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首頁本報記者 張偉濤
在社會救助工作中,，如何發(fā)揮黨員干部作用,，及時幫助解決群眾遇到的困難?
2019年起,，廣東省佛山市禪城區(qū)在開展社會救助綜合改革試點中,，大力推行“黨建+社會救助”,，發(fā)動全區(qū)黨員干部和困難群眾結(jié)對幫扶,，通過肩并肩聯(lián)合行動,、手牽手結(jié)對幫扶,、面對面走訪慰問,、心連心共謀發(fā)展,，主動發(fā)現(xiàn)、救助轄區(qū)內(nèi)低保對象,、特困人員,，切實將溫暖送到困難群眾的心坎上。截至目前,，該區(qū)已發(fā)動約2000名黨員對1500多名困難群眾開展結(jié)對幫扶,，實現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn),、社區(qū)三級黨員100%結(jié)對幫扶,。
建立結(jié)對幫扶常態(tài)化工作機制
為充分發(fā)揮黨組織政治引領(lǐng)和政治核心作用，強化黨員志愿服務(wù),，2019年起,，禪城區(qū)要求各機關(guān)單位黨組織積極到“雙聯(lián)系”村(社區(qū))開展志愿服務(wù)活動。同時,，按照《佛山市禪城區(qū)開展社會救助綜合改革試點工作實施方案》要求,，做好結(jié)對幫扶困難群眾工作,。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展黨組織結(jié)對幫扶困難群眾活動,，是解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的重要舉措,。禪城區(qū)要求各黨組織以“堡壘型+服務(wù)型”黨組織建設(shè)為主線，通過建立長效工作機制,，積極改善困難群眾的生活條件,，提高黨員帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富能力。
據(jù)介紹,，幫扶的對象為禪城區(qū)在冊特困家庭,、低保家庭、臨界低保家庭等,，每一戶困難家庭至少有一個黨組織結(jié)對幫扶,。黨組織黨員每年至少上門看望困難家庭一次、給困難家庭送溫暖一次,、為困難家庭解決一個實際問題,。
為順利開展黨員與困難群眾結(jié)對幫扶，禪城區(qū)民政局聯(lián)合區(qū)委組織部,、區(qū)委政法委印發(fā)了《禪城區(qū)困難群體關(guān)愛保護(hù)專項行動入戶探訪工作指引》,，明確結(jié)對原則、探訪流程,、入戶要求,、服務(wù)記錄，并制定了入戶探訪工作證,、登記冊和具體流程圖,，規(guī)范黨員干部結(jié)對幫扶工作，規(guī)范入戶探訪程序,，逐步形成黨員干部結(jié)對幫扶常態(tài)化工作機制,。
家住禪城區(qū)張槎街道智城社區(qū)的黃姨因中風(fēng)導(dǎo)致腿腳不適，希望能有個輕便按摩器,。她試著在社區(qū)“微心愿”信息庫里發(fā)布了自己這個“微心愿”。不久,，在職黨員霍麗娟看到這個“微心愿”,，立即將自家一臺閑置的按摩器送到黃姨家中，手把手教她如何使用,?！皼]想到我的心愿這么快就實現(xiàn)了，而且是和我住在一個小區(qū)的鄰居親自送過來,，我很開心,，也非常感謝結(jié)對幫扶的黨員,。”黃姨高興地說,。
在結(jié)對幫扶活動中,，智城社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)困難群眾基本情況進(jìn)行細(xì)致排查，廣泛征集轄區(qū)內(nèi)低保戶,、殘疾人,、患病老人、單親家庭等群體的心愿訴求,，建立“微心愿”信息庫,，利用“和諧共享社區(qū)”小程序向社會發(fā)布，號召黨員和群眾積極認(rèn)領(lǐng),，幫助他們圓夢,。“微心愿”行動一經(jīng)發(fā)布,，黨員們紛紛報名,，積極認(rèn)領(lǐng)。在職黨員蔡華迷和霍麗娟主動聯(lián)系社區(qū),，提出與黃姨結(jié)對幫扶,，在滿足她“微心愿”的同時，也在日常生活中給予幫助,。
三級黨員100%結(jié)對幫扶
遵循“包干-結(jié)對-兜底”的幫扶原則,，禪城區(qū)層層發(fā)動力量，按照區(qū)直機關(guān)黨組織先包干結(jié)對幫扶2戶,，再由鎮(zhèn)(街道)駐點直聯(lián)團(tuán)隊結(jié)對幫扶2戶的原則組織結(jié)對,，剩余幫扶對象由該村(社區(qū))黨組織發(fā)動在本村(社區(qū))報到的在職黨員、村(社區(qū))熱心黨員兜底結(jié)對的方式,，發(fā)動全區(qū)約2000名黨員對1500多名困難群眾開展結(jié)對幫扶工作,，實現(xiàn)三級黨員100%結(jié)對幫扶。
確定結(jié)對幫扶對象后,，禪城區(qū)黨員干部入戶探訪原則上每兩個月至少一次,，有特殊問題出現(xiàn)和需要解決問題時隨時探訪，及時跟進(jìn)處理,、解決問題,。同時，要求入戶探訪時至少2名黨員干部參加,，佩戴入戶探訪工作證,，首次入戶探訪時完整填寫《入戶探訪登記冊》，全面了解探訪對象具體的家庭生活狀況(經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況,、居住環(huán)境,、合法權(quán)益等)和存在的具體困難情況，為后續(xù)提供個性化救助服務(wù)打下基礎(chǔ),。
幫助困難群眾解困脫困是開展結(jié)對幫扶工作的出發(fā)點和落腳點,。禪城區(qū)通過黨組織(黨員)開展入戶探訪，及時掌握特殊困難群眾基本生活情況,，確保他們在出現(xiàn)問題和遇到困難時能及時找到人處理,，并協(xié)助解決實際問題。區(qū)民政局黨員志愿者通過入戶探訪,，了解到幫扶對象的實際需要,，為87歲獨居殘疾老人陳伯伯送上了絞肉機并指導(dǎo)其使用;為行動不便的88歲高齡老人高婆婆送上輪椅;榴苑社區(qū)在職黨員幫助低保戶陳先生解決就業(yè)問題，讓他重回工作崗位;三友社區(qū)在職黨員利用節(jié)假日為高齡老人霍爺爺整理房間,，清潔衛(wèi)生,。結(jié)對黨員以一件件小事、實事,，及時消除了困難群眾遇到的難題,。
在積極解決群眾實際困難的同時，結(jié)對幫扶黨員還利用走訪慰問等時機,，把黨的政策關(guān)懷帶到特殊困難群眾家中,。通過宣講惠民利民政策，讓群眾明白惠在何處,、惠從何來,。
全市廣泛開展結(jié)對幫扶
佛山市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在禪城區(qū)試點的基礎(chǔ)上,，佛山市各級民政部門黨員,、干部、職工積極響應(yīng)“解憂暖心傳黨恩”行動號召,，對低保對象,、特困人員等困難群眾開展結(jié)對幫扶，并結(jié)合廣東省社會救助對象入戶核查工作要求,，對在冊困難群眾開展全面排查,，及時提供幫助。截至今年6月,，全市已結(jié)對幫扶困難群眾11062人;走訪慰問困難群眾7434人次,，支出慰問金25750元。
禪城區(qū)南莊鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室和鎮(zhèn)慈善會的黨員在走訪時發(fā)現(xiàn),，部分低保,、臨界低保、特困供養(yǎng)人員家庭房屋陳舊且有安全隱患,。經(jīng)過協(xié)調(diào),，鎮(zhèn)慈善會出資13萬余元，與鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室共同為18戶困難家庭進(jìn)行了房屋修繕,，并配置了家具家電,，讓他們住進(jìn)了“安心房”。
南海區(qū)通過走訪慰問,，對發(fā)現(xiàn)困難的家庭或個人給予救助,，協(xié)助5戶困難群眾申請辦理低保、特困,、臨時救助,、部門轉(zhuǎn)介服務(wù)、農(nóng)村危房改造以及社會資源鏈接,、推薦就業(yè)和居家環(huán)境清潔等,。順德區(qū)結(jié)合廣東省民政廳“慈善+社會救助”改革項目試點要求，協(xié)同慈善機構(gòu)推進(jìn)“安心善居”項目,。2018年-2020年,，“安心善居”項目為600戶困難家庭實施了房屋改造，累計投入資金2257萬元,。
(來源：中國社會報2021.8.4)
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