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近年來(lái),，陜西省寶雞市堅(jiān)持邊緣從寬原則,，制定出臺(tái)家庭財(cái)產(chǎn)適當(dāng)豁免制度，著力解決部分困難群眾因家庭財(cái)產(chǎn)“撞紅線”而無(wú)法納入低保的問(wèn)題,。制度推行以來(lái),，寶雞市通過(guò)廣泛宣傳、全面摸排,，將處于生活困難“邊緣”的5499戶13315人納入了城鄉(xiāng)低保范圍,，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接奠定了基礎(chǔ)。

明確豁免情形

讓邊緣特殊困難群眾共享政策紅利

寶雞市民政局立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，針對(duì)部分重病重殘等特殊困難群眾因家庭財(cái)產(chǎn)超出標(biāo)準(zhǔn)不能享受低保,，但實(shí)際生活確實(shí)困難的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證,，廣泛征求意見(jiàn),，提出了家庭財(cái)產(chǎn)適當(dāng)豁免的五種情形：一是家庭持有的金融資產(chǎn)總和人均未超過(guò)當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)7倍的;二是一般價(jià)位的空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī),、手機(jī),、電視、電腦等必須的生產(chǎn)生活用品;三是家庭共同生活成員名下機(jī)動(dòng)車(chē)輛價(jià)值未超過(guò)當(dāng)?shù)啬瓿鞘械捅?biāo)準(zhǔn)5倍(含5倍)的,，具有法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)(扶養(yǎng))關(guān)系非共同生活成員名下機(jī)動(dòng)車(chē)輛價(jià)值未超過(guò)當(dāng)?shù)啬瓿鞘械捅?biāo)準(zhǔn)15倍的;四是城市家庭僅有一套商品房且為貸款購(gòu)買(mǎi)的，有兩套商品房(只能有一套貸款購(gòu)房),，且每套面積均未超過(guò)90(含)平方米的;五是農(nóng)村家庭除宅基地外擁有一套商品房(含貸款購(gòu)房)且未超過(guò)90(含)平方米的,。但確因重大疾病、重度殘疾或因?qū)W,、因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致基本生活陷入困境的,，在家庭財(cái)產(chǎn)收入核算時(shí)，對(duì)符合條件的家庭財(cái)產(chǎn)予以適當(dāng)豁免,?；砻庵贫鹊膶?shí)施，為更多的特殊困難群眾納入低保范圍提供了政策支持,。

迅速推進(jìn)落實(shí)

讓家庭財(cái)產(chǎn)適當(dāng)豁免制度落地見(jiàn)效

家庭財(cái)產(chǎn)適當(dāng)豁免制度出臺(tái)后,，寶雞市民政局采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式,，自上而下對(duì)各縣區(qū),、鎮(zhèn)(街)業(yè)務(wù)骨干和村(居)干部層層開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)基層干部熟練掌握家庭財(cái)產(chǎn)適當(dāng)豁免的情形,、對(duì)象的界定和具體操作方法,，提高政策判定能力。同時(shí),，結(jié)合社會(huì)救助兜底保障政策落實(shí)“回頭看”,，集中利用一個(gè)多月時(shí)間，在全市深入開(kāi)展剛性支出扣減,、家庭財(cái)產(chǎn)適當(dāng)豁免等低保政策落實(shí)情況大排查,，共排查城鄉(xiāng)居民5.16萬(wàn)戶、12.82萬(wàn)人,，將符合家庭財(cái)產(chǎn)適當(dāng)豁免政策的及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保范圍,，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,。

廣泛宣傳引導(dǎo)

讓符合條件困難群體及時(shí)得到保障

為使符合條件的特殊困難群體及時(shí)享受新政策的“紅利”,，寶雞市各級(jí)民政部門(mén)通過(guò)微信公眾號(hào)、工作人員微信圈對(duì)家庭財(cái)產(chǎn)適當(dāng)豁免政策進(jìn)行廣泛宣傳,，并印發(fā)宣傳手冊(cè),、張貼畫(huà)等1.2萬(wàn)余份,，確保了新政策家喻戶曉、人人皆知,。同時(shí),，為了提高政策執(zhí)行的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，一方面,，利用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái),，對(duì)新申請(qǐng)對(duì)象的住房、車(chē)輛,、工商注冊(cè)等信息進(jìn)行全面核對(duì),，做到凡進(jìn)必核、準(zhǔn)確無(wú)誤,。另一方面,，健全完善困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮1345支困難群眾急難問(wèn)題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)作用,，對(duì)急難問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),、早介入、早救助,，切實(shí)發(fā)揮了低保在民生保障中的“兜底”作用,。

(來(lái)源：《中國(guó)民政》雜志2021年8月6日)

作者：李彥偉、李林