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首頁2021年3月，習(xí)近平總書記到福建考察并發(fā)表重要講話，對福建工作提出了“一個(gè)篇章,、四個(gè)更大”的總目標(biāo),、新要求，為推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向,、注入了強(qiáng)大動(dòng)力,。今年4月，民政部黨組書記,、部長李紀(jì)恒深入廈門,、龍巖、福州等地調(diào)研民政工作,，開展黨史學(xué)習(xí)教育宣講和座談,，要求開展“四個(gè)深入研究”，回答好民政事業(yè)發(fā)展重大問題的“福建版”答案,。全省民政系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,，落實(shí)民政部的指導(dǎo)要求，牢固樹立質(zhì)量效率意識,，堅(jiān)持抓早抓實(shí)抓新,，銳意進(jìn)取,、乘勢而為,，全力推進(jìn)“十四五”起好步、開好局,。
全面興起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?/span>
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神,、習(xí)近平總書記來閩考察時(shí)重要講話精神。細(xì)化制定民政部門13條措施和19項(xiàng)任務(wù)清單,，健全完善“136”工作機(jī)制(“1”即開好“一月一調(diào)度”會(huì)議,，“3”即抓好“月報(bào)送、季通報(bào),、年考評”三個(gè)節(jié)點(diǎn),，“6”即用好“臺賬管理、掛牌督導(dǎo),、協(xié)同聯(lián)動(dòng),、現(xiàn)場推進(jìn)、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收,、成果運(yùn)用”六個(gè)方法),，嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí);通過集中學(xué)習(xí)、層層傳達(dá),、專題辦班,、交流研討、廣泛宣傳等形式，在全省民政系統(tǒng)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮;扎實(shí)開展“再學(xué)習(xí),、再調(diào)研,、再落實(shí)”活動(dòng)，堅(jiān)持一體貫徹,、學(xué)以致用,，部署開展“四個(gè)深入研究”，積極探索解決民政事業(yè)發(fā)展重大問題的“福建版”答案;圍繞養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管,、創(chuàng)新探索服務(wù)類社會(huì)救助,、近鄰服務(wù)實(shí)踐探索和自閉癥患者社會(huì)支持現(xiàn)狀與展望等民政重點(diǎn)課題開展調(diào)研，舉辦“民政論壇”進(jìn)行交流,，帶動(dòng)形成一批有深度有質(zhì)量有實(shí)效的調(diào)研成果;堅(jiān)持發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾制度,，引導(dǎo)廣大民政黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層黨支部,、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織等工作一線,，開展宣講輔導(dǎo),、專題黨課和調(diào)研檢查等活動(dòng)，推進(jìn)習(xí)近平總書記重要講話精神在民政領(lǐng)域落地生根,、開花結(jié)果,。
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神，發(fā)揮福建省黨史事件多,、紅色資源多,、革命先輩多的獨(dú)特優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地開展黨史學(xué)習(xí)教育,，力爭走在前,、作表率。貫徹落實(shí)福建省委明確的7個(gè)方面19項(xiàng)主要任務(wù),，認(rèn)真組織開展全省民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班,、集中理論學(xué)習(xí)等規(guī)定動(dòng)作;開展“弘揚(yáng)廖俊波精神、踐行為民初心”活動(dòng),，邀請“七一勛章”獲得者,、軍門社區(qū)黨委書記林丹介紹參加授勛儀式和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)的現(xiàn)場盛況及感受，舉辦“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式和文藝匯演,，開展“十佳城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,、十佳養(yǎng)老護(hù)理員、十佳社會(huì)工作者,、十佳兒童主任”等系列推選活動(dòng),，激勵(lì)廣大黨員拼搏奮斗,、砥礪前行;開展紅色文化作品的收集選編，融合業(yè)務(wù)工作提升學(xué)習(xí)效果;開設(shè)“紅土地論壇”,，建立“紅色文化基因庫”,，編寫《講好福建老區(qū)故事——100個(gè)紅色經(jīng)典故事》，評選“十佳紅色地名故事”;組織群眾“急難愁盼”問題調(diào)研,，部署開展老年人助餐服務(wù),、減輕行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員企業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕基層社區(qū)工作負(fù)擔(dān),、創(chuàng)新建立“資金+物質(zhì)+服務(wù)”救助模式,、“匯聚社會(huì)力量，助力民生服務(wù)”行動(dòng)等“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)10個(gè)具體項(xiàng)目;開展“解憂暖心傳黨恩”活動(dòng),，走訪困難群眾15.2萬人次,、發(fā)放慰問金8514萬元，解決個(gè)案問題679個(gè),。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果
省委,、省政府出臺改革完善社會(huì)救助制度實(shí)施方案，明確17項(xiàng)具體改革任務(wù);出臺鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的15條措施,，健全農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，建立包括農(nóng)村低保對象、特困人員以及低收入家庭成員在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口信息資源庫;實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程,，制定福建省社會(huì)救助工作導(dǎo)則,，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按轄區(qū)戶籍人口比例配備社會(huì)救助協(xié)管員，村(社區(qū))建立社會(huì)救助服務(wù)站(點(diǎn)),，配備專兼職社會(huì)救助協(xié)理員;部署開展兜底保障“回頭看”,、精準(zhǔn)救助專項(xiàng)行動(dòng)和困難群眾“漏保”“漏救”問題整治;創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)類社會(huì)救助工作,，明確政府購買社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)費(fèi)渠道，從已有社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或困難群眾救助補(bǔ)助資金等社會(huì)救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,，或由縣級財(cái)政單獨(dú)列支,。截至目前，全省共有城鄉(xiāng)低保對象51.83萬人,，支出低保金12.96億元,，月人均補(bǔ)差水平454元，同比分別增長9.6%,、3%,、8.9%;特困人員67966人，支出特困供養(yǎng)金4.6億元,，月平均供養(yǎng)水平1314元,，同比分別增長0.6%、6%、11%;發(fā)放臨時(shí)救助金1.16億元,，同比增長3.5%,，及時(shí)將2299名符合條件的脫貧人口和邊緣人口納入兜底保障范圍。結(jié)合福建省老區(qū)蘇區(qū)工作特點(diǎn),，深化推進(jìn)“陽光1+1(社會(huì)組織與老區(qū)村)牽手行動(dòng)”,，引導(dǎo)1232個(gè)社會(huì)組織與1265個(gè)老區(qū)村結(jié)對幫扶、深度合作,，生成項(xiàng)目1000多個(gè),，鞏固老區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果。
加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)
出臺推行城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù)實(shí)施意見,，開展“一十百”個(gè)省級近鄰服務(wù)試點(diǎn)(1個(gè)市,、11個(gè)區(qū)縣、132個(gè)社區(qū)),，完善助幼,、助教、助醫(yī),、助老,、助困服務(wù)，積極打造“十五分鐘近鄰服務(wù)圈”;研究擬制福建省加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見;推動(dòng)各地按照“三崗十八級”等方式,，建立社區(qū)工作者身份定位,、待遇增長、績效激勵(lì)等職業(yè)發(fā)展體系;部署開展進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng),，公布4批37家涉嫌非法社會(huì)組織,，對100家非法社會(huì)組織采取取締、勸散等措施;開展社會(huì)組織監(jiān)管效能提升專項(xiàng)行動(dòng),，社會(huì)組織年報(bào)提質(zhì)增效,，實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋;加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息管理，將39家省級社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄,、26家省級社會(huì)組織列入嚴(yán)重違法失信名單;引導(dǎo)推動(dòng)145家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為6878家企業(yè)減負(fù)3481.26萬元;推動(dòng)出臺福建省慈善事業(yè)促進(jìn)辦法和省志愿者服條例;出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案和進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提升基層服務(wù)能力的若干措施,。截至6月底，全省建成1101個(gè)社會(huì)工作服務(wù)站,，覆蓋所有街鎮(zhèn),，投入運(yùn)營716個(gè)、占比65.1%,，派駐專業(yè)性和事務(wù)性社工2839人,，累計(jì)統(tǒng)籌整合資金2.1億元。
持續(xù)加大特殊群體關(guān)愛保護(hù)力度
順利完成福建省未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室職能轉(zhuǎn)隸任務(wù);指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市和所有區(qū)縣全部建立未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制;集中養(yǎng)育和社會(huì)散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1500元和900元,，提高至每人每月1800元和1400元,，累計(jì)下達(dá)省級資金1.24億元,，保障孤兒及2576名艾滋病病毒感染兒童，10625名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童;全省83個(gè)縣(市,、區(qū))全面推廣實(shí)施“福蕾行動(dòng)計(jì)劃”,，每個(gè)縣(市、區(qū))打造1-2個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，全省創(chuàng)建100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);推進(jìn)服刑人員未成年子女關(guān)愛服務(wù),，每年給予每個(gè)設(shè)區(qū)市30萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助;為3000名年滿18周歲的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童提供助學(xué)幫扶，幫助完成學(xué)業(yè),、避免輟學(xué);深化“慈善手拉手”專項(xiàng)行動(dòng),，引導(dǎo)動(dòng)員慈善組織等社會(huì)力量助力民生服務(wù)，精準(zhǔn)對接困難群眾需求,，累計(jì)幫扶對象超過7.6萬人次;推進(jìn)“福建慈善手拉手”慈善資源信息對接平臺建設(shè),，實(shí)現(xiàn)慈善救助個(gè)性化、精準(zhǔn)化,、常態(tài)化;啟動(dòng)第四屆公益慈善項(xiàng)目大賽,，進(jìn)一步挖掘公益慈善典型;正式開通運(yùn)行“12349”社會(huì)救助服務(wù)熱線，累計(jì)接聽來電和“一鍵求助”事項(xiàng)1642件次,，通過工單轉(zhuǎn)辦122件;實(shí)現(xiàn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請跨省通辦,，落實(shí)兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5.28億元,，惠及72.7萬人;深化流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動(dòng),，累計(jì)救助流浪乞討等困難群眾1.98萬人次，落實(shí)安置267人,，其中納入特困供養(yǎng)130人,。
著力解決人民群眾急難愁盼問題
研究擬制福建省養(yǎng)老服務(wù)條例、加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干措施;扎實(shí)推進(jìn)省委,、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，落實(shí)“難硬重新”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)70所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,、100個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn),，完成340余個(gè)老年人助餐點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù);省養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺投入使用,，并與民政部“金民工程”對接;開展全省第三批五星級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評定實(shí)地查驗(yàn)工作，評定全省9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、22所居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心,、69所農(nóng)村幸福院為五星級;推廣20集《福建省老年人照護(hù)服務(wù)動(dòng)畫教學(xué)片》公益微視頻，覆蓋全省1870萬用戶家庭;督促指導(dǎo)各地做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控,、安全管理等監(jiān)管工作,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量管理;指導(dǎo)各地探索形成沙縣區(qū)農(nóng)村幸福院+樂齡學(xué)堂模式,、寧德市互助孝老食堂服務(wù)模式等一批新經(jīng)驗(yàn)新做法，福建省農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)民辦非法人登記管理工作被民政部肯定,，并向全國推廣;部署開展違建墳?zāi)箤ｍ?xiàng)整治成果鞏固提升行動(dòng);做好困難群眾安心過節(jié)溫暖過冬工作,，全力保障4.22萬名民政機(jī)構(gòu)服務(wù)對象健康安全，及時(shí)向全省63.86萬名低保對象,、特困人員,、留守老人(兒童)等困難群眾發(fā)放各類救助資金、慰問金,、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金8.04億元,，以及各類御寒物資4.97萬件。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.7.21)
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