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首頁本報記者 周 亮 通訊員 畢俊娜 董子宇
山東省榮成市人大代表周勇一直都在關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,，因此，當榮成市民政局邀請他擔任養(yǎng)老服務質(zhì)量社會監(jiān)督專員時,，他欣然答應,。與周勇一起“上任”的，還有榮成市市場監(jiān)督管理局餐飲科科長劉志剛,、疾控中心應急科科長郭祝寬,、市消防救援大隊副大隊長宋明磊等人，他們擔任了部分養(yǎng)老機構(gòu)的聯(lián)絡幫包專員。此外,，全市各養(yǎng)老機構(gòu)還從內(nèi)部選聘了有專業(yè)技能的人員,，分別擔任機構(gòu)內(nèi)的服務質(zhì)量專員、安全生產(chǎn)專員,。
周勇等人組成的“四專員”,，是榮成市為提升養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量、推進規(guī)范管理,、強化安全生產(chǎn)責任落實而建立的工作機制,。如今，該市每一家養(yǎng)老機構(gòu)都設(shè)有這樣的“四專員”,。榮成市還在此基礎(chǔ)上不斷拓展“四專員”的外延,，通過做好質(zhì)量提升加法題，打造安全,、誠信,、優(yōu)質(zhì)的榮成養(yǎng)老服務品牌。
1+4：推動養(yǎng)老機構(gòu)管理服務規(guī)范化
1家養(yǎng)老機構(gòu)配備服務質(zhì)量,、安全生產(chǎn),、聯(lián)絡幫包、社會監(jiān)督4名專員,，構(gòu)成“1+4”組織框架,。為了切實發(fā)揮“四專員”的作用，榮成市從制度建設(shè)入手,，明確了“四專員”的崗位職責,。服務質(zhì)量專員，主要負責建立健全養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量管理體系,，規(guī)范管理制度和服務流程;安全生產(chǎn)專員,，負責養(yǎng)老機構(gòu)食品、消防,、疫情防控等安全生產(chǎn)體系建設(shè);聯(lián)絡幫包專員,，負責督導養(yǎng)老機構(gòu)落實安全生產(chǎn)責任制、完善各項規(guī)章制度,，結(jié)合安全生產(chǎn)要求駐點監(jiān)管;社會監(jiān)督專員,，主要是協(xié)助做好養(yǎng)老機構(gòu)服務績效、衛(wèi)生,、餐飲,、滿意度的監(jiān)督管理，以及評議指導工作,。
在“四專員”的人員選擇上,，榮成市民政局也花了一番心思,。“服務質(zhì)量專員,，一般從機構(gòu)負責人以及從業(yè)時間較長的護理人員中選擇;安全生產(chǎn)專員,，選擇取得安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)證書并具備專業(yè)能力的機構(gòu)工作人員擔任;聯(lián)絡幫包專員，邀請消防,、市場監(jiān)管,、鎮(zhèn)(街)民政工作人員以及市民政局相關(guān)科室人員擔任;社會監(jiān)督專員，則由在院老人家屬或者人大代表,、政協(xié)委員擔任,。”榮成市民政局局長王彤說,。
榮成市還完善了崗位目標,、安全保衛(wèi)、財務管理,、定期考核等36項規(guī)章制度,，并會同市場監(jiān)管、衛(wèi)健,、消防等部門成立聯(lián)合工作小組,，由民政部門牽頭，建立“專員履責,、人人盡責,、政社聯(lián)動、社會參與”的工作體系,，確?！八膶T”工作機制的每一環(huán)都規(guī)范有序，切實促進養(yǎng)老服務提質(zhì)增效,。
1+4+1：第三方監(jiān)督評級“一院一策”
榮成市著力打造養(yǎng)老服務質(zhì)量動態(tài)評估模式,，即在“1+4”的基礎(chǔ)上，通過政府購買服務的方式,，由第三方機構(gòu)山東安養(yǎng)養(yǎng)老服務促進中心派出專業(yè)評估人員,，定期深入機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)標準對養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量進行評估,。
“養(yǎng)老服務質(zhì)量提升的效果怎么樣,，要避免‘既當運動員又當裁判員’的現(xiàn)象發(fā)生。因此,，我們不但引入第三方,，還制定了養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量季度動態(tài)評估機制，讓養(yǎng)老服務質(zhì)量提升評估有依據(jù),、能量化,。”王彤介紹,，第三方機構(gòu)采用實地察看,、現(xiàn)場訪談、查閱資料等方式評估,，并“一院一策”出具評估報告,，指出養(yǎng)老機構(gòu)存在的問題和整改的方向。
除了季度動態(tài)評估之外,，榮成市民政局還組建了養(yǎng)老服務質(zhì)量評估小組,，構(gòu)成人員包括民政局相關(guān)工作人員、在全市四星以上養(yǎng)老機構(gòu)抽選的服務質(zhì)量專員和社會監(jiān)督專員,、專業(yè)評估人員,。評估小組重點對季度動態(tài)評估定期開展“回頭看”，堅持問題導向,，持續(xù)督導養(yǎng)老機構(gòu)改進提升服務質(zhì)量,。
“我們根據(jù)評估報告，將養(yǎng)老機構(gòu)劃分為優(yōu)秀,、良好,、一般、較差四個等級,，從哭臉到笑臉予以直觀標示,，在機構(gòu)內(nèi)醒目位置張貼，在下次服務質(zhì)量評估后動態(tài)更新,，激勵養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)先爭優(yōu),。”王彤表示,，此舉還有助于各監(jiān)管單位對養(yǎng)老機構(gòu)分類分級管理,。
1+4+1+N：在全社會營造關(guān)愛老人的氛圍
榮成市民政局積極發(fā)動志愿力量，廣泛吸納公務員,、教師,、醫(yī)護人員、個體經(jīng)營者以及老干部,、老專家,、老模范等，與養(yǎng)老機構(gòu)“一對一”結(jié)對,，將志愿者作為養(yǎng)老服務質(zhì)量查短板,、掃盲區(qū)的有力補充。
東寨幼兒園園長姜桂芬與榮成市東火塘寨老年公寓結(jié)對后,，感觸頗深：“以前不了解養(yǎng)老服務工作,，現(xiàn)在覺得跟幼兒園真像,。我們服務小孩，他們服務老小孩,，都需要傾心傾力,。”
為了讓參與養(yǎng)老服務質(zhì)量提升的相關(guān)人員更專業(yè),，榮成市還舉辦了專題培訓會,，邀請專家對養(yǎng)老服務相關(guān)法律法規(guī)與政策標準進行梳理;組織“最美‘四專員’評選”等，大力宣傳養(yǎng)老服務從業(yè)人員的先進事跡,，表現(xiàn)突出的推薦授予“榮成和諧使者”“最美一線職工”等稱號,，在全社會營造“人人為老、家家享老,、獻策養(yǎng)老”的良好氛圍,。
據(jù)悉，今年以來,，榮成市已投入29萬元,，采取“補、貼,、獎”等組合政策,，支持“四專員”的服務購買、專業(yè)培訓和宣傳推廣等,。
(來源：中國社會報2021.5.26)
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