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首頁2019年,，青海省民政廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九大,、十九屆四中全會和第十四次全國民政會議決策部署,，緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，扎實(shí)履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)民政事業(yè)取得了新的發(fā)展,，呈現(xiàn)出新的特色和亮點(diǎn),。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和第十四次全國民政會議精神
第十四次全國民政會議召開后，青海省民政廳黨組第一時(shí)間向省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會議情況,，結(jié)合省情實(shí)際提出了貫徹落實(shí)意見,。省委及時(shí)召開常委會會議，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神,。省長劉寧專題調(diào)研了全省民政工作,。全省各級黨委、政府和民政部門迅速行動(dòng),、立即著手,，采取黨組中心組學(xué)習(xí)、專題會議學(xué)習(xí),、支部學(xué)習(xí),、下基層宣講等不同形式傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示和第十四次全國民政會議精神,興起了傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神的熱潮。為切實(shí)做好第十九次全省民政會議籌備工作,，6月中旬至7月上旬,，由副省長匡湧和省民政各廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成四個(gè)調(diào)研組分赴全省各地,，聚焦全省民政事業(yè)發(fā)展難點(diǎn),、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),，集中開展專題調(diào)研,，全面掌握了第十八次全省民政會議以來各地民政工作取得的成效經(jīng)驗(yàn)，摸清了當(dāng)前民生保障,、社會治理,、社會服務(wù)方面存在的突出問題，收集了做好新時(shí)代民政工作的思路建議,，形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，并在第十九次全省民政會議上進(jìn)行了討論。
結(jié)合貫徹落實(shí)第十四次全國民政會議和第十九次全省民政會議精神,，省民政廳報(bào)請省政府出臺了《關(guān)于印發(fā)青海省城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批辦法的通知》,，積極研究草擬青海省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的貫徹落實(shí)意見，狠抓掃黑除惡和基層社會治理,，有效開展社會組織脫鉤改革和參與脫貧攻堅(jiān)等工作,，穩(wěn)妥推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和界限矛盾糾紛調(diào)處，為全面貫徹全國,、全省民政會議精神起好了步,、開好了頭。
深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育
“不忘初心,、牢記使命”主題教育開展以來,，青海省民政廳黨組根據(jù)省委統(tǒng)一部署，對照“守初心,、擔(dān)使命,，找差距、抓落實(shí)”總要求,，精心謀篇布局,，迅速安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施,，達(dá)到了理論學(xué)習(xí)有收獲,、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng),為民服務(wù)解難題,、清正廉潔作表率的預(yù)期教育目標(biāo),。
堅(jiān)守人民立場，踐行群眾路線更加自覺,。圍繞主題教育工作安排和籌備召開第十九次全省民政會議,，省民政廳組成四個(gè)工作組，赴8個(gè)市州蹲點(diǎn)調(diào)研,，并督導(dǎo)廳系統(tǒng)各支部,、各單位開展各類調(diào)研近30次，在掌握民政工作現(xiàn)狀和群眾意見訴求,、立行立改解決實(shí)際問題的同時(shí),，進(jìn)一步增進(jìn)了與基層民政干部和群眾的感情。
弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,，推進(jìn)自我革命更加徹底,。針對查擺出的問題和省委7個(gè)專項(xiàng)整治方案要求，廳黨組帶頭整改,，各支部立查立改,，一時(shí)改不了的建立臺賬，限期銷號整改,，督促黨員干部盡快解決問題,，推動(dòng)黨性修養(yǎng)的提升和工作難題的破解，錘煉了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)募で?、為民?wù)實(shí)解難題的干勁、清正廉潔作表率的自覺性明顯提高,。
牢記初心使命,，順應(yīng)群眾期盼更加聚焦。自覺踐行初心使命和“民政為民,、民政愛民”工作理念,，及時(shí)將主題教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)大局,、服務(wù)群眾的具體舉措。主題教育期間,，解決了個(gè)別自治地區(qū)少數(shù)民族群眾因年齡受限、無法錄入婚姻登記系統(tǒng)延遲領(lǐng)取證件,，低保對象家庭成員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確,、群眾反映多等一系列問題，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善村規(guī)民約居民公約的實(shí)施意見》等多項(xiàng)政策措施,，開展了養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),，加強(qiáng)了民政資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，既方便了群眾,、保障了合法權(quán)益,，又便于基層民政干部執(zhí)行落實(shí)。
年度目標(biāo)任務(wù)有力推進(jìn)
狠抓基本民生保障,，建立健全困難群眾基本生活保障,、工作協(xié)調(diào)、核對認(rèn)定等政策機(jī)制,，持續(xù)提高困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn),，城市低保標(biāo)準(zhǔn)月人均提高80元，平均達(dá)到580元/月;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年人均提高600元,，平均達(dá)到4300元/年(358元/月),，城鄉(xiāng)低保分類施保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。開展最低生活保障審批權(quán)限下放改革試點(diǎn)工作,，推進(jìn)社會救助制度與脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接,，社會救助工作的質(zhì)量效益不斷增強(qiáng)。全省34.85萬城鄉(xiāng)低保對象,、1.87萬特困供養(yǎng)人員基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。
狠抓基層社會治理，健全完善全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，制發(fā)進(jìn)一步健全完善村規(guī)民約居民公約推進(jìn)移風(fēng)易俗的實(shí)施意見,，推動(dòng)建立自治、法治,、德治相結(jié)合的基層社會治理體系,。全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力，開展新任村“兩委”主要負(fù)責(zé)人省級示范培訓(xùn),，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)綜合管理服務(wù)信息平臺建設(shè),，基層群眾性自治組織作用充分發(fā)揮，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力持續(xù)提升,。
深化社會組織管理制度改革,，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會等社會組織,，年內(nèi)新增118家，達(dá)到6116家,。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會組織參與脫貧攻堅(jiān),，涉及資金4900萬元，受益貧困人口12萬人,。啟動(dòng)全省全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,，102家省級行業(yè)協(xié)會商會擬納入脫鉤改革。
狠抓基本社會服務(wù),，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,，督導(dǎo)西寧市和海東市的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)改革工作，海北藏族自治州被國家納入第四批社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū),。支持建設(shè)10個(gè)社區(qū)日間照料中心和50個(gè)農(nóng)村互助幸福院,，商省發(fā)改委積極推進(jìn)城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)，湟源博仁養(yǎng)老服務(wù)中心和湟中永和養(yǎng)老康復(fù)中心納入國家第一批儲備項(xiàng)目,。扎實(shí)推進(jìn)撤縣設(shè)市(區(qū)),、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，湟中縣撤縣設(shè)區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn),。嚴(yán)密組織省級,、州級界線聯(lián)檢和糾紛處置工作。加快婚姻登記,、收養(yǎng)規(guī)范化建設(shè),。深化殯葬綜合改革試點(diǎn)。社會福利服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展,。
重點(diǎn)工作強(qiáng)化落實(shí)
脫貧攻堅(jiān)工作方面,，全面開展低保及社會救助領(lǐng)域問題整治，制訂出臺《青海省社會救助兜底脫貧絕對貧困“清零”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于做好當(dāng)前困難群眾基本生活保障工作的通知》等文件,，堅(jiān)持以低保救助“準(zhǔn)”,、臨時(shí)救助“快”、救助服務(wù)“優(yōu)”,、經(jīng)辦能力“強(qiáng)”為目標(biāo),，推進(jìn)社會救助制度與脫貧攻堅(jiān)政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)了社會救助“應(yīng)保盡保,，兜底保障”,，有效發(fā)揮了民政脫貧攻堅(jiān)兜底保障作用。
掃黑除惡工作方面,，嚴(yán)格落實(shí)省委,、省政府辦公廳有關(guān)文件精神和省掃黑辦相關(guān)工作部署，先后兩次召開全省民政系統(tǒng)掃黑除惡推進(jìn)工作會議,，專題研究部署掃黑除惡工作,。扎實(shí)抓好第18督導(dǎo)組反饋問題整改,，及時(shí)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺4份整改落實(shí)文件,，指導(dǎo)全省民政部門做好反饋問題整改工作,，確保掃黑除惡工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
貫徹落實(shí)十九屆四中全會部署方面,，對照全會明確的目標(biāo)任務(wù),，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切，緊盯當(dāng)前問題短板,，梳理匯總民政領(lǐng)域制度建設(shè)存在的漏洞,，積極推動(dòng)出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，逐步完善與指導(dǎo)意見相配套的政策舉措,，努力形成“1+N”民政領(lǐng)域制度體系框架,。同時(shí)，以完善覆蓋全民的社會保障體系,、構(gòu)建基層社會治理新格局為重點(diǎn),，安排各業(yè)務(wù)處室圍繞健全完善制度、加強(qiáng)制度銜接,、發(fā)揮制度效能等方面,，深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，提出一系列推動(dòng)民政制度體系更加成熟更加定型的制度,，提升民政領(lǐng)域有關(guān)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。(本版文/圖由青海省民政廳提供)
(來源：中國社會報(bào)2019.12.27)
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