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首頁蘭州市 創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)“治理模式” 進一步提升基層民政服務(wù)能力
積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，推廣“網(wǎng)格化管理”，推行街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)政務(wù)服務(wù)分離改革等模式，社區(qū)治理工作成效明顯,。
強化“制度牽引”，推動部門齊抓共管,。加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、社區(qū)工作準入等政策,。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評議范圍,，形成黨委,、政府統(tǒng)籌總攬，部門齊抓共管的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局,。
聚焦減負增效,，明晰社區(qū)職責范圍,。梳理制定群眾性自治組織依法履行職責,、協(xié)助政府工作和負面事項責任清單，明確規(guī)定負面清單事項禁止進入城鄉(xiāng)社區(qū),，明晰職責范圍,，推動基層減負。
建立“對話機制”,，營造共治濃厚氛圍,。在全市409個社區(qū)和676個村建立民情懇談、群眾評議等對話機制,，健全民意征集,、議題形成、事項辦理,、成果反饋制度,，為城鄉(xiāng)社區(qū)居民實現(xiàn)自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督營造了濃厚的氛圍,。
嘉峪關(guān)市 率先試點示范 探索創(chuàng)立城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新模式
按照政府主導(dǎo)、社會參與,，突出重點,、適當擴面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、融合發(fā)展的基本方向,，探索拓寬養(yǎng)老服務(wù)新路徑。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“共享”,。大力氣創(chuàng)建“康養(yǎng)引領(lǐng),、居家基礎(chǔ)、社區(qū)依托,、城鄉(xiāng)一體,、信息保障、市場運營”模式,，使城鄉(xiāng)老年人同等享受愛心午餐補助標準,，進一步破解城鄉(xiāng)養(yǎng)老發(fā)展瓶頸。
開展“智慧居家”養(yǎng)老服務(wù),。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”服務(wù)信息平臺,，統(tǒng)籌融合醫(yī)療健康、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等信息技術(shù),，運用人臉識別技術(shù)精準發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，最大限度滿足居家老年人合理化需求,。
建立“孝善基金”養(yǎng)老模式,。按照“子女繳納多少，政府補助多少”原則,，照顧老人有困難的子女部分出資購買居家養(yǎng)老服務(wù),，引導(dǎo)子女自覺履行贍養(yǎng)義務(wù)，形成尊老,、敬老,、養(yǎng)老、愛老的良好社會氛圍,。
金昌市 有事眾商群議 全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作
按照協(xié)商于民,、協(xié)商為民的要求，積極健全完善協(xié)商制度,，拓寬協(xié)商范圍和渠道,，豐富協(xié)商內(nèi)容和形式。
確定協(xié)商主體,。探索建立了“1+7+X”的村(居)民協(xié)商議事會,。為方便協(xié)商議事,，在村(社區(qū))設(shè)立了集協(xié)商議事大廳、民情懇談室,、人民調(diào)解室為一體的協(xié)商民主議事場所,，為居民協(xié)商議事搭建平臺。
明確協(xié)商內(nèi)容,。堅持廣泛協(xié)商,，針對不同渠道、不同層次,、不同地域的特點,，注重從村(居)民自治實際出發(fā)，將涉及所轄區(qū)域公共利益的重要事項,、關(guān)乎基層群眾切身利益的熱點,、難點問題等納入?yún)f(xié)商范疇。
規(guī)范協(xié)商程序,。推行基層協(xié)商民主“六步議事”程序,，對與群眾切身利益密切相關(guān)、群眾關(guān)注度較高的事項,，采取會議協(xié)商進行,。
酒泉市 做實做細 提升特困人員關(guān)愛服務(wù)水平
堅持從小處著手，做實做細特困人員關(guān)愛服務(wù)工作,，有效提升了特困人員的幸福感,、獲得感和安全感。
靠實責任,，專人定期走訪探視,。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、民政辦,、村(居)委會,、監(jiān)護人或照料護理人員與分散供養(yǎng)特困人員簽訂五方監(jiān)護協(xié)議，不斷壓實監(jiān)護責任,。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)或包村干部每月定期走訪探視，村干部每周走訪等方式,，認真落實定期走訪制度,。
因人施策，細致做好照料護理,。組織專業(yè)機構(gòu)逐一評估分散供養(yǎng)特困人員生活自理狀況,，為準確發(fā)放照料護理資金提供依據(jù)。采取政府購買服務(wù),、志愿服務(wù),、鄰里互助等形式,，為供養(yǎng)對象改善生活環(huán)境，提供基本生活保障,。
部門聯(lián)動,，著力解決就醫(yī)難問題。積極協(xié)調(diào)醫(yī)保,、衛(wèi)健委等部門,，著力解決特困人員看病難、看病貴的難題,。對入院治療支付押金個人繳費困難的,，經(jīng)核實后通過臨時救助予以解決;對經(jīng)醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等支付后,，個人繳費仍存在困難的,，通過救助供養(yǎng)經(jīng)費和臨時救助統(tǒng)籌解決。
張掖市 推行政府購買服務(wù) 暢通社會救助“最后一公里”
按照“試點先行,、以點帶面,、穩(wěn)步推進”的思路，積極推行政府購買社會救助服務(wù),。
堅持試點先行,。探索構(gòu)建了涵蓋崗位設(shè)置、薪酬體系,、績效考核,、照護人員配備、資金保障,、承接主體管理的“1+6”制度體系,，建立了政府購買社會救助服務(wù)工作模式。
合理確定薪酬,。按照招聘方式,、工作崗位類別、人員綜合素質(zhì),、敬老院地理位置等要素,，分類制定供養(yǎng)機構(gòu)照護人員與工作人員薪酬標準。
提升服務(wù)能力,。以縣為單位,，統(tǒng)籌使用照護資金，公開招聘有資質(zhì),、經(jīng)驗豐富的第三方機構(gòu)開展專業(yè)照護服務(wù),，按照不低于1∶6、1∶10比例配備護理和工作人員,，照護水平顯著提升,。
定西市 出政策 破陋習(xí) 抓好文明祭祀管理
積極推動殯葬事業(yè)改革,，在充分尊重傳統(tǒng)民俗的同時，加強文明祭祀管理工作,，倡導(dǎo)文明祭祀新風尚,。
優(yōu)化政策體系，夯實制度基礎(chǔ),。建立市級殯葬改革工作聯(lián)席會議制度,，制定出臺了《定西市文明祭祀管理辦法》，印發(fā)《定西市文明祭祀倡議書》,，充分利用廣播,、電視、短信,、微信等形式集中開展文明祭祀宣傳活動,。
堅持疏堵結(jié)合，強化祭祀引導(dǎo),。針對部分市民在民俗節(jié)前沿街擺攤設(shè)點銷售祭祀用品,、在市區(qū)人口密集的公共場所焚燒祭祀用品等亂象，堅持堵疏結(jié)合,，積極引導(dǎo)群眾在禁止焚燒區(qū)域外開展祭祀活動,，確保焚燒地點衛(wèi)生整潔。
踐行服務(wù)理念,，引導(dǎo)文明祭祀,。鼓勵支持社區(qū)和居民區(qū)按劃定區(qū)域設(shè)定集中焚燒點，設(shè)置焚燒用具,，確定人員及時清運焚燒垃圾,。在殯葬服務(wù)單位設(shè)置悼念廳、焚燒爐,，方便群眾開展祭祀悼念活動,。通過不懈的努力，全市文明祭祀氛圍逐步形成,。
白銀市 搭建社會組織健康發(fā)展的“孵化搖籃”
緊盯影響制約社會組織發(fā)展的問題,，堅持多措并舉，主動作為,，為社會組織健康持續(xù)發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境,。
加大培育發(fā)展力度。建成啟用全省最大規(guī)模的社會組織和社會組織黨組織雙孵化中心,，通過入殼—孵化—培育—出殼的模式，開展社會組織,、黨組織同步孵化,，為社會組織提供黨建,、組織能力、人才培養(yǎng),、法律援助,、公益創(chuàng)投等全方位便捷服務(wù)。
校地合作雙向促進,。雙孵化中心目前已入駐市國學(xué)會 ,、白銀公益愛心志愿者協(xié)會等社會組織25家，并與北京師范大學(xué),、華東理工大學(xué),、蘭州大學(xué)等8所高校建立了校地合作關(guān)系或?qū)嵙?xí)基地，建立了“白銀愛心志愿驛站”,，實現(xiàn)了社會組織服務(wù)能力有效提升,。
慶陽市 科學(xué)推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋
以開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗全覆蓋活動為抓手，著力推進設(shè)施建設(shè),、夯實工作隊伍,、提升服務(wù)水平、強化主體責任,。按照“試點先行,、區(qū)域聯(lián)建、分類指導(dǎo),、穩(wěn)步推進”的方法,，以“管理人口適度、區(qū)域相對集中,、服務(wù)半徑合理,、資源配置有效、功能相對齊全”為原則,，探索出“一村一社區(qū)”“中心村加周邊零星村”“多村一社區(qū)”等模式,，并因地制宜制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，全力推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。目前,，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心62個，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站343個,。環(huán)縣木缽鎮(zhèn)高寨村社區(qū)被命名為“首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位”,，正寧縣永正鎮(zhèn)紀村社區(qū)、周家鎮(zhèn)核桃峪社區(qū)和環(huán)縣木缽鎮(zhèn)高寨村社區(qū)被評為“全省第一批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”,，為全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起了示范帶動作用,，極大地激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)積極性。
蘭州新區(qū) 推進國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點
立足現(xiàn)有資源，全力推進國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點任務(wù),，試點工作取得了明顯成效,。
以政策優(yōu)勢助推綜合試點。出臺了《蘭州新區(qū)支持國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點工作政策措施清單》《蘭州新區(qū)康復(fù)輔助器具適配補貼實施辦法》《蘭州新區(qū)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點補貼辦法》,，實施了社區(qū)租賃服務(wù)試點項目,，對符合條件的特困供養(yǎng)、低保對象,、殘疾人等特殊困難群體,，政府給予1000-2000元的租賃補貼。
以戰(zhàn)略合作促進服務(wù)提升,。與中國康復(fù)輔助器具協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，合作實施了貧困獨居老人康復(fù)輔助器具配置試點項目，為350名有需求的貧困獨居老人配置輔助器具,。實施了殘疾人康復(fù)輔助器具全配置項目,，為777名殘疾人評估、適配各類輔助器具1701件,。
以康復(fù)治療牽引試點推進,。實施了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項目，通過購買服務(wù)的方式,，引進專業(yè)醫(yī)療機構(gòu),，設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)驛站5個，針對新區(qū)187名持證精神障礙患者和其他有康復(fù)需求的居民開展了社區(qū)康復(fù)服務(wù),。2019年,，蘭州新區(qū)再次成功獲批國家康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點地區(qū)。
武威市 為民生福祉打造服務(wù)型鎮(zhèn)政府
武威市涼州區(qū)全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”,，形成了“服務(wù)型鎮(zhèn)政府”建設(shè)的“涼州樣本”,。
以“富民”為核心，全力打贏精準脫貧“攻堅戰(zhàn)”,。推行“2434”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，著力打造沿山、沿川,、沿沙特色產(chǎn)業(yè)帶,，突出抓好“牛羊雞菜果菌薯藥”八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生豬產(chǎn)業(yè)。
以“惠民”為根本,，著力推進公共服務(wù)“升級戰(zhàn)”,。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)規(guī)劃一體化，特殊困難群體社會救助制度和社會福利服務(wù)制度全面建立,，鎮(zhèn)兒童福利督導(dǎo)員,、村兒童主任已全部配備,。
以“便民”為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進基層改革“突破戰(zhàn)”,。優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)政府“四辦四中心”,，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，清理完善鎮(zhèn),、村(社區(qū))權(quán)責清單，公布鎮(zhèn)村政府服務(wù)事項清單,，簡化工作程序,，公開辦事流程，方便群眾辦事,。
天水市 關(guān)愛+援助 提高兒童福利保障水平
著力加強留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護,，持續(xù)提高保障標準和水平，兒童福利保障工作取得新進展,。
強化保障能力提升,。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，加強對留守和困境兒童關(guān)愛保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在配齊配強兒童督導(dǎo)員,、兒童主任的基礎(chǔ)上，積極開展專業(yè)化培訓(xùn),，著力提升了政策理論和業(yè)務(wù)水平,。
開展專項保護行動。推進 “合力監(jiān)護,、關(guān)愛成長”關(guān)愛保護專項行動,，強化家庭主體責任，與留守兒童和困境兒童監(jiān)護人簽訂了《委托監(jiān)護責任書》,，定期開展入戶探訪,，做到關(guān)愛保護全覆蓋、無遺漏,、無死角,。
積極開展資助援助。實施“海亮·雛鷹高飛”援助工程,，選送10名適齡孤兒到浙江就讀直至就業(yè),。實施的“福彩圓夢助學(xué)工程”，按照每年每人10000元的標準,，資助83名大中專院校孤兒完成學(xué)業(yè),。
隴南市 實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋
高度重視養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建起了具有本地特色的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,，實現(xiàn)了市,、縣居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋,。
創(chuàng)服務(wù)“新意”，居家社區(qū)服務(wù)融合發(fā)展,。逐步融合居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，禮縣將社區(qū)老年人日間照料中心委托居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營，開展豐富多彩的老年文體活動,，使老年人的精神文化生活過得更加充實,，真正讓老人們老有所樂。
向科技“借力”,，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)智能化,。建成市級智能設(shè)備體驗中心，配備了先進的健康管理設(shè)備——“健康小屋”及亞健康測試分析,、足療養(yǎng)生艙,、高頻電療儀等理療設(shè)備，老人只需要刷身份證進行驗證就可以建立個人健康電子檔案,，實時監(jiān)測老人健康狀況,，給老人及時提出治療建議。
臨夏州 兜實民生底線 助推脫貧攻堅
準確分析研判本地區(qū)脫貧攻堅形勢任務(wù),，用足用活國家傾斜“三區(qū)三州”有關(guān)項目資金,，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。
建強機制“壓責任”,，凝聚兜底保障合力,。立足找差距、托底線,、補短板,、強弱項，進一步壓實縣市黨委,、政府主體責任,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級抓落實的具體責任，兜底保障專責組成員單位的行業(yè)協(xié)同監(jiān)管責任,，形成層層抓落實的工作格局,。
精準精細“過篩子”，兜實兜牢保障底線,。緊盯“兩不愁三保障”目標,，通過 “農(nóng)村低保專項治理”“農(nóng)村低保對象精準認定”等措施，堅持縣鄉(xiāng)自查,、縣際互查,、州級抽查等方式壓茬推進，采取蹲點包縣指導(dǎo),、問題反饋,、工作通報,、工作約談等方法強力推進兜底保障領(lǐng)域問題沖刺清零，確保不漏項不漏人,、不留盲區(qū)死角,。
甘南藏族自治州 多渠道保障事實無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益
持續(xù)加大事實無人撫養(yǎng)兒童關(guān)愛保護力度，將其納入社會福利保障范圍,，有效保障了事實無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益,。
填補制度“空白”。研究制定加強困境兒童分類保障工作實施方案,，建立了生活補貼制度,，在現(xiàn)行政策范圍內(nèi)為事實無人撫養(yǎng)兒童排憂解難。全州共有事實無人撫養(yǎng)兒童313名,，已通過州級福彩公益金資助和州財政配套資金籌資28.32萬元，將 20人收入州兒童福利院集中養(yǎng)育,。
落實保障“待遇”,。推動事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準與當?shù)毓聝夯旧畋Ｕ蠘藴氏嚆暯印＜訌娽t(yī)療康復(fù)保障,，重點加大對生活困難家庭的重病,、重殘兒童救助力度，加強城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,、大病保險,、醫(yī)療救助有效銜接，實施綜合保障,，梯次減輕費用負擔,。
(來源：中國社會報2019.12.26)
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