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加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè) 提升基層民政服務(wù)能力
助力全省“五化民政”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

時間:2019-12-30   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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湖南省民政廳

  湖南認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示精神和第十四次全國民政會議部署,,大力推進(jìn)人本化,、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化,、社會化“五化民政”建設(shè),在全面加強(qiáng)基層建設(shè)中,,在充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站所職能的基礎(chǔ)上,,從2018年5月起,在全省實施湖南社工“禾計劃”項目,,通過政府購買服務(wù)方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務(wù)站1933個,,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,配備社會工作人才4000多名,,累計服務(wù)群眾320多萬人次,,大幅提升了基層民政能力。

  把準(zhǔn)政治方向

  一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。省委下發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》,,民政、組織,、編辦,、教育,、財政、人社6部門聯(lián)合出臺《關(guān)于推進(jìn)政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》,,推動各級黨委和政府專題研究,,制訂社工站項目實施方案。二是堅持黨建引領(lǐng),。各級成立社會組織黨建服務(wù)指導(dǎo)中心,,對社工機(jī)構(gòu)黨建進(jìn)行“同登記、同年檢,、同考核,、同評估”,保證承接機(jī)構(gòu)黨的組織和黨的工作全覆蓋,。三是堅持科學(xué)推進(jìn),。建立省級指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌,、縣級為主,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合推進(jìn)機(jī)制,開展搭平臺建隊伍,、強(qiáng)素質(zhì)建網(wǎng)絡(luò),、上臺階創(chuàng)品牌“三年行動”,層層穩(wěn)步推進(jìn),。四是堅持風(fēng)險防范,。制定質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn),建立線上評估系統(tǒng),,開展“雙隨機(jī)”“四不兩直”檢查,,通過線上監(jiān)測和實地評估,及時預(yù)警運(yùn)營管理風(fēng)險,,保障社工站項目健康發(fā)展,。

  規(guī)范項目管理

  一是明確各級責(zé)任。堅持省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動,,分級制定責(zé)任清單,壓實縣級主體責(zé)任,,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同參與,,落實辦公場地,配備辦公設(shè)備,,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識,,打造服務(wù)名片。二是明確服務(wù)內(nèi)容,。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站項目服務(wù)內(nèi)容參考》,,編制社工站專業(yè)服務(wù)清單,、協(xié)助事務(wù)清單,重點開展社會救助,、兒童關(guān)愛,、社區(qū)建設(shè)、社會養(yǎng)老等21項服務(wù),。三是明確資金管理,。統(tǒng)籌社會救助專項經(jīng)費(fèi)、福彩公益金,、市縣財政預(yù)算等資金,,全省每年投入2.8億多元,并聯(lián)合省財政廳制定專項資金管理辦法,,定期開展績效評估,,充分發(fā)揮資金效益。四是明確購買方式,。以縣級民政部門為購買主體,,以社會組織為承接主體,指導(dǎo)各地通過公開招投標(biāo)確定承接機(jī)構(gòu),。以承接機(jī)構(gòu)為主體進(jìn)行人員招聘,,組織、財政,、人社等部門全程監(jiān)督,,確保使用社會工作人才開展專業(yè)服務(wù)。

  強(qiáng)化培育孵化

  一是培育龍頭,。成立湖南現(xiàn)代民政研究院,,建成省級社會工作機(jī)構(gòu)孵化基地,對全省社會工作發(fā)展進(jìn)行理論研究和專業(yè)指導(dǎo),。二是培育機(jī)構(gòu),。累計投入2.2億元,建立144個社會組織孵化基地,,培育專業(yè)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)357個,,確保每個縣(市、區(qū))都有2個以上機(jī)構(gòu)具備承接能力,。三是培育人才,。建成培訓(xùn)專家?guī)旌汀叭嫔绻ぁ蔽⑿殴娞枺ㄟ^線上線下培訓(xùn)社會工作人才6300多名,,本土化,、年輕化、專業(yè)化特征不斷凸顯。四是培育典型,。每年投入4000萬元對優(yōu)秀項目進(jìn)行獎補(bǔ),。在第十八次全省民政會議上,省政府表彰20名優(yōu)秀社會工作者,,省委書記杜家毫,、省長許達(dá)哲接見部分代表。

  優(yōu)化基層工作

  通過實施“禾計劃”,,全面加強(qiáng)了基層民政工作,,助推了“五化民政”發(fā)展。一是提升基層民政經(jīng)辦能力,。項目實施以來,, 累計接待來訪群眾89.36萬人次,摸排城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、臨時救助對象143.7萬人次,入戶探訪留守兒童,、困境老人和殘疾人84.45萬人次,,第三方社會評估滿意率達(dá)到95%。二是完善基層民政服務(wù)體系,。以社工站為中心,,聯(lián)通敬老院、日間照料中心,、兒童之家,、社區(qū)服務(wù)中心,形成“一體四翼”專業(yè)服務(wù)格局,。三是暢通社會參與民政渠道,。部分社工站承接了殘聯(lián)、婦聯(lián)和有關(guān)慈善組織委托購買的面向民政對象的服務(wù),;動員發(fā)展了14萬名志愿者,,鏈接社會資源2700多萬元,民政對象享受到更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,。四是促進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新,。發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢,推動修訂完善村規(guī)民約,、居民公約,,倡導(dǎo)群眾文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,有力服務(wù)了湖南鄉(xiāng)村振興,。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站“禾計劃”項目,有效提升了基層民政能力,,在湖南立足“三聚焦”,、履行“三基”職責(zé)中發(fā)揮了重要作用,,有力推動了全省“五化民政”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

(來源:中國社會報2019.12.30)

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