無障礙瀏覽
首頁本報記者 閆 潔 通訊員 曹立宏
7月26日,，陜西省西安市上善公益慈善基金會攜手西安市社會組織服務(wù)中心為馳援河南的陜西藍天救援隊、西安眾誠藍天救援隊緊急捐贈8艘沖鋒艇,，并為災(zāi)區(qū)捐贈救援物資總價值50余萬元,，救援隊當晚奔赴河南省新密市城關(guān)鎮(zhèn)、超化鎮(zhèn)開展救援工作,。這是在近期河南水災(zāi)救援中，西安市社會組織的一次聯(lián)手救助,。像這樣的事情,，在西安社會組織中時有發(fā)生，彰顯著社會組織的責任和擔當,。
多措并舉促培育
社會組織數(shù)量快速增加
為滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求,，西安市民政局社會組織管理局通過降低社區(qū)社會組織準入門檻、壓縮審批時限,、四類社會組織直接登記等多項舉措,，培育引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，有效激發(fā)社會組織活力,。
2020年4月底,，西安市出臺《關(guān)于通過政府購買服務(wù)支持社會組織發(fā)展的實施意見》，積極爭取資金建立市本級社會組織和社會組織黨組織孵化基地、社會組織學(xué)院,、社會組織黨校,，一起為全市社會組織提供項目管理、品牌塑造,、自治自律能力等方面的服務(wù)支撐,，塑造社會組織良性發(fā)展的核心價值觀和公益理念，引導(dǎo)全市社會組織依法活動,、按章辦事,、誠信自律、健康有序發(fā)展,。同時,，鼓勵有條件的區(qū)縣成立社會組織孵化基地或培育中心，有條件的鎮(zhèn)街成立社會組織服務(wù)中心,。
2020年12月底,，西安市建立社會組織管理工作聯(lián)席會議制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成工作合力,，進一步促進社會組織健康有序發(fā)展。截至2020年底,，西安市共有社會組織6388家,，其中市本級2120家，區(qū)縣4268家,。業(yè)務(wù)范圍涵蓋文化教育,、科學(xué)研究、體育健身,、慈善服務(wù),、心理咨詢、糾紛調(diào)解,、鄰里互助等領(lǐng)域,，形成了發(fā)展有序、門類齊全,、層次豐富,、覆蓋廣泛、作用明顯的社會組織服務(wù)體系,。
堅持強化黨建
社會組織政治能力不斷提升
社會組織黨組織是黨在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘,。西安市民政局通過在社會組織章程中增加黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀有關(guān)內(nèi)容等方式，積極將黨的工作融入社會組織運行和發(fā)展全過程,。
目前,，西安形成了各級組織部門牽頭,、業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門具體負責、民政部門兜底的“條塊結(jié)合”黨建工作管理體制,。西安市民政局社會組織黨委采取“單獨建,、聯(lián)合建、掛靠建”的方式,，指導(dǎo)局管436家社會組織建立黨組織79個,，選派黨建指導(dǎo)員101人，黨的組織覆蓋率99.7%,，黨的工作覆蓋率100%,。
西安市民政局社會組織黨委通過開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,，指導(dǎo)所管社會組織黨組織打造“六有”規(guī)范化黨建陣地,，按照“雙強六好”標準創(chuàng)建星級黨組織，不斷提升黨組織規(guī)范化建設(shè)水平,，不斷增強社會組織黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。目前,，獲評全省五星級黨組織2家,，全市四星級黨組織4家，三星級黨組織2家,。
西安市民政局社會組織黨委還建立了社會組織負責人培訓(xùn)制度,，黨委成立以來，先后舉辦6期黨務(wù)培訓(xùn)班,，培訓(xùn)社會組織黨支部書記和黨務(wù)工作者600余人次,。積極落實社會組織管理層人員和黨組織班子成員“雙向進入、交叉任職”要求,，將運營活動與黨組織活動,、黨員教育結(jié)合起來開展，通過設(shè)立黨員先鋒崗,、黨員責任區(qū),、黨員服務(wù)窗口等形式，充分發(fā)揮黨員示范帶動作用,，全面提高社會組織工作者能力,。
積極推動改革
健全監(jiān)督管理體系
為深化“放管服”改革,，西安市民政局持續(xù)推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤實施方案,，采取摸底調(diào)查、會議安排,、分批推進的方式,，市本級105個行業(yè)協(xié)會商會,、區(qū)縣41家行業(yè)協(xié)會商會先后完成脫鉤改革，為行業(yè)協(xié)會商會的轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。
全市積極推進社會組織信用體系建設(shè),，出臺《西安市社會組織紅黑名單和異常名錄管理辦法》，建立西安市社會組織信用信息平臺,，錄入基礎(chǔ)信息3156家,，為信用監(jiān)管實施奠定了基礎(chǔ)。同時,，依法督促基金會類慈善組織進行信息公開發(fā)布,、慈善組織進行網(wǎng)上年度工作報告填寫與發(fā)布，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”促進慈善組織加強自身管理,。
在社會組織等級評估方面,，截至2020年底，西安市累計完成了365家社會組織等級評估,，評出5A級35家,、4A級55家、3A級214家,，以評促建,、以評促改、以評促管,，社會組織規(guī)范化水平明顯加強,。
多維廣泛參與
社會綜合效益凸顯
2021年4月26日，西安啟動社會組織領(lǐng)域“黨建引領(lǐng)促發(fā)展,、社區(qū)治理強服務(wù)”活動,，同時為首批參與社區(qū)治理工作的32家社會組織集中授牌。這是近年來,，全市社會組織建設(shè)成果的縮影之一,。各類社會組織通過政府購買服務(wù)、慈善項目資助,、開展公益活動等,，向群眾提供法律援助、糾紛調(diào)解,、文化娛樂,、健康咨詢、養(yǎng)老助老等服務(wù),，既彌補了政府公共服務(wù)的不足,，又對培育良好社會風尚起到積極引領(lǐng)作用。
各行業(yè)協(xié)會商會積極參與相關(guān)法律法規(guī),、產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)標準,、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準入條件的研究制定工作,，通過舉辦交易會,、展覽會，搭建經(jīng)貿(mào)和技術(shù)的交流平臺,，促進行業(yè)自律,、規(guī)范行業(yè)發(fā)展，成為企業(yè)和政府的“連心橋”,。
廣大社會組織還發(fā)揮各自行業(yè)特點,，積極參與脫貧攻堅和疫情防控工作，展現(xiàn)出與黨和人民同呼吸共命運的責任擔當,。
(來源：中國社會報2021.8.3)
京公網(wǎng)安備11040102700079號