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首頁本報(bào)評論員
群眾關(guān)切就是問題導(dǎo)向,。失智失能老人居家醫(yī)養(yǎng),，是群眾迫切的養(yǎng)老需求，也是各地社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必須面對的共性問題和突出問題,。青島市直面需求,、直奔要害,，從群眾最關(guān)切處入手，從“最難啃的骨頭”下手,，將居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為破題的“關(guān)鍵一招”,，不僅把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位搬進(jìn)了群眾家里，更把老有所依的那份踏實(shí)送進(jìn)了百姓心里,。
滿足群眾需求靠機(jī)制引領(lǐng),。完善機(jī)制就是要抓住破題的牛鼻子，解決船和橋的問題,。青島建立了新一輪養(yǎng)老事業(yè)改革“1+8”政策體系,，為解決問題實(shí)施了一整套辦法，撐起了青島養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”,。通過推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，理順了關(guān)系、形成了合力,，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);通過制度設(shè)計(jì),，實(shí)現(xiàn)了部門協(xié)同、評估互認(rèn),、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、結(jié)果共享，明確了項(xiàng)目流程和服務(wù)目標(biāo);通過激活優(yōu)化服務(wù)資源,，讓具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資質(zhì)和能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為居家社區(qū)養(yǎng)老的牽頭者,，實(shí)現(xiàn)了公益性和商業(yè)性的平衡,，推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)社會化;通過發(fā)揮行政手段的強(qiáng)大執(zhí)行力、推動力,，并把設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力交給專業(yè)評估機(jī)構(gòu),，做到效率與質(zhì)量兼顧。
滿足群眾需求靠投入保障,。巧婦難為無米之炊,，特別是經(jīng)過戰(zhàn)疫，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本大幅上升,，急需政府出臺幫扶措施,，增加投資者、從業(yè)者的發(fā)展信心,。青島做出年內(nèi)完成1.2萬張家庭養(yǎng)老床位簽約的規(guī)劃,，彰顯出集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，釋放出鼓勵信心的強(qiáng)大信號,。從服務(wù)機(jī)構(gòu)到家庭床位,，從基礎(chǔ)建設(shè)到設(shè)施改造，從吸引老人入住到從業(yè)人員獎勵,，一系列的補(bǔ)貼背后,，是助力居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的真金白銀。
滿足群眾需求靠對接精準(zhǔn),。對得準(zhǔn)才接得好,，打得準(zhǔn)才有力道。青島能夠走出居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的破題之路,，就在于找準(zhǔn)了瓶頸,，突出體現(xiàn)在三個(gè)精準(zhǔn)對接上：建立家庭養(yǎng)老床位長期護(hù)理保險(xiǎn)和運(yùn)營補(bǔ)貼的機(jī)制，讓更多失能失智老人減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，提升了生活質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)了需求識別的精準(zhǔn)對接;政府下大力氣開發(fā)失能失智養(yǎng)老床位，精準(zhǔn)對接企業(yè)營利需求,，通過政策助力市場杠桿撬動社會資本的投入熱情,，實(shí)現(xiàn)了市場發(fā)展的精準(zhǔn)對接;構(gòu)建跨部門的統(tǒng)一評定標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方機(jī)構(gòu)量化考核,、動態(tài)管理,，解決了政府“運(yùn)動員+裁判員”的雙重身份，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)監(jiān)管的精準(zhǔn)對接,。
滿足群眾需求靠專業(yè)服務(wù),。服務(wù)能力決定了居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能否走得遠(yuǎn)，專業(yè)化是必由之路。專業(yè)服務(wù)要靠內(nèi)行,，青島引入有資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)行連鎖化、品牌化,、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營和管理,，既促進(jìn)了社會化養(yǎng)老和市場化運(yùn)作的整合，又推動了居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)服務(wù)的統(tǒng)合,。專業(yè)服務(wù)關(guān)鍵在人,，在下一步工作中，還要下大力氣加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化人才隊(duì)伍的建立,，制訂社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作計(jì)劃,，挖掘培訓(xùn)資源，強(qiáng)化激勵機(jī)制,，留住人,、用好人。
問題解決好,，群眾才叫好,。青島市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、回應(yīng)群眾關(guān)切,，補(bǔ)齊了失能失智老人居家社區(qū)養(yǎng)老這“最短的一塊板”,，努力在政策性扶持和社會化運(yùn)作中找到最大公約數(shù)，讓老人更有尊嚴(yán),、讓投入更有效率、讓企業(yè)更有收益,、讓市場更有活力,，破一題、活全局,。
(來源：中國社會報(bào)2020.8.11)
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