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首頁本報記者趙?雪
“社區(qū)是城市治理的重點,，城市治理的最后一公里在社區(qū),。在很多居民看來，社區(qū)在某種程度上代表的是政府形象。”作為一名基層代表，柯建華聽完今年的《政府工作報告》,，深有感觸地對記者說。
在今年僅萬字有余的《政府工作報告》中,，特別提出加強和創(chuàng)新社會治理,，完善社區(qū)服務(wù)功能。
柯建華認為,，做好城市治理工作,，重心下移很重要?！傲α亢唾Y源同時下沉,，還要加大資金、人員,、物資的保障,。社區(qū)目前的資源還是不足的?！?/span>
在她看來,，要做到《政府工作報告》中的“完善社區(qū)服務(wù)功能”，還要學(xué)會調(diào)動各類社會資源,。在社區(qū)資源有限的現(xiàn)狀下,，要善于調(diào)動共建單位參與社區(qū)治理的屬地責任，發(fā)揮他們的作用,。同時,，發(fā)揮社區(qū)黨員,、志愿者、社區(qū)“領(lǐng)袖”等人群的作用,，打造共建共治共享的社會氛圍,。
柯建華所在的桂柑社區(qū)，多是20世紀80年代中期建造的老舊小區(qū),。為了給社區(qū)老年人生活照料帶來便利,，社區(qū)開辦了溫州首家老年食堂,，至今已堅持了十余年,。這正是企業(yè)、社會組織,、志愿者等各方力量共同努力的成果,。這種成果在一定程度上也體現(xiàn)了社區(qū)居民自治的能力。
“在沒有物業(yè)和業(yè)委會的老舊小區(qū),，全部社區(qū)工作只能由社區(qū)承接,，這也促使社區(qū)的自治能力變強，社區(qū)和居民的關(guān)系相對密切,。居民有困難第一個想到的是找社區(qū),。”柯建華向記者介紹,，針對老舊小區(qū)沒有物業(yè)的特點,，桂柑社區(qū)通過實行365天無休日值班制、自治家園理事會,、社區(qū)咨詢委員會等方式,，挖掘并調(diào)動居民中的人大代表、老黨員等有威望群體的積極性,，帶動更多人參與到社區(qū)事務(wù)中,。
“通過參與社區(qū)事務(wù)管理，讓居民感到社區(qū)的環(huán)境,、管理,、治安和他們都有關(guān)系，居民對社區(qū)的認同感就變得更強,，社區(qū)成為居民的‘大家庭’,。”柯建華說,。
今年的《政府工作報告》中,，還提到“支持社會組織、人道救助,、志愿服務(wù),、慈善事業(yè)等健康發(fā)展,。”
這也是柯建華關(guān)注的焦點之一,。在基層深耕多年,，她深知，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)組織參與基層社會治理已經(jīng)是一個趨勢,?！耙蓪I(yè)機構(gòu)、專業(yè)的人做專業(yè)的事,，政府應(yīng)花大力氣重視社會組織的發(fā)展和打造,。”柯建華建議,。
“社區(qū)和居民打交道的時間少了,，就和百姓的距離遠了?！笨陆ㄈA坦言,。她認為，大力發(fā)展社會組織也是切實為社區(qū)工作者減負的重要措施之一,。將社區(qū)部分事務(wù)交給第三方,，可以幫助社區(qū)工作者從繁重的事務(wù)性工作中抽離出來，有更多的時間與居民打交道,，了解他們的需求和困苦,，并幫助服務(wù)于他們。
談到今年疫情期間的社區(qū)防控,，柯建華直言：“對社會治理,、對社區(qū)都是一次‘大考’，但從另外一個角度看,，也提高了社會,、居民對社區(qū)的認可度?！币咔榘l(fā)生以來,，城鄉(xiāng)社區(qū)工作者始終堅守一線的高強度工作，默默無聞,、勇于犧牲奉獻的精神讓她感同身受,。今年兩會，她就提出了建立關(guān)心關(guān)愛基層社區(qū)工作者長效機制的建議,，包括加大宣傳力度,，提高社會認同感;建立增資體系，提高社區(qū)工作者責任感;加大激勵機制,，提升發(fā)展空間等五方面,。
“要能讓社區(qū)工作者真正感受到中央對他們的關(guān)心關(guān)愛,。”柯建華說,。
(來源：《中國社區(qū)報》2020年5月29日)
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