huì)服務(wù)更完善
老有所養(yǎng),，幼有所撫，弱有所扶,，是每個(gè)人對(duì)美好小康生活最樸素的向往,，也是民政人基本社會(huì)服務(wù)的重要工作內(nèi)容。
回應(yīng)群眾在家門口養(yǎng)老的期盼,，湖南全省民政系統(tǒng)大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
——永州,、衡陽,、郴州納入第四批國家居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，加上之前的長沙,、湘潭,、株洲、岳陽,、常德,，湖南已有9市開展國家社區(qū)居家養(yǎng)老改革試點(diǎn)，是全國試點(diǎn)城市最多,、資金支持力度最大的省份,，益陽市試點(diǎn)績效評(píng)估獲全國第二，成效顯著,。
——開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng),，啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合提質(zhì)改造，投入2億多元,，資助21個(gè)縣市啟動(dòng)“安聯(lián)網(wǎng)”建設(shè),，支持19個(gè)市縣老年人福利機(jī)構(gòu)、66個(gè)敬老院新改擴(kuò)建,，新增床位6100多張,。目前全省建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2358家，養(yǎng)老床位44萬張,，50%以上的縣建立了農(nóng)村留守老年人定期探訪制度,。
孩子是未來的希望，他們的成長,，是每個(gè)人關(guān)心的事,。在湖南,，兒童福利、殘疾人福利體系日益健全,。
——制定出臺(tái)加強(qiáng)兒童之家建設(shè)實(shí)施意見,，推動(dòng)全省1500多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備“兒童督導(dǎo)員”，2.6萬多個(gè)村(居)設(shè)立 “兒童主任”,。建成村級(jí)“兒童之家”2.2萬個(gè),。孤兒集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1200元和800元每人每月。
在留守兒童“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)中,，13萬多名留守兒童監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等問題得到解決,。
特別值得一提的是,，湖南省民政廳聯(lián)合省高院、省發(fā)改委,、省財(cái)政廳等12個(gè)部門發(fā)文,，全面建立健全事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障制度，惠及父母重殘重病,、服刑在押,、失聯(lián)死亡等原因造成的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，為困境兒童再添政策兜底保障,。
同時(shí),，湖南開展殘疾人“富康工程”“圓夢(mèng)計(jì)劃”，基本建成以家庭為基礎(chǔ),、機(jī)構(gòu)為支撐的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系,，累計(jì)服務(wù)會(huì)員13700人次，全國精神障礙社區(qū)康復(fù)座談會(huì)推薦湖南經(jīng)驗(yàn),。
今年以來,，湖南發(fā)行福利彩票68.9億元，騰訊99公益日共募集慈善資金4849萬元,。扶老,、助殘、救孤,、濟(jì)困……這些公益善款,，帶著黨和政府的溫暖，送去最需要的人手中,。
“有困難,，找民政”。成為百姓常掛在嘴邊的口頭禪,。話很簡單,，更是湖南民政人踐行為民愛民初心的生動(dòng)注腳,。
幸福共“享”創(chuàng)新基層社會(huì)治理生態(tài)
環(huán)境越來越美，鄰里越來越和諧,，不論走在社區(qū),，還是漫步鄉(xiāng)村，文明之風(fēng)處處拂面而來,。
這正得益于湖南全省民政系統(tǒng)不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理,，助力鄉(xiāng)村振興，激發(fā)基層社會(huì)活力的系列舉措,。
——實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng),，制定《關(guān)于進(jìn)一步做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見》，引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,。
——將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合,，推進(jìn)湘贛邊區(qū)治理創(chuàng)新。2019年共投入示范創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)2800萬,，在湘贛邊區(qū)選擇1個(gè)縣市,、10個(gè)村，資助417個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,，打造成為鄉(xiāng)村治理示范區(qū)、穩(wěn)定脫貧示范區(qū),、互助養(yǎng)老示范區(qū),、鄉(xiāng)風(fēng)文明示范區(qū)，讓鄉(xiāng)親們共建共享基層治理帶來的“幸福生態(tài)圈”,。
在打造基層社會(huì)治理新生態(tài)圈中,，湖南省民政廳大力推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)，賦予鄉(xiāng)村振興“靈魂”,，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的精神力量,。
——推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革中，將深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作,，納入全省文明單位,、美麗鄉(xiāng)村重要考核內(nèi)容，聯(lián)合5部門下發(fā)了《持續(xù)深化文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作推進(jìn)移風(fēng)易俗的通知》,，舉辦全省紅白理事會(huì)培訓(xùn)班,，推動(dòng)鄉(xiāng)村建立“一約四會(huì)一隊(duì)”，即村規(guī)民約,、紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)、村居民議事會(huì),、禁賭禁毒協(xié)會(huì)和移風(fēng)易俗勸導(dǎo)隊(duì),，深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，鄉(xiāng)村治理成效凸現(xiàn)。
幸福筑“基”為民服務(wù)更細(xì)更暖
欲筑室者,，先治其基,。湖南不斷加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)，做細(xì)社會(huì)服務(wù),、做活社會(huì)力量,、做專民政工作，扎實(shí)錘煉為民愛民基本功,。
全省各級(jí)累計(jì)投入2.15億元,，實(shí)施湖南社工“禾計(jì)劃”——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站項(xiàng)目，全省選聘近4000名社工運(yùn)營1933個(gè)社工站,，聘任4000多名社工,，派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，為居民提供社會(huì)救助,、兒童關(guān)愛,、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老等21項(xiàng)服務(wù),。
他們用民政政策解決實(shí)際問題,，用專業(yè)方法提升工作能力，用社會(huì)組織充實(shí)服務(wù)力量,，基層民政面貌煥然一新,。
同時(shí)，湖南省民政廳還指導(dǎo)長沙,、湘潭,、常德等多個(gè)市縣建立村級(jí)協(xié)理員長效機(jī)制，出臺(tái)《村級(jí)民政協(xié)理員管理辦法》,，明確200-500元每月的薪酬待遇,，打通社會(huì)救助“最后一步路”。
湖南省民政還成立湖南現(xiàn)代民政研究院,，組建民政專家委員會(huì),，推進(jìn)民政與媒體融合發(fā)展，加快智慧民政建設(shè),，為基層賦能增效,。
特別是“智慧民政”三年行動(dòng)，建設(shè)民政自然人信息庫,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)民政便民服務(wù) “馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”,。
湖南還建立省級(jí)社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)組織,、社會(huì)工作,、兒童福利、社區(qū)康復(fù)等孵化基地140家,，培育孵化社會(huì)組織2145家,，為1萬多家社會(huì)組織提供多種形式服務(wù)。
這些個(gè)性化,、人性化,、柔性化的服務(wù)元素，將“民政為民,、民政愛民”落實(shí)得更深,、更專、更新,、更暖,。
幸福領(lǐng)“航”為民初心使命更堅(jiān)定
幸福是奮斗出來的。激發(fā)湖南民政在追夢(mèng)途中奔跑,，來源于黨建帶來信仰的力量,，通過政治型、學(xué)習(xí)型,、創(chuàng)新型,、務(wù)實(shí)型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”建設(shè),，推動(dòng)全省人本化、法治化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、社會(huì)化“五化民政”建設(shè)在小康大道上高歌猛進(jìn),。
——建設(shè)政治型機(jī)關(guān),。高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，匯編《習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述》讀本,，組織市縣民政局局長集中學(xué)習(xí)，舉辦《習(xí)近平在正定》等讀書交流會(huì),，探索開展機(jī)關(guān)內(nèi)部政治巡察,，帶領(lǐng)全省民政干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。
——建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),。定期舉辦“湘民講壇”，分類分批組織210名干部到北京大學(xué),、上海交大,、浙江大學(xué)、湖南師大等高校集中充電,，邀請(qǐng)7名民政先進(jìn)代表到廳機(jī)關(guān)舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),，濃厚廳機(jī)關(guān)比學(xué)趕超氛圍。
——建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),。依托機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)干部聯(lián)系基層,，建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)50個(gè)，開展“支部聯(lián)基層活動(dòng)”86次,，先后舉辦迎“新春”,、緬“清明”、敬“五四”,、慶“國慶”等節(jié)慶主題黨日活動(dòng),，推動(dòng)黨員干部比拼才藝、提升素養(yǎng),、創(chuàng)先爭優(yōu),。
——建設(shè)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，實(shí)施黨員量化積分管理,，建立“一單四制”管理制度，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到60多個(gè)縣市區(qū)開展“四不兩直”調(diào)研,，探索建立干部選人用人“七步工作法”,，通過深入學(xué)，廣泛談,，深度議,，反復(fù)比，群眾推,，集體定,，思政導(dǎo)，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài),。
——建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān),。全面落實(shí)主體責(zé)任，集中整治形式主義和官僚主義,，開展民生領(lǐng)域資金專項(xiàng)整治,，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)公開民政資金，推動(dòng)民政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。(本版文/圖由湖南省民政廳提供)
(來源：中國社會(huì)報(bào)2019.12.25)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)