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首頁本報(bào)記者 雷 耀 通訊員 張建勛
金秋九月,，“中華慈善日”花開六載,。在這個(gè)充滿愛和收獲的日子,，山西省民政廳啟動(dòng)以“匯聚慈善力量,，助力鄉(xiāng)村振興”為主題的第六個(gè)“中華慈善日”和首屆“山西慈善宣傳周”活動(dòng),，三晉大地滿心向善,、滿愛前行,。山西省各級(jí)民政部門和慈善組織通過開展形式新穎的慈善活動(dòng),，廣泛宣傳慈善法規(guī),，普及慈善知識(shí),，傳播慈善文化。
黨的十八大以來,，山西省各類慈善組織充分發(fā)揮自身貼近基層,、有效整合社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局,，努力開拓慈善工作服務(wù)領(lǐng)域,，在扶老助殘、恤幼濟(jì)困,、助學(xué)助醫(yī),、生活幫扶、扶貧賑災(zāi),、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用,。截至目前，全省有注冊(cè)慈善組織164家,。2016年以來,，全省慈善組織共募集資金24.5億元，慈善活動(dòng)支出19.4億元,。在全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)名注冊(cè)志愿者395萬名,，注冊(cè)團(tuán)體4萬個(gè)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長1550萬個(gè)小時(shí),，為新時(shí)代全省社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn),，書寫了“晉善晉美”新篇章。
出臺(tái)首部地方法規(guī) 開啟依法興善新時(shí)代
2020年,，山西省將《山西省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)列為立法重點(diǎn)項(xiàng)目,。4月，省司法廳向社會(huì)公布草案征求意見,。6月29日,，省人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行專題論證，緊扣山西慈善事業(yè)發(fā)展實(shí)際,，聚焦“促進(jìn)”二字,，對(duì)大量移植慈善法內(nèi)容進(jìn)行刪減、補(bǔ)充,、細(xì)化,、量化。7月28日,，進(jìn)行初審,。8月11日，修改工作啟動(dòng),。9月27日,，省人大第二十次會(huì)議進(jìn)行二審。12月14日,，省人大常委會(huì)向社會(huì)征求意見,。2021年3月31日,，山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過《條例》,，自7月1日起施行,。
“《條例》是慈善法施行后，我省制定出臺(tái)的第一個(gè)專門規(guī)范慈善事業(yè)的地方性法規(guī),，在全省慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要的里程碑意義,，標(biāo)志著我省慈善事業(yè)進(jìn)入法治化建設(shè)新階段，為推進(jìn)‘依法治善,、依法行善’工作提供了更加堅(jiān)實(shí)的法治保障,。”山西省民政廳黨組書記鄭紅告訴記者,，“《條例》的出臺(tái),，有利于激發(fā)慈善主體活力，有利于完善慈善領(lǐng)域各項(xiàng)政策和制度,，有利于拓展慈善工作領(lǐng)域,，有利于發(fā)揮法治保障功能，推動(dòng)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展,?！?/p>
記者了解到，《條例》共六章三十八條,。為普及慈善知識(shí),，傳播慈善文化，將每年9月5日“中華慈善日”所在周設(shè)定為“山西慈善宣傳周”,。為體現(xiàn)對(duì)行善者的激勵(lì)和關(guān)懷,，《條例》規(guī)定，“達(dá)到一定評(píng)估等級(jí)的慈善組織以及有良好捐贈(zèng)記錄,、在扶貧濟(jì)困等領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人,，按照國家有關(guān)規(guī)定適用守信聯(lián)合激勵(lì)措施”?！稐l例》還作出“受到縣級(jí)以上人民政府慈善事業(yè)相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人,，因本人或者家庭生活遇到困難的，民政部門或者慈善組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予救助”的規(guī)定,。這些保障激勵(lì)措施,，既具有時(shí)代特色，又體現(xiàn)山西特色,。
創(chuàng)新慈善發(fā)展路徑 傳播弘揚(yáng)慈善文化
美發(fā)技法嫻熟,，烹飪熱氣騰騰，汽修一絲不茍,，電商“兩線”(線上線下)忙碌……這是出現(xiàn)在太原慈善職業(yè)技術(shù)學(xué)校課堂上的一幕,。該校是一所慈善公益性全日制職業(yè)技工學(xué)校，面向全省免費(fèi)招收貧困家庭的初中、高中應(yīng)屆畢業(yè)生,，讓他們獲得一技之長,，徹底擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)“助人自助”,。
“我來自貧困家庭,，是慈善學(xué)校為我提供了上學(xué)的機(jī)會(huì)，我還有幸在吉利的‘成蝶計(jì)劃’訂單班學(xué)到了一技之長,?！本妥x于太原慈善職業(yè)技術(shù)學(xué)校的曉笑(化名)告訴記者，“我們?cè)谟唵伟嗑妥x的學(xué)生,，不用交學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)，還報(bào)銷往返路費(fèi),。學(xué)業(yè)合格后,，全部推薦到吉利控股集團(tuán)及所屬各生產(chǎn)基地就業(yè)?！?/p>
“建校13年來,，我校已先后培養(yǎng)貧困家庭學(xué)子6000多人，已有4800多人走上工作崗位,。學(xué)生在校就讀的3年,，學(xué)費(fèi)、生活費(fèi),、住宿費(fèi),、教材費(fèi)、校服費(fèi),、公寓用品費(fèi)全免,，極大減輕了受助家庭的經(jīng)濟(jì)壓力?！痹撔Ｏ嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，“我校還被中華慈善總會(huì)確定為培訓(xùn)基地?！?/p>
慈善信托是我國公民參與慈善事業(yè)的重要方式,，也是發(fā)揮慈善第三次分配作用的重要途徑。山西省慈善總會(huì)在山西信托股份有限公司設(shè)立“山西信托·晉善慈善信托”,，初始規(guī)模100萬元,，目前已增加至195萬元?！跋啾葌鹘y(tǒng)慈善項(xiàng)目,，慈善信托在管理,、決策、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)更加科學(xué),、規(guī)范,。”山西省慈善總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，“我們充分發(fā)揮宣傳,、動(dòng)員、募集,、執(zhí)行、監(jiān)督等方面優(yōu)勢(shì),，保障慈善信托的平穩(wěn)運(yùn)行,。同時(shí)，借助山西信托在金融服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)能力,，推動(dòng)慈善信托的金融化,，讓善款具備自身造血功能，引導(dǎo)社會(huì)資本加入公益行動(dòng),?！?/p>
為積極弘揚(yáng)慈善文化，山西省慈善總會(huì)還與以善文化為核心主題的運(yùn)城李家大院聯(lián)合創(chuàng)辦“山西慈善博物院”,，在每年端午,、中秋、重陽等節(jié)日期間,，開展形式多樣的慈善文化宣傳和留守兒童關(guān)愛活動(dòng),，慈善文化更加深入人心。
慈善項(xiàng)目多元立體 慈善暖陽照亮三晉
“在省委,、省政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛參與下,，山西省的慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！笔∶裾d黨組副書記,、副廳長曾慶勇表示，“山西已形成以政府部門組織的‘送溫暖,、獻(xiàn)愛心’社會(huì)捐助活動(dòng)為引導(dǎo),，各類慈善社團(tuán)、慈善基金,、義工志愿者等慈善主體和社會(huì)各界共同參與的良好局面,。”
近年來,，全省慈善組織開展的“慈善情暖萬家”“為了明天——關(guān)愛兒童”“微笑列車”“親情工程”“免費(fèi)午餐”等項(xiàng)目在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,，救助范圍涵蓋了城鄉(xiāng)各類困難群體,，激發(fā)了社會(huì)各界的慈善熱情。
連續(xù)七年,，山西省慈善總會(huì)與省文明辦,、團(tuán)省委、省婦聯(lián),、省農(nóng)村文化促進(jìn)會(huì),、省廣電局等單位聯(lián)合主辦“感動(dòng)百姓山西鄉(xiāng)村十大愛心大使頒獎(jiǎng)典禮”，沙萬里,、賀星龍,、張秀珍等數(shù)十位扎根鄉(xiāng)村、堅(jiān)持常年奉獻(xiàn)愛心的慈善人物被評(píng)為“愛心大使”,，他們的事跡感人至深,，不僅感動(dòng)了百姓，更溫暖了整個(gè)社會(huì),。
在今天的三晉大地,，全省164家慈善組織，立足自身優(yōu)勢(shì),，聚焦困難群眾的“急難愁盼”,，播撒著光和熱，熒熒之光照亮了新時(shí)代的航程……
鄭紅表示,，站在建黨百年,、“十四五”開局的新起點(diǎn)，山西省民政廳將進(jìn)一步發(fā)揮慈善第三次分配作用,，以助力鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn),，永擔(dān)慈善事業(yè)新使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)山西慈善力量,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.9.10)
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