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四十載東方風(fēng)來滿眼春,，新時代南海潮頭又春風(fēng)。2019年,，深圳民政以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神,，貫徹落實(shí)國家、省,、市關(guān)于民生民政的系列部署,，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,、推改革、謀新局,，推動特區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成績,。
當(dāng)前，深圳正在加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè),，特區(qū)民政事業(yè)的改革發(fā)展再次迎來重大歷史機(jī)遇,。深圳市民政局黨組書記、局長廖遠(yuǎn)飛表示：“深圳將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持改革創(chuàng)新,，堅持新發(fā)展理念,，努力增進(jìn)民生福祉，提升幸福指數(shù),，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng),、弱有眾扶、幼有善育,，推動民政事業(yè)在改革中前進(jìn),、在創(chuàng)新中發(fā)展，為深圳建設(shè)先行示范區(qū),、打造民生幸福標(biāo)桿作出新的更大貢獻(xiàn),。”
線上線下全面助力脫貧攻堅
聚熹微之光點(diǎn)燃大地,，集微小善意播撒眾生,。9月20日-22日，第七屆中國公益慈善項目交流展示會在深圳舉辦,。
本屆慈展會圍繞“聚焦脫貧攻堅,，共創(chuàng)美好生活”主題，著力傳播脫貧攻堅的“中國故事”,，展現(xiàn)脫貧攻堅的“中國力量”,，貢獻(xiàn)脫貧攻堅的“中國智慧”。展會共吸引來自全國31個省(自治區(qū),、直轄市)以及港澳臺地區(qū)的791家機(jī)構(gòu),、896個扶貧項目和深度貧困地區(qū)的917種消費(fèi)扶貧產(chǎn)品參展，為“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的扶貧項目和消費(fèi)扶貧產(chǎn)品對接慈善資金近75億元,。
努力實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”
近年來,，深圳未雨綢繆、超前謀劃,，積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,，初步建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，先后被列為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革首批試點(diǎn)城市,、國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)等,。
2019年，深圳加快推進(jìn)建設(shè)“1336養(yǎng)老服務(wù)體系”,，正式發(fā)布《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的決定》,，通過立法先行,，為特區(qū)養(yǎng)老事業(yè)作出方向性、長遠(yuǎn)性,、原則性的制度安排,。
推動建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老平臺，用好政府,、市場,、社會三股力量，做實(shí)政府基本保障,、居家社區(qū)聯(lián)動、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種服務(wù),，形成涵蓋市,、區(qū)、街道,、社區(qū),、小區(qū)、家庭六個層級關(guān)系的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。新建10家老年人日間照料中心,，45家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，超八成社區(qū)老年人日間照料中心與社康中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制,。上調(diào)70周歲以上戶籍老年人的高齡津貼,，12萬老年人可享受新政紅利。免費(fèi)乘坐公交,、地鐵范圍擴(kuò)大至所有60歲以上在深圳居住老人,。
全力推動“弱有眾扶”
深圳民政用心用情做好低保對象、困境兒童,、流浪乞討人員,、殘疾人等困難群眾兜底保障，進(jìn)一步織密扎牢民生兜底保障網(wǎng),，持續(xù)增強(qiáng)基本民生保障力度,。
今年以來，深圳最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每月1160元;出臺《深圳市社會福利機(jī)構(gòu)成年孤兒安置辦法》;健全市,、區(qū)兩級未成年人救助保護(hù)中心,，構(gòu)建起涵蓋市、區(qū),、街道,、社區(qū)四級的兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò);加快完善流浪乞討人員救助相關(guān)管理辦法，提升流浪乞討人員救助管理水平,，全年共為超過600名流浪乞討受助人員成功尋親并幫助其回歸家庭,。
把“小確幸”聚成“大溫暖”
貼近百姓身邊事，讓“小確幸”聚成“大溫暖”。2015 年9月,，深圳市全面推開“民生微實(shí)事”,。2019年2月，深圳市委辦公廳,、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“民生微實(shí)事”工作的指導(dǎo)意見》,，以“群眾點(diǎn)菜下單、政府提供服務(wù)”的創(chuàng)新方式,，快速解決社區(qū)居民身邊的小事,、急事、難事,。
在加強(qiáng)基層黨的建設(shè)和社會治理領(lǐng)域,，“民生微實(shí)事”的實(shí)施使基層黨組織在靠前服務(wù)社區(qū)居民中有了重要載體和抓手。社區(qū)黨委建立“民呼我應(yīng)”“馬上就辦”機(jī)制,，真正成為社區(qū)的“主心骨”“帶頭人”;居委會通過開展民生微實(shí)事項目征集,、評議、主體實(shí)施等工作,，搭建“我的實(shí)事我做主”居民自治平臺,，使居委會的自治功能作用得到有效提升。
自2015年9月全面推開以來,，共實(shí)施項目5萬多個,，財政累計投入54億多元，已成為深圳創(chuàng)新基層社區(qū)治理的品牌項目,。
黨建引領(lǐng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展
2019年,，深圳市以貫徹落實(shí)《深化社會組織管理制度改革促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的若干措施》為抓手，加快推進(jìn)社會組織管理制度改革創(chuàng)新,，提升社會組織發(fā)展質(zhì)量,，促使其在服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為,。
加快推動出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會組織信息公開條例》《深圳市異地商會登記管理辦法》,，完善法規(guī)政策體系。推動設(shè)立“前?；浉郯拇鬄硡^(qū)研究院”等14家智庫類社會組織,，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展提供智力支撐。加強(qiáng)社會組織監(jiān)察執(zhí)法,，今年共立案調(diào)查社會組織12家,，處置非法社會組織11家。
全面加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),，積極推進(jìn)社會組織黨建“燎原計劃”,。截至2019年12月,，市社會組織黨委管轄基層黨組織1035個，黨員7562名,，“兩個覆蓋”實(shí)現(xiàn)明顯躍升,。
加快推動專業(yè)社工管理體制改革，推動出臺《關(guān)于提升社會工作職業(yè)化專業(yè)化水平的若干措施》,，建立健全社工專業(yè)人才崗位配備,、培養(yǎng)、管理和激勵保障機(jī)制,，努力打造一支與創(chuàng)新基層社會治理相適應(yīng),、與黨和政府群眾工作力量相補(bǔ)充的專業(yè)人才隊伍。
2019年,，為進(jìn)一步增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力,，深圳市委、市政府將民政“9+3”基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)列為全市重點(diǎn)工作,，投資60余億元建設(shè)市社會救助安置院、市社會福利院等12個項目,，著力加快構(gòu)建對標(biāo)國際國內(nèi)一流水準(zhǔn),、功能完善、門類齊全,、精細(xì)服務(wù),、體制創(chuàng)新、與深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平及城市形象相匹配的民政公共服務(wù)設(shè)施體系,。
關(guān)鍵詞—— 脫貧攻堅
“聚焦脫貧攻堅,，共創(chuàng)美好生活”，第七屆中國公益慈善項目交流展示會為“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的扶貧項目和消費(fèi)扶貧產(chǎn)品對接慈善資金近75億元,。
關(guān)鍵詞—— 養(yǎng)老服務(wù)
對標(biāo)先行示范,，著力打造精準(zhǔn)化、精細(xì)化,、集約化,、智能化、具有深圳特色的“都市養(yǎng)老”新模式,，助力實(shí)現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”,。
關(guān)鍵詞—— 兜底保障
最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每月1160元;總結(jié)摸索出“3221”尋親工作機(jī)制(“3個平臺”，即借助全國救助尋親網(wǎng),、今日頭條,、QQ全城助力平臺發(fā)布尋親公告;“2個運(yùn)用”，即運(yùn)用DNA匹配及人臉比對技術(shù);“2個統(tǒng)籌”,，即統(tǒng)籌政府和社會尋親資源,，充分吸納民辦公益機(jī)構(gòu)參與尋親工作;“1個深挖”,，即引入專業(yè)社工和心理咨詢師開展尋親面談，有效運(yùn)用“摳字眼,、聽口音,、辨外形”等，發(fā)現(xiàn)滯留人員信息)
關(guān)鍵詞—— 社區(qū)服務(wù)
民生微實(shí)事實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由“政府配菜”向“百姓點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變,，全年全市共實(shí)施民生微實(shí)事1.2萬件,。
關(guān)鍵詞—— 社會組織
積極發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試作用，不斷深化社會組織登記管理體制改革,，引導(dǎo)社會組織有序參與社會治理和公共服務(wù),，初步構(gòu)建了一套符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、具有深圳特色的制度框架,、工作機(jī)制和組織體系,，形成了政府、社會協(xié)同治理的新格局,。在全國率先成立市社會組織黨校,。
(來源：中國社會報2019.12.27)
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