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首頁本報(bào)記者 柳旭
如今,，走在河南省洛陽市的大街小巷，時(shí)?？梢钥吹竭@樣的標(biāo)識牌——右半邊紅底白字印著“某某社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心”,，左半邊白底紅字印著“河洛樂養(yǎng)居”,，牌子上還有樂養(yǎng)居的標(biāo)識和編號。
“之所以叫樂養(yǎng)居,，一方面是希望老年人能夠快樂養(yǎng)老,，另一方面是因?yàn)椤畼佛B(yǎng)’與‘洛陽’是諧音?！睋?jù)洛陽市民政局副局長于曉惠介紹,，從2019年起，洛陽市針對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心功能單一等問題,，積極爭取省級養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目資金,，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行改造升級，并引入第三方運(yùn)營,，打造了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌“樂養(yǎng)居”,，為社區(qū)老年人提供助餐、助浴,、日間照料,、休閑娛樂等服務(wù)。目前,，全市已經(jīng)建成樂養(yǎng)居131家,。
軟硬件升級
“一個(gè)人在家開伙太麻煩，得自己買菜,、自己做,，整天圍著廚房轉(zhuǎn)，自從來樂養(yǎng)居吃飯,，生活輕松了不少,。”在洛陽市老城區(qū)北大街的樂養(yǎng)居內(nèi)，李大媽邊吃邊說,。來到取餐窗口,，記者在價(jià)目表上看到：早餐2元，午餐5元,，晚餐3元,，每天還有不同的特色菜可供選擇?！斑@里的飯菜不僅品種豐富,，價(jià)格也實(shí)惠，我?guī)缀跆焯靵??！闭谌〔偷膭⒋髬屨f，“我最喜歡這里做的紅燒肉,?！?/p>
相關(guān)工作人員告訴記者，老城區(qū)北大街樂養(yǎng)居由一個(gè)廢棄的倉庫改建而成,，面積1200平方米,，內(nèi)設(shè)康復(fù)理療室、健身活動室,、閱讀室,、棋牌室、餐廳等,，最受老年人歡迎的就是助餐和助浴服務(wù),。
在樂養(yǎng)居的助浴室，記者看到,，灰色墻磚和地磚被擦拭得一塵不染,，助浴室一側(cè)安裝了4臺熱水器，還擺放了3把助浴椅和1張助浴床,，墻上還安裝了安全扶手,，為行動不便的老年人洗浴提供便利。助浴室另一側(cè)還安裝了鏡子和理發(fā)椅,，可以為老年人提供“一站式”服務(wù),。
走進(jìn)瀍河回族區(qū)華林街道君瀾灣社區(qū)的樂養(yǎng)居，悠揚(yáng)的歌聲迎面?zhèn)鱽恚?0多位老年人手拿歌譜圍桌而坐,，在伴奏老師的帶領(lǐng)下,，學(xué)唱歌曲《祖國啊，我永遠(yuǎn)熱愛你》,?！懊恐芏挛?點(diǎn)至4點(diǎn)都是‘銀發(fā)音樂會’時(shí)間,。”工作人員指著活動表告訴記者,，一周七天,，每天都有不同的主題，繪畫,、剪紙,、八段錦、太極拳,，都特別受老年人歡迎,。
“我愛吃這里蒸的饅頭，不愛吃洋蔥,?！?3歲的耿長流老人已經(jīng)在君瀾灣社區(qū)的樂養(yǎng)居住了兩個(gè)多月。據(jù)工作人員介紹,，耿大爺有三個(gè)孩子，其中兩個(gè)在外地,，還有一個(gè)住在君瀾灣社區(qū),，但平時(shí)要上班，無法照顧耿大爺,。由于身體原因,，耿大爺身邊離不開人，這才住進(jìn)了樂養(yǎng)居,?！拔蚁矚g住在這里?！惫⒋鬆斦f,。
“過去的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心就是有塊場地，能讓老年人活動一下?，F(xiàn)在的樂養(yǎng)居,，既有短期托養(yǎng)、精神慰藉,，又有助餐助浴,、文化娛樂，標(biāo)準(zhǔn)比以前高了,，功能比以前多了,，不管軟件還是硬件都有很大提升?！庇跁曰莞嬖V記者,，如果說原來的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心是1.0版,，現(xiàn)在的樂養(yǎng)居就是2.0版。到2022年底,，樂養(yǎng)居要在洛陽實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。
品牌化運(yùn)營
“名稱標(biāo)識統(tǒng)一、建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一,、功能布局統(tǒng)一,、服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一、考核評定統(tǒng)一,，這既是樂養(yǎng)居的管理和運(yùn)營方式,，也是樂養(yǎng)居與之前的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心最大的區(qū)別所在，即品牌化,、連鎖化,、標(biāo)準(zhǔn)化?！庇跁曰菡f,，這個(gè)思路源自洛陽本地的河洛書院。
記者了解到,，河洛書院是洛陽的城市書房,，通過遍布大街小巷的迷你圖書館，以化整為零的方式解決了以往大型公共圖書館投入高,、利用率低,、資源閑置等問題，為市民借閱圖書提供了便利,，把“書香”送到社區(qū)居民的身邊,。河洛書院的運(yùn)營方式讓于曉惠很受啟發(fā)，她想是不是可以按照品牌化,、連鎖化的思路,，對已有的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一改造升級，把優(yōu)質(zhì)的為老服務(wù)送到社區(qū)老年人的身邊,。
按照這個(gè)思路,，于曉惠帶著市民政局養(yǎng)老服務(wù)科的工作人員跑遍了全市，為需要新建的樂養(yǎng)居找場地,，了解需要進(jìn)行改造升級的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心情況,，確定改造方案。
為了給升級后的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心起個(gè)響亮的名字,，洛陽市民政局從2019年9月起,，通過媒體向社會征集名稱和標(biāo)識，在專家論證的基礎(chǔ)上,，將名稱確定為與“洛陽”諧音的“樂養(yǎng)”,，又在此基礎(chǔ)上確定了樂養(yǎng)居的標(biāo)識,。
2020年3月，洛陽市養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了樂養(yǎng)居建設(shè)工作實(shí)施方案,，進(jìn)一步明確了樂養(yǎng)居建設(shè)“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),。按照“統(tǒng)一名稱標(biāo)識”，樂養(yǎng)居的標(biāo)牌尺寸,、顏色都要統(tǒng)一,，便于快速識別;按照“統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范”，樂養(yǎng)居面積不得低于200平方米;按照“統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容”,，樂養(yǎng)居在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心現(xiàn)有的“四助一護(hù)”服務(wù)基礎(chǔ)上,，逐步開展“十助二護(hù)”服務(wù);按照“統(tǒng)一功能布局”，樂養(yǎng)居要在有休息室,、有保健室,、有閱覽室等“六有”基礎(chǔ)上，拓展基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)功能和互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等智慧養(yǎng)老服務(wù)功能;按照“統(tǒng)一考核評定”,，洛陽市將樂養(yǎng)居分為從1A到5A的5個(gè)等級，同時(shí)建立了降級與退出機(jī)制,，通過動態(tài)等級評定,，加強(qiáng)對樂養(yǎng)居的監(jiān)管和指導(dǎo)，督促樂養(yǎng)居提升服務(wù)水平,。
可持續(xù)發(fā)展
2019年以來，河南省政府拿出33億元,，用于補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板,。洛陽市積極爭取養(yǎng)老項(xiàng)目資金2.8億元，并全部用于樂養(yǎng)居建設(shè),?！斑^去，養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目資金給到各區(qū)縣基本都是‘撒胡椒面’,，沒能用在刀刃上,。”于曉惠表示,，通過全市統(tǒng)一布局樂養(yǎng)居,，有限的資金發(fā)揮了更大效用。
“推進(jìn)樂養(yǎng)居建設(shè),，不僅是在資金使用方式上作出了選擇,，更是在養(yǎng)老服務(wù)供給方式上作出了選擇?！庇跁曰莞嬖V記者,，2.8億元資金如果用來建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，效果非常有限，洛陽市通過樂養(yǎng)居這種投入資金少,、建設(shè)周期短,、服務(wù)接地氣的方式，擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給,，讓更多老年人在家門口就能享受多項(xiàng)為老服務(wù),。
2020年初，洛陽市委,、市政府將新建,、改擴(kuò)建樂養(yǎng)居納入了年度民生實(shí)事后，市民政局與區(qū),、縣民政局在深入挖掘社區(qū)閑置空間,，大力推進(jìn)樂養(yǎng)居建設(shè)的基礎(chǔ)上，還引入光大,、九汝城,、河南投資集團(tuán)等知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)參與樂養(yǎng)居的運(yùn)營和管理，進(jìn)一步推進(jìn)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的品牌化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化、規(guī)?；?。
記者了解到，隨著樂養(yǎng)居規(guī)?；\(yùn)營以及服務(wù)內(nèi)容的不斷拓展,，洛陽市民政局還將從多方面著手，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求,。比如,，幫助失能、失智老人家庭設(shè)立“家庭床位”,，開展專業(yè)人員上門照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目;依托養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,，推行樂養(yǎng)居“一卡通”服務(wù);探索養(yǎng)老服務(wù)“一鍵呼”，讓老年人享受數(shù)字化帶來的便利;依托樂養(yǎng)居品牌與養(yǎng)老企業(yè)合作,，開展適老化產(chǎn)品的研發(fā),。
“群眾認(rèn)可的事，我們要繼續(xù)辦好;群眾滿足感還不明顯的事,，我們要積極探索,。”于曉惠表示,，接下來,，洛陽市不僅要繼續(xù)把樂養(yǎng)居建好,，還要管理好、運(yùn)營好,，更好發(fā)揮其社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的陣地作用和輻射作用,，讓老年人收獲更多的幸福感。
(來源：中國社會報(bào)2021.7.1)
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