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首頁編者按
今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,。第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上,，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確提出：“脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí),，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機(jī)制,，鞏固脫貧成果,。”做好社會(huì)救助兜底脫貧是確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),、全面建成小康社會(huì)的底線制度安排,，是重大政治任務(wù)。近年來,，各級(jí)民政部門將社會(huì)救助兜底保障作為工作的重中之重,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力,，壓實(shí)工作責(zé)任,，瞄準(zhǔn)社會(huì)救助政策實(shí)施的“最后一公里”，推動(dòng)兜底保障政策精準(zhǔn)落地,。特別是在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),，民政系統(tǒng)更是按照習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，因地制宜,，著力做好社會(huì)救助兜底保障工作,，為當(dāng)?shù)乩щy群眾撐起了一把堅(jiān)固的保護(hù)傘。
補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng) 做好深度貧困地區(qū)兜底保障
社區(qū)發(fā)放低保證,。供圖/青海省民政廳
本報(bào)記者 雷 耀
自黨中央作出關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定以來，青海省各級(jí)民政部門強(qiáng)化工作舉措,，狠抓責(zé)任落實(shí),，社會(huì)救助在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。
目前,，青海省深度貧困地區(qū)已納入農(nóng)村低保對(duì)象26.7萬人,，占全省農(nóng)村低保對(duì)象的92%;納入特困供養(yǎng)人員13268人,，占全省特困供養(yǎng)人員總數(shù)的74%，基本實(shí)現(xiàn) “應(yīng)保盡?！?。
健全制度 夯實(shí)保障根基
青海省民政廳出臺(tái)的《青海省深度貧困地區(qū)社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，各地進(jìn)一步加強(qiáng)低保和扶貧銜接,，健全完善防范因?yàn)?zāi)致貧返貧長效機(jī)制,，切實(shí)做好深度貧困地區(qū)救助工作。
為持續(xù)做好社會(huì)救助兜底脫貧工作,，青海省民政廳先后出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的通知》《青海省城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定辦法(試行)》等文件,，為民政兜底脫貧工作提供政策支持。
今年,，青海省民政廳還聯(lián)合省扶貧開發(fā)局下發(fā)《2020年青海社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障行動(dòng)實(shí)施方案》,，并配套出臺(tái)《青海省2020年社會(huì)救助兜底脫貧“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《青海省2020年脫貧攻堅(jiān)兜底保障掛牌督戰(zhàn)工作方案》和《青海省2020年社會(huì)救助兜底脫貧工作方案》，按照查漏洞,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)要求,，梳理問題清單,，確定攻堅(jiān)重點(diǎn)，細(xì)化解決措施,，充分發(fā)揮農(nóng)村低保,、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助的制度優(yōu)勢(shì)，建立防止返貧長效機(jī)制,。
為充分發(fā)揮社會(huì)救助的兜底保障作用,，今年，海南藏族自治州民政局成立督戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開專題會(huì)議安排部署,，制訂印發(fā)社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障和“補(bǔ)針點(diǎn)睛”及掛牌督戰(zhàn)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，全面推進(jìn)民政兜底保障工作向縱深發(fā)展,。
落細(xì)政策 編實(shí)保障網(wǎng)底
今年,，全省共下?lián)苌鐣?huì)救助資金269431萬元，其中,，下?lián)苌疃蓉毨У貐^(qū)困難群眾救助資金211902萬元,。將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4300元提高到4800元。按照每人800元的標(biāo)準(zhǔn),，為農(nóng)村低保對(duì)象和農(nóng)村特困人員發(fā)放取暖救助,。特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍落實(shí)，達(dá)到每月960元;輕度、中度,、重度失能人員照料護(hù)理費(fèi)分別為每月340元,、510元和850元。
青海省民政廳還加強(qiáng)與深度貧困地區(qū)溝通銜接,，制訂出臺(tái)《青海省脫貧攻堅(jiān)民生工程三年行動(dòng)計(jì)劃》,，明確項(xiàng)目區(qū)域范圍、建設(shè)方式,、投資標(biāo)準(zhǔn),。截至目前，已安排全省深度貧困地區(qū)項(xiàng)目42個(gè),，總投資6986萬元,。
玉樹藏族自治州持續(xù)開展了農(nóng)村特困供養(yǎng)護(hù)理服務(wù)和困難老年人代養(yǎng)。5年來,，全州累計(jì)為7530名農(nóng)牧區(qū)特困供養(yǎng)失能老人落實(shí)護(hù)理補(bǔ)助資金5217萬元,。累計(jì)投入資金1799萬元，為8420名困難老年人提供基本養(yǎng)老服務(wù),。
深化改革 救助精準(zhǔn)高效
青海省民政廳建立統(tǒng)一的社會(huì)救助“一門受理,、協(xié)同辦理”信息化管理平臺(tái)，并打通城鄉(xiāng)最低生活保障,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助,、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)3個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接。啟動(dòng)運(yùn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái),，提高救助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度,。
果洛藏族自治州在州、縣,、鄉(xiāng)三個(gè)層面,，全面建立民政牽頭、其他部門協(xié)同的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。在縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)全部設(shè)立一門受理窗口，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,，確保困難群眾“求助有門,、受助及時(shí)”。
黃南藏族自治州建立社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度,，構(gòu)建縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)救助保障聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),。對(duì)建檔立卡貧困戶摘帽退出時(shí)執(zhí)行漸退機(jī)制,，做到脫貧不脫政策,。扎實(shí)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng),，從源頭切實(shí)解決問題隱患,。
確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策有效落實(shí)
慰問空巢老人。供圖/西藏自治區(qū)民政廳
本報(bào)記者 田亞碩
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,，西藏自治區(qū)民政廳提高政治站位、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，完善政策舉措,，按照《西藏自治區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》《西藏自治區(qū)打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助兜底保障,。
提高政治站位 完善保障政策
西藏自治區(qū)民政廳黨組始終把完成好脫貧攻堅(jiān)中民政部門擔(dān)負(fù)的兜底保障作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，成立由自治區(qū)民政廳黨組書記任組長，廳長任常務(wù)副組長,，黨組各成員任副組長,，各處(室、局)負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)民政廳脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。通過實(shí)地調(diào)研,，召開黨組會(huì)議、廳長辦公會(huì)議等方式,，對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作作出安排部署,，及時(shí)向自治區(qū)黨委、政府,，自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部匯報(bào)和銜接精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)展相關(guān)情況,，確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)。組織地廳級(jí),、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分批參加網(wǎng)絡(luò)APP版全區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策考試,，提升干部職工脫貧攻堅(jiān)綜合知識(shí)水平。按照“兩不愁三保障”要求,，完善社會(huì)保障兜底政策,，做好消除絕對(duì)貧困后，相對(duì)貧困群眾的基本生活救助工作,。
規(guī)范兜底臺(tái)賬 實(shí)行銷號(hào)管理
自治區(qū)民政廳會(huì)同扶貧辦開展數(shù)據(jù)比對(duì)分析,，準(zhǔn)確掌握建檔立卡脫貧人口、建檔立卡邊緣人口以及收入不穩(wěn)定,、持續(xù)增收能力較弱,、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口情況，比對(duì)排查應(yīng)納未納的農(nóng)村低保,、特困和臨時(shí)救助范圍的人員,，健全兜底保障對(duì)象臺(tái)賬,，并實(shí)施對(duì)賬銷號(hào)制度，救助一戶銷號(hào)一戶,。同時(shí),，按照《2019年農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》，抓好“關(guān)系保,、漏保,、錯(cuò)保”等專項(xiàng)治理工作,，做到公開,、公正。
自治區(qū)民政廳及時(shí)調(diào)整特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，農(nóng)村特困集中供養(yǎng)和城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均提高到年人均12480元,。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口)，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍,。
強(qiáng)化農(nóng)村低保 提升保障能力
強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,，綜合考慮維持困難群眾基本生活、當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要等因素,，完善農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)中農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定工作,，加強(qiáng)低保對(duì)象數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)核查,，堅(jiān)持以家庭收入核查結(jié)果和家庭困難程度作為納入和退出低保的核心依據(jù)，對(duì)納入低保范圍的脫貧不穩(wěn)定人員,，實(shí)施低保漸退政策,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。
實(shí)施臨時(shí)救助 簡化優(yōu)化程序
將防止返貧放在重要位置,，自治區(qū)建立健全返貧和新增致貧預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)信息比對(duì)、主動(dòng)發(fā)現(xiàn),，全面監(jiān)測脫貧不穩(wěn)定人員和低保邊緣群體,。對(duì)返貧人口，及時(shí)按規(guī)定給予臨時(shí)救助,。簡化優(yōu)化審核審批程序,，強(qiáng)化“救急難”工作，根據(jù)其致貧原因和困難程度,，采取一次審批,、分階段救助等方式，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立臨時(shí)救助備用金制度,。對(duì)于遭遇重特大困難的,，充分發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制作用，采取一事一議方式確定救助額度,，進(jìn)一步加大救助力度,。
抓定點(diǎn)幫扶 助力脫貧攻堅(jiān)
廳黨組高度重視強(qiáng)基惠民活動(dòng)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、親自抓,，每批駐村工作隊(duì)均由一名副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為總領(lǐng)隊(duì)專職分管,、專職抓,。同時(shí)，根據(jù)自治區(qū)黨委關(guān)于黨員干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶貧困戶的活動(dòng)部署,，制訂《自治區(qū)民政廳關(guān)于科級(jí)以上黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)實(shí)施方案》,，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分期分批組織廳系統(tǒng)干部職工，前往各定點(diǎn)扶貧村開展結(jié)對(duì)認(rèn)親幫扶活動(dòng),，了解和掌握家庭生活基本情況,，宣講黨的利民惠民政策，幫助貧困戶分析致困原因并圍繞脫貧致富出謀劃策,。
凝聚社會(huì)力量 支持老區(qū)脫貧
本報(bào)記者 王 睿 通訊員 盧勝榮
2019年以來,，江西省蓮花縣積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，一大批社會(huì)組織和愛心企業(yè)傾情助力蓮花縣脫貧攻堅(jiān),，累計(jì)捐贈(zèng)善款,、物資達(dá)3800余萬元，實(shí)施援助項(xiàng)目58個(gè),，覆蓋產(chǎn)業(yè)扶貧,、民生兜底、疫情防控等各方面,，取得明顯成效,。
產(chǎn)業(yè)扶貧 助推可持續(xù)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的有效途徑，是扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù),。蓮花縣引導(dǎo)社會(huì)力量,，助推紅色培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),。以甘祖昌干部學(xué)院的特色辦學(xué)模式為切入點(diǎn),，蓮花縣積極募集500萬元社會(huì)善款，不斷擴(kuò)大帶貧益貧范圍,、修繕紅色景點(diǎn)周邊環(huán)境,、擴(kuò)充辦學(xué)資源完善辦學(xué)環(huán)境，以紅色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展,。利用國家能源集團(tuán)公益基金會(huì),、中國社會(huì)福利基金會(huì)等多個(gè)福利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的近300萬元善款,，進(jìn)行“扶貧牛”牛舍,、扶貧車間,、惠農(nóng)服務(wù)中心等扶貧服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，大力支持水蜜桃,、百合等種養(yǎng)項(xiàng)目,，助推特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 社會(huì)組織積極支持
圍繞政府兜底職責(zé),，密切關(guān)注民生需求,。積極爭取社會(huì)組織的支持，引導(dǎo)社會(huì)組織將善款,、物資用在刀刃上,，切實(shí)保障困難群眾不愁吃、不愁穿,。中華社會(huì)救助基金會(huì),、中國電力聯(lián)合會(huì)等累計(jì)出資570余萬元，填補(bǔ)蓮花縣敬老院和居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)資金缺口,，切實(shí)解決了8家敬老院和80家居家養(yǎng)老服務(wù)中心的現(xiàn)實(shí)困難,。中國殘疾人福利基金會(huì)、紡織之光基金會(huì)等捐贈(zèng)物品總價(jià)值460余萬元,，惠及困難群眾2萬余人次,。
扶貧先扶志，注重教育扶貧,。著力吸引社會(huì)力量關(guān)注老區(qū)教育,，力圖“斷窮根”。中國教育發(fā)展基金會(huì),、中華社會(huì)救助基金會(huì)等捐贈(zèng)資金和物資,，修建1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓，新增3個(gè)服務(wù)農(nóng)村兒童的紅領(lǐng)巾民政營地,，購買價(jià)值210萬元的7萬余冊(cè)圖書,，發(fā)放了100余萬元助學(xué)金，為全縣1.9萬名建檔立卡貧困女性繳納了100余萬元的助學(xué),、大病等公益保險(xiǎn),。
關(guān)注醫(yī)療保障，助力提升“大健康”,。蓮花縣婦幼保健院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等單位接受來自社會(huì)各界價(jià)值720萬元的嬰兒保溫箱、血液透析機(jī)等醫(yī)療設(shè)備捐贈(zèng),，極大地提升了這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件裝備水平,。
注重培育 提升社會(huì)組織服務(wù)能力
蓮花縣積極培育社會(huì)組織,，打造社會(huì)治理新格局?？h委決定選擇縣慈善會(huì),、龔全珍志愿者協(xié)會(huì)、蓮花縣企業(yè)家愛心商會(huì),、新農(nóng)人產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)等有一定基礎(chǔ)的本地社會(huì)組織作為培育對(duì)象,，幫助其在籌款能力、項(xiàng)目管理等方面得到顯著提升,。在此過程中,，幫助龔全珍志愿者協(xié)會(huì)、蓮花縣企業(yè)家愛心商會(huì)分別獲得新力公益基金會(huì)舉辦的公益創(chuàng)投大賽30萬元A類項(xiàng)目,、15萬元C類項(xiàng)目獎(jiǎng)金,。
蓮花縣在加強(qiáng)培育社會(huì)組織能力的同時(shí)，扎實(shí)開展社工服務(wù),。國家能源集團(tuán)公益基金會(huì)捐贈(zèng)20萬元、騰訊公益慈善基金會(huì)捐贈(zèng)15萬元支持蓮花縣發(fā)展社工機(jī)構(gòu),、開展社工服務(wù),。2019年底，蓮花縣注冊(cè)成立了該縣第一家專業(yè)社工機(jī)構(gòu),，開展“暖心計(jì)劃”扶貧濟(jì)困等社工項(xiàng)目,，為留守老人、留守兒童等提供專業(yè)的社工服務(wù),。組織了多次社會(huì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，對(duì)100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、社區(qū)工作人員和志愿者進(jìn)行培訓(xùn),。
兜牢保障網(wǎng) 助力脫貧攻堅(jiān)
本報(bào)記者 王 堯
四川省涼山彝族自治州的脫貧攻堅(jiān),，牽動(dòng)著全國各族人民的心，更是習(xí)近平總書記的牽掛,。四川省委書記彭清華曾在3月13日掛牌督戰(zhàn)涼山脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上明確要求,，確保沒有勞動(dòng)能力的貧困群眾用好用足低保、救助等政策,。脫貧攻堅(jiān)越是到最緊要關(guān)頭,，民政兜底保障任務(wù)越是艱巨，全州61.9萬農(nóng)村低保困難群眾仍需救助保障,，2.47萬名孤兒和特殊困難兒童仍需關(guān)愛關(guān)護(hù),，9.8萬名困難殘疾人和重度殘疾人還需加大救助幫扶力度，社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的空間還需進(jìn)一步拓展,。認(rèn)真做好民政領(lǐng)域脫貧兜底保障各項(xiàng)工作任務(wù),，是涼山全州民政系統(tǒng)踐行初心使命的具體行動(dòng),，更是義不容辭的光榮使命。
省級(jí)督戰(zhàn) 確保全州兜底兜得住
堅(jiān)持“督”“戰(zhàn)”并重,，廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥輪流“督”,，處級(jí)干部深入一線蹲點(diǎn)“戰(zhàn)”，確保兜底保障政策用活用足,，今年新增低保對(duì)象10.7萬人,。截至4月，涼山低保兜底22.9萬人,，占當(dāng)?shù)亟n立卡貧困總?cè)藬?shù)的23.5%,。
投入4.2億元，實(shí)施城鄉(xiāng)“三無”人員,、五保對(duì)象和孤兒集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，投入1000萬元在涼山連續(xù)3年實(shí)施“索瑪花開”項(xiàng)目,，救治貧困家庭白內(nèi)障患者6000例,，目前已讓1300名患者重見光明。
設(shè)立“種子基金”,，引導(dǎo)社會(huì)組織“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶深度貧困縣,，已在涼山投入604萬元、實(shí)施項(xiàng)目18個(gè),。為涼山扶貧工作中的“一村一幼”持續(xù)開展玩(教)具捐贈(zèng)活動(dòng),，2019年籌集善款100萬元。
落實(shí)國家13部門聯(lián)合出臺(tái)的2020年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干政策措施,，派出工作組深入225個(gè)大中型安置點(diǎn)調(diào)研,，確保“搬得出,、穩(wěn)得住,、過得好”。
連續(xù)5年保持中央,、省新增救助資金向民族地區(qū)特別是涼山彝區(qū)和甘孜阿壩藏區(qū)傾斜,，其中涼山補(bǔ)助資金從2016年的8.6億元增至今年的13.2億元。
全州奮進(jìn) 啃下脫貧硬骨頭
涼山按照“應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退”原則,，加強(qiáng)農(nóng)村低保認(rèn)定復(fù)核、保動(dòng)態(tài)調(diào)整,，以完全或部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困群眾為重點(diǎn),，將所有符合條件的困難群眾都納入兜底保障。探索建立應(yīng)對(duì)相對(duì)貧困的長效機(jī)制，推動(dòng)兜底保障向支出型貧困家庭延伸,。
不斷加強(qiáng)特困人員救助力度,、提高供養(yǎng)水平;發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用;優(yōu)化生活無著流浪乞討人員救助服務(wù);落實(shí)好困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼“兩項(xiàng)制度”;加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童救助保障工作;組織開展好貧困家庭先心病和白內(nèi)障免費(fèi)治療項(xiàng)目,，有效解決群眾“因病致貧,、因病返貧”問題。
健全社會(huì)組織服務(wù)體系,，加強(qiáng)孵化培育,，強(qiáng)化政策宣傳和依法監(jiān)管，引導(dǎo)社會(huì)組織充分發(fā)揮技術(shù),、人才,、資金等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效整合社會(huì)資源,，積極參與和支持脫貧攻堅(jiān),。配合民政部開展 “三區(qū)計(jì)劃”社工服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)組織依托志愿服務(wù)信息系統(tǒng)組建并壯大扶貧志愿者隊(duì)伍,。做好“一村一幼”慈善幫扶項(xiàng)目后續(xù)相關(guān)工作,。
持續(xù)深入開展惠民惠農(nóng)資金專項(xiàng)治理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，發(fā)揮民政救助“一門受理,，協(xié)同辦理”機(jī)制作用，優(yōu)化申報(bào)審批流程,，嚴(yán)格執(zhí)行資金監(jiān)管紀(jì)律，提高兜底保障工作效率;深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,，結(jié)合“兩不愁三保障”大排查,，全面摸排民政政策落實(shí)情況，確保符合條件的困難群眾都納入兜底保障體系,。暢通投訴舉報(bào)渠道,，堅(jiān)決同脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作斗爭，切實(shí)保障困難群眾切身利益,。
訪民情 惠民生 聚民心
本報(bào)記者 周 亮 通訊員 徐國強(qiáng)
新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)屬于我國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),，貧困發(fā)生率曾高達(dá)14.2%。2019年以來,，自治區(qū)民政廳承擔(dān)了阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣烏魯卻勒鎮(zhèn)4個(gè)村的“訪民情,、惠民生、聚民心”駐村任務(wù),，派出駐村工作人員56名,。各駐村工作隊(duì)因人因地精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，用真心真情凝聚了民心,。
發(fā)揮民政優(yōu)勢(shì)聚力脫貧
2019年,，自治區(qū)民政廳籌集并投入“訪惠聚”各類資金1018萬元，全部用于支持當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧和改善民生,。
為加強(qiáng)民政干部職工與群眾的聯(lián)系,，自治區(qū)民政廳深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)。全廳351名干部職工全年共赴4個(gè)村結(jié)親7批次,、2732戶次,，捐款捐物28.4萬元，其中,，物資價(jià)值19.8萬元,，解決就醫(yī)就學(xué)、發(fā)展生產(chǎn)及其他困難368件,。
2019年,，民政廳還協(xié)調(diào)康復(fù)輔具中心、新疆靜寧醫(yī)院等單位組成專家醫(yī)療隊(duì),，赴烏魯卻勒鎮(zhèn)義診16場次,，為困難群眾免費(fèi)送藥達(dá)15萬元。積極實(shí)施“明天計(jì)劃”“光彩明天”等項(xiàng)目,，并對(duì)來烏實(shí)施手術(shù)的困難群眾全額報(bào)銷手術(shù)費(fèi)用和往返路費(fèi),。
針對(duì)部分鄉(xiāng)親院落地面未硬化、“晴天一身土,、雨天一身泥”的現(xiàn)狀,，民政廳黨組多次調(diào)研論證后，投入400余萬元資金實(shí)施“千坪幫困”惠民項(xiàng)目,。截至目前,，已有1000戶老鄉(xiāng)家打好了水泥地坪，院落面貌煥然一新,。
建強(qiáng)村組織打造永不走的工作隊(duì)
民政廳駐村工作隊(duì)注重發(fā)揮“傳幫帶”作用,，工作隊(duì)隊(duì)員與村干部一對(duì)一結(jié)對(duì)子，手把手教思路,、教方法,、教經(jīng)驗(yàn)，幫助村黨支部完善和落實(shí)“四議兩公開”等制度,，督促村“兩委”對(duì)重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照民主決策程序進(jìn)行,，并做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開,。
工作隊(duì)全年組織開展各類學(xué)習(xí)近160次,，1200余人次參加學(xué)習(xí)。特別是在扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,，組織全體黨員干部認(rèn)真檢視問題,、查找差距、狠抓落實(shí),，使工作隊(duì)隊(duì)員和村“兩委”工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,。同時(shí)，工作隊(duì)積極發(fā)展入黨積極分子,，推進(jìn)后備干部“三推兩培”工作機(jī)制,，不斷提高村黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,。
鞏固提升確保鄉(xiāng)親穩(wěn)定脫貧
2019年,，民政廳駐村工作隊(duì)在“鞏固提升，防止返貧”上下功夫,，通過“一戶一策”實(shí)施教育扶貧57戶,、助醫(yī)扶貧96戶、產(chǎn)業(yè)扶貧127戶,。
在前期農(nóng)村扶貧對(duì)象建檔立卡信息的基礎(chǔ)上,，工作隊(duì)還開展了“兩不愁三保障”情況、歷年扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況等檢查,，并歷時(shí)3個(gè)月,，對(duì)2014年以來各村貧困戶檔案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了復(fù)核和完善，建立電子檔案,，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象實(shí)情,、建檔立卡紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)“三個(gè)統(tǒng)一”,，縣,、鄉(xiāng)、村建檔立卡信息“三級(jí)統(tǒng)一”,。
工作隊(duì)還全力辦好農(nóng)民夜校、雙語課堂;調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高土地產(chǎn)出,，增加鄉(xiāng)親收入;建立健全群眾困難訴求臺(tái)賬，確保每個(gè)困難都能及時(shí)妥善解決,。為阻斷貧困代際傳遞,，在自治區(qū)民政廳的支持下，工作隊(duì)還投入為民辦事資金12萬余元,，對(duì)67戶貧困家庭的內(nèi)初班,、內(nèi)高班、大中專學(xué)生實(shí)施了教育救助。為村小學(xué),、幼兒園添置兒童滑梯,，新建水沖式廁所。廳黨組也協(xié)調(diào)新疆資助教育基金會(huì)為4個(gè)村捐贈(zèng)14套健康飲水設(shè)備,，極大地改善了就學(xué)環(huán)境,。
工作隊(duì)還創(chuàng)新工作方式，與阿瓦提啟程社會(huì)工作服務(wù)中心聯(lián)合開展“幸福一家人”鄰里互助項(xiàng)目,，培養(yǎng)鄉(xiāng)親的互幫互助意識(shí),，帶動(dòng)廣大村民積極參與新農(nóng)村建設(shè)，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.5.24)
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