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首頁趙 敏
26年前，當時隸屬于江蘇省吳縣的勝浦鎮(zhèn)34平方公里的“爛地泥塘路草荒”被劃入蘇州工業(yè)園區(qū)，2012年撤鎮(zhèn)建街道,。為解決失地困難群眾生活問題,，勝浦街道在街道的岔路口開辟了19個書報亭，給他們提供就業(yè)崗位,。隨著城市化進程不斷加快,，書報亭逐漸喪失了其原有的功能。勝浦街道突出黨建引領(lǐng),，打造“紅色”招牌,，將書報亭改成“紅浦驛站”，繡出城市治理新篇章,。
從書報亭到“紅浦驛站”的華麗轉(zhuǎn)身
每個“紅浦驛站”大約20多平方米,，擺放著雨具、開水,、打氣筒,、針線包等，還有志愿者提供服務(wù),。經(jīng)常會有環(huán)衛(wèi)工人,、巡查員、居民等在此休息,。
目前,，“紅浦驛站”共有10個。周圍居民說起“紅浦驛站”,，無不夸贊,。有的說：“風大雨大時，來這里躲躲雨特別好,?！庇械恼f：“以前這兒老是占道經(jīng)營，管一下好一點,，不管就不好?，F(xiàn)在變成驛站，又寬敞又干凈,?！?/span>
“紅浦驛站”的前身是勝浦街道黨委設(shè)置的書報亭。當時，街道動遷后居民沒了土地,，需要有新的生存技能,。為了解決部分動遷和殘疾居民的生計困難，同時滿足人們的閱讀需求,，街道設(shè)了19個書報亭給困難群眾經(jīng)營,，書報亭成為滿足精神文化需求和解決就業(yè)問題的出路。
然而,，隨著時代的變遷,，大部分書報亭逐漸喪失原有功能，變成了賣零食,、早餐,，配鑰匙、修自行車的小門店,，普遍存在破舊老化,、妨礙交通、亂擺亂放等現(xiàn)象,。更有甚者,，私自將書報亭轉(zhuǎn)讓給不符合承租條件的商戶經(jīng)營，出現(xiàn)了私拉電線,、違規(guī)使用電磁爐或使用液化氣鋼瓶賣炒飯等情況,，安全隱患極大。居民對此意見很強烈,，勝浦街道的城市治理也面臨著巨大的壓力,。
為徹底解決這一城市治理“頑疾”，勝浦街道疏堵并重,，通過執(zhí)法,、管理、服務(wù)三管齊下,，聯(lián)合城管,、環(huán)境等多部門強力推進整治，這才將書報亭改擴建成“紅浦驛站”,。
從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)型之路
書報亭拆了,，以往“煙熏火燎”的書報亭，不但可供一線工作人員巡查值守,、提供便民服務(wù),，還成為各類政策,、法規(guī),、品牌的宣傳展示場地。
街道還通過招投標選定了2家品牌早餐配送企業(yè)，由他們統(tǒng)一向“紅浦驛站”早餐經(jīng)營者配送原料,，主要經(jīng)營牛奶,、面包等輕餐飲。早餐經(jīng)營點僅占地約2平方米,，采用玻璃墻封閉形式,，經(jīng)營時間統(tǒng)一截至上午9點。
“書報亭整治時,，很多經(jīng)營者有意見,，他們大多是生活困難的殘疾人?！眲倨纸值镭撠熑苏f,，“街道發(fā)揮將黨支部建在網(wǎng)格上的優(yōu)勢，發(fā)動黨員群眾的力量,，切實處理好書報亭整治過程中產(chǎn)生的各種矛盾,，實現(xiàn)了以‘柔性服務(wù)’化解‘硬性矛盾’——通過推薦就業(yè)、提供志愿者名額等形式,，有效解決部分書報亭主人就業(yè),、生活難題?！苯值缹ⅰ岸喾饺诤?、多方動員”作為主思路，在整治過程中充分發(fā)揮城管,、公安,、社區(qū)、企業(yè)等多方資源和力量,，有效推動書報亭整治工作,。
“三化”開辟城市治理新局面
“小小書報亭的轉(zhuǎn)變，可以看到勝浦街道在時代變遷中始終堅持不懈地探索著城市治理創(chuàng)新之路,?！眲倨纸值镭撠熑吮硎尽＝ㄔO(shè)書報亭推動就業(yè),、滿足文化需求是城市治理初級階段,。后來，哪里有問題整治哪里的“補丁式”整治方式是城市治理第二階段,。建立“紅浦驛站”從“單打獨斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變,，是城市治理第三階段。
現(xiàn)在,，作為江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)的重要承載區(qū),，勝浦街道總結(jié)三個階段經(jīng)驗，結(jié)合自貿(mào)區(qū)發(fā)展要求和自身特色，以“精”字為要,，以“服務(wù)”為綱,，積極探索，將精細化,、精心化,、精品化融入服務(wù)理念，開辟城市治理新局面,。
治理更精細,。勝浦街道將轄區(qū)劃分為“1+10+109”三級網(wǎng)格，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)綜治,、城管,、公安、消防等職能,，融合紅線內(nèi)外兩張網(wǎng)格,，形成“橫到邊、縱到底,、全覆蓋,、無縫隙”的治理體系，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格,、大事不出社區(qū)”,。
整治更精心。對轄區(qū)965個居民自住車庫實施“紅牌”管理,。針對車輛占用消防通道的長期痛點問題,，2020年，街道投入350萬元對10個社區(qū)的消防車道統(tǒng)一進行劃線和豎牌告示,，違?，F(xiàn)象大幅減少。在垃圾分類過程中,，讓黨員群眾代表參與垃圾箱選址,、標準制定等過程，從而解決垃圾分類“水土不服”問題,，2020年該街道已基本完成25個小區(qū)改造提升工作,。
服務(wù)更細心。成立園區(qū)第一家由街道直屬物業(yè)公司與市場化物業(yè)公司合資的公司——勝城物業(yè),，一舉解決了長期困擾居民的停車難題,。2020年全面完成7個動遷社區(qū)物業(yè)管理市場化改革。推進“老書記工作坊”開展“樓道治理”工程,、愛樓小隊項目,，以黨建引領(lǐng)打造精品樓道,。鏈接街道內(nèi)外70余家共建單位資源，打造兒童健康屋,、小丁青年志愿者營,、魯燕名醫(yī)工作室等共建共享項目等,，以細心,、耐心、巧心服務(wù),，繡出一心為民的畫卷,。
(來源：中國社會報2021.2.3)
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