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首頁本報(bào)記者 雷 耀 通訊員 劉妙妙
“十三五”期間,，全國203個(gè)地區(qū)進(jìn)行居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),，打造了各具特色的區(qū)域養(yǎng)老模式,。在北京市海淀區(qū),，家庭養(yǎng)老床位建設(shè)成為探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重要試點(diǎn)內(nèi)容,。該區(qū)就近依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，通過政府補(bǔ)貼，對65歲以上特殊困難失能失智老年人進(jìn)行家庭床位改造,。截至目前,，家庭養(yǎng)老照護(hù)床位累計(jì)服務(wù)4000余人，共有81家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在全區(qū)的29個(gè)街鎮(zhèn)開展服務(wù),。近日,，記者跟隨其中一家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，對家庭養(yǎng)老照護(hù)床位工作的開展情況進(jìn)行了采訪,。
從不相信到主動(dòng)宣傳,， 家庭養(yǎng)老床位獲老人認(rèn)可
“王爺爺、王奶奶,，您們這周預(yù)約的保潔服務(wù)效果怎么樣?您還滿意嗎?”
“滿意,，滿意。小毛啊,，201戶的情況也很需要家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的服務(wù),，他已經(jīng)臥床很多年了。走,，我?guī)闳ニ铱纯?，評估一下能不能幫他申請服務(wù)?！?/span>
前不久,，海淀區(qū)曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員小毛像往常一樣來到西三旗街道育新花園小區(qū)居民王立廷家中，詢問他對家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)中“助潔服務(wù)”的滿意度,，結(jié)果被熱情的王立廷拉到了201戶的鄰居家,。
84歲的王立廷和85歲的王彩英是海淀區(qū)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)的受益人。提起“家庭養(yǎng)老床位”這項(xiàng)服務(wù),，老兩口贊不絕口,。“這項(xiàng)政策太棒了,，特別適合我們這樣的老年人!前前后后我已經(jīng)見過四五位工作人員了,，雖然負(fù)責(zé)的工作不同,，但都特別認(rèn)真、仔細(xì),，也了解我們老年人的習(xí)慣,，服務(wù)細(xì)致入微?！睆娜ツ?0月簽約以來,，兩位老人已經(jīng)嘗試過理發(fā)、修剪指(趾)甲,、居家保潔等服務(wù),，服務(wù)周期基本為一周一次。王立廷就像一位家庭養(yǎng)老床位服務(wù)的義務(wù)宣傳員,，不僅在社區(qū)黨員群內(nèi)介紹,，還時(shí)常與工作人員聯(lián)系，介紹符合條件的老人,。然而,，就是這樣一位推崇家庭養(yǎng)老床位服務(wù)的老人，最初聽到這個(gè)項(xiàng)目時(shí),，卻并不相信,。“不瞞您說,，我警惕性比較高,，剛開始以為是騙子的手段，還專門跑到社區(qū)居委會(huì)去詢問,。得知小區(qū)內(nèi)已經(jīng)有多位老人享受到了這項(xiàng)服務(wù),，我才放心簽約?！蓖趿⑼⑿χf,。如今，在老人的推薦下,，育新花園小區(qū)內(nèi)不少高齡老人都開始嘗試家庭養(yǎng)老床位服務(wù),，有的甚至還沒有到年紀(jì)，就已經(jīng)填好了表格,，準(zhǔn)備等符合條件后立即簽約,。
增加個(gè)性化服務(wù)，建立跟蹤回訪機(jī)制
海淀區(qū)曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人郝圓媛介紹,，自家庭養(yǎng)老床位服務(wù)開展以來,，該中心從周邊4個(gè)社區(qū)逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，目前已覆蓋西三旗地區(qū)的19個(gè)居民社區(qū),。
據(jù)郝圓媛介紹,，為做好家庭養(yǎng)老床位服務(wù)工作,，曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心在海淀區(qū)民政局印發(fā)的《海淀區(qū)家庭照護(hù)床位建設(shè)實(shí)施方案(試行)》以及相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，又制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案,、應(yīng)急預(yù)案和服務(wù)質(zhì)量回訪等制度,。每月建立家庭養(yǎng)老床位服務(wù)滿意度匯總反饋表，為每位服務(wù)老人建立臺賬,，臺賬上不僅有合同編號,、簽約日期、截止時(shí)間,、選擇服務(wù),、政府補(bǔ)貼和自付部分等信息，還有老人的監(jiān)護(hù)人及聯(lián)系方式,，方便隨時(shí)與老人的監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系。
“2020年1月至7月,，受新冠肺炎疫情影響,，家庭照護(hù)床位工作一直處于暫停狀態(tài)。8月,，疫情防控等級下調(diào),，曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心逐步恢復(fù)正常業(yè)務(wù)，通過社區(qū)活動(dòng),、入戶走訪等形式向社區(qū)老人宣傳政策,。”郝圓媛說,，工作人員聯(lián)合各社區(qū)居委會(huì),，在社區(qū)分別設(shè)立宣傳點(diǎn)，持續(xù)開展形式多樣的宣傳活動(dòng),。從去年10月起,，申請家庭照護(hù)床位的老年人數(shù)量不斷上升，目前服務(wù)建檔人數(shù)已達(dá)342人,，累計(jì)服務(wù)時(shí)長4129.5小時(shí),。
為了更好地為老人服務(wù)，曜陽養(yǎng)老服務(wù)中心對現(xiàn)有服務(wù)方式進(jìn)行了優(yōu)化升級,，從隨時(shí)安排服務(wù)變更為提前三天預(yù)約服務(wù),，增設(shè)熱線電話，最大程度地滿足老人的個(gè)性化需求,。郝圓媛介紹：“從2020年9月至今,，已開展入戶、電話回訪400余人次,，而且根據(jù)回訪老人反饋的情況,，進(jìn)行了服務(wù)監(jiān)管,。目前，家庭養(yǎng)老床位服務(wù)工作通過半年多的持續(xù)宣傳和落地服務(wù),，已經(jīng)產(chǎn)生了一定的影響力,，廣大社區(qū)老年人也正在逐漸轉(zhuǎn)變觀念，并開始喜歡上這項(xiàng)居家服務(wù),?！?/span>
街鎮(zhèn)全覆蓋，老人居家養(yǎng)老享政策保障
記者了解到,，海淀區(qū)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位工作已開展一年多,。2019年10月，該區(qū)在5個(gè)街道開展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位第一期試點(diǎn)工作;2019年12月,，該區(qū)在29個(gè)街鎮(zhèn)各選擇1個(gè)社區(qū)開展第二期試點(diǎn)工作,。根據(jù)前期試點(diǎn)情況，海淀區(qū)民政局于2020年5月27日出臺了《海淀區(qū)家庭照護(hù)床位建設(shè)實(shí)施方案(試行)》,，在全區(qū)鋪開家庭床位建設(shè)工作,。根據(jù)居家老年人的基本服務(wù)需求，通過對老年人家庭進(jìn)行必要的適老化改造,，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在老人家庭中提供專業(yè)養(yǎng)老服務(wù),。
據(jù)悉，家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的服務(wù)范圍為：具有海淀區(qū)戶籍且實(shí)際在海淀區(qū)居住,，年滿65周歲及以上,，經(jīng)老年人綜合能力評估為失能或失智的老年人;年滿80周歲及以上，獨(dú)居,、空巢,、孤寡或計(jì)劃生育特殊家庭自理老年人;年齡在60-64周歲，登記為1-2級的視力,、肢體殘疾人和等級為1-3級的智力,、精神殘疾人。
海淀區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，補(bǔ)貼分為兩部分,。一是適老化改造補(bǔ)貼。申請家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的老年人家庭居住環(huán)境進(jìn)行適老化改造時(shí),，可根據(jù)老年人身體評估情況給予一次性補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為輕度失能不超過800元、中度失能不超過1500元,、重度失能不超過2000元,，超出部分由個(gè)人承擔(dān)。重度失能老年人家庭不適用適老化改造的，可選擇每月80元輔具租賃補(bǔ)貼,。已享受過家庭適老化改造補(bǔ)貼政策的,，不再重復(fù)享受。二是服務(wù)補(bǔ)貼,。根據(jù)相關(guān)政策,，80周歲及以上獨(dú)居、空巢,、孤寡或計(jì)劃生育特殊家庭自理老年人,，每月最高可享受300元額度的居家養(yǎng)老服務(wù);已享受北京市重度失能護(hù)理補(bǔ)貼的老年人，每月最高可享受600元額度的居家養(yǎng)老服務(wù);經(jīng)綜合能力評估為輕度,、中度失能的老年人,，按照申請人實(shí)際發(fā)生服務(wù)費(fèi)用的50%給予服務(wù)補(bǔ)貼，輕度失能每月最高補(bǔ)貼500元,、中度失能每月最高補(bǔ)貼900元,。
可享受補(bǔ)貼的服務(wù)項(xiàng)目為老年人所需的基本養(yǎng)老服務(wù)，包括生活照料,、居家護(hù)理,、餐飲服務(wù)以及安寧服務(wù)等內(nèi)容，如居家保潔,、上門助浴、陪同就醫(yī),、送餐上門等,。去年7月，海淀區(qū)通過公開招募的形式,，形成了全區(qū)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)隊(duì)伍,，按照申請-評估及規(guī)劃-備案-服務(wù)-評價(jià)-補(bǔ)貼發(fā)放的流程，為老年人提供“就近就便”的安全,、專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù),。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.3.26)
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