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首頁民政部社會(huì)組織服務(wù)中心
民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，堅(jiān)持就業(yè)是民生之本,，做好社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)工作,，是民政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)和使命,。近期,，民政部社會(huì)組織服務(wù)中心赴上海調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)上海市民政局鼓勵(lì)支持社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)工作有關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)頗值得借鑒,。
上海市民政局推動(dòng)社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)的基本做法
及時(shí)行動(dòng),、廣泛動(dòng)員,。上海市民政局于3月18日向全市社會(huì)組織發(fā)出“履行社會(huì)責(zé)任助力大學(xué)生就業(yè)”的倡議，得到了社會(huì)組織的積極響應(yīng),。4月20日,，報(bào)名參加云招聘的社會(huì)組織共50家(社會(huì)團(tuán)體12家、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)36家,、基金會(huì)2家),，提供招聘崗位264個(gè)，主要包括項(xiàng)目策劃和執(zhí)行人員,、負(fù)責(zé)人助理,、新媒體運(yùn)營人員等類別。同時(shí),，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)動(dòng)51家會(huì)員企業(yè),，提供各類崗位472個(gè)。4月28日,，經(jīng)上海市民政局審核的社會(huì)組織招聘信息在上海市學(xué)生事務(wù)中心微信公眾號(hào)“上海學(xué)生事務(wù)”平臺(tái)上,，以“社會(huì)組織助力大學(xué)生就業(yè)專場招聘會(huì)”的名義對(duì)外發(fā)布。行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位的招聘信息經(jīng)信用審核后,，也分批上線發(fā)布,。
部門聯(lián)動(dòng)、出臺(tái)政策,。上海市民政局主動(dòng)與市人力資源和社會(huì)保障局,、市教委兩大職能部門專題研究了如何用好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類扶持政策,。在深入討論的基礎(chǔ)上，5月21日,，上海市民政局印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)的通知》,，從見習(xí)、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)三方面入手,，推出促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的系列組合拳：一是市民政局會(huì)同市就業(yè)促進(jìn)中心，準(zhǔn)備在全市遴選一批符合條件的社會(huì)組織,，設(shè)立大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地,，一方面緩解就業(yè)壓力，另一方面促進(jìn)大學(xué)生在實(shí)踐中增長才干,，找準(zhǔn)未來就業(yè)方向,。二是積極為大學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)牽頭組織行業(yè)專場招聘會(huì),。三是支持鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè),，全市各社會(huì)組織孵化基地和支持性社會(huì)組織通過各種途徑對(duì)大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供輔導(dǎo)和資源配套支持。
線上招聘,、深入交流,。5月29日下午,，在上海公益新天地園區(qū),，啟動(dòng)“上海市社會(huì)組織助力大學(xué)生就業(yè)招聘周”活動(dòng)。首場直播活動(dòng)邀請(qǐng)了上海市民政局,、上海學(xué)生事務(wù)中心,、上海市就業(yè)促進(jìn)中心的4位嘉賓，以訪談形式介紹社會(huì)組織助力大學(xué)生就業(yè)的系列舉措和政策,。招聘周舉辦期間,，40多家社會(huì)組織參加交流對(duì)接，提供崗位數(shù)量超過300個(gè),。高校畢業(yè)生在線觀看超過5000人次,，參加招聘活動(dòng)的社會(huì)組織共收到大學(xué)生提交的簡歷1800余份，活動(dòng)取得良好社會(huì)反響,。
抓住重點(diǎn),、久久為功。截至2019年底,，上海市登記社會(huì)組織超過1.7萬家,，社會(huì)組織從業(yè)人員近45萬人，管理服務(wù)任務(wù)艱巨繁重,。上海充分重視發(fā)揮樞紐型,、支持性社會(huì)組織的作用。在此次推進(jìn)社會(huì)組織助力大學(xué)生就業(yè)工作中，上海市民政局抓住社會(huì)組織服務(wù)中心這一重點(diǎn),，專門設(shè)計(jì)推出了社會(huì)組織服務(wù)中心主任助理培育計(jì)劃,，定向招募30名街鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)中心主任助理。見習(xí)期滿優(yōu)先推薦到市,、區(qū),、街鎮(zhèn)三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心工作。通過結(jié)對(duì)共建和雙向選擇等方式,，為社會(huì)組織服務(wù)中心培養(yǎng),、輸送一批優(yōu)秀后備人才。目前,，上海市民政局正在著手推進(jìn)社會(huì)組織招聘工作常態(tài)化,。一是加強(qiáng)與市教委的合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社會(huì)組織創(chuàng)業(yè)的教育和培訓(xùn),，通過與社會(huì)組織公益創(chuàng)業(yè)大賽相結(jié)合,，落實(shí)到各級(jí)孵化基地進(jìn)行孵化培育。二是繼續(xù)加強(qiáng)與人社部門的合作,，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和融資擔(dān)保政策宣傳力度,，擴(kuò)大社會(huì)組織享受政策的范圍。三是充分發(fā)揮上海公益新天地和上海公益創(chuàng)業(yè)基地功能,，開辟社會(huì)組織人才服務(wù)板塊,。
上海市社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)
大學(xué)生就業(yè)事關(guān)千家萬戶切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,。社會(huì)組織如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，更好吸納大學(xué)生就業(yè)，是創(chuàng)新推進(jìn)民政部門做好“六穩(wěn)”工作,、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要內(nèi)容。上海市民政局把鼓勵(lì)支持社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，抓實(shí)抓細(xì)抓落地,，取得顯著成效，并在實(shí)踐中形成了一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn),。
充分發(fā)揮不同類型社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),。一是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員眾多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),、聯(lián)系廣泛等方面的優(yōu)勢(shì),。在支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身吸納大學(xué)生就業(yè)的同時(shí)，號(hào)召行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)鼓勵(lì)會(huì)員企業(yè)參與招聘會(huì)或牽頭組織面向大學(xué)生的行業(yè)專場招聘會(huì),。二是充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)人才需求量大的特點(diǎn),。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在基層登記數(shù)量眾多,，主要面向城鄉(xiāng)基層社區(qū)開展活動(dòng)，直接服務(wù)基層群眾的生產(chǎn)生活,，對(duì)人才的數(shù)量需求強(qiáng)烈,。上海市民政局積極組織動(dòng)員社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加招聘會(huì)，無論是參會(huì)數(shù)量還是提供工作崗位數(shù)量,，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)均遠(yuǎn)超其他兩類社會(huì)組織,，成為吸納就業(yè)的“大戶”。
善于聚合不同部門出臺(tái)的各類扶持政策,。做好大學(xué)生就業(yè)工作,，離不開系統(tǒng)完善的政策支撐。近年來,，上海市高度重視大學(xué)生就業(yè)工作,，相繼出臺(tái)一系列政策文件，鼓勵(lì)支持大學(xué)生就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、見習(xí)。上海市民政局對(duì)這些政策文件進(jìn)行了認(rèn)真研究梳理,，并就社會(huì)組織如何用好,、用足吸納大學(xué)生就業(yè)各類扶持政策，積極主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行深入研討交流,。在相關(guān)部門的支持配合下,，上海市民政局于2020年5月印發(fā)《關(guān)于社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)的通知》。通知從積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè),、實(shí)施社會(huì)組織服務(wù)中心主任助理培育計(jì)劃,、積極支持大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)、開辟就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,、積極為大學(xué)生搭建就業(yè)平臺(tái)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面提出明確要求和具體扶持政策,，為上海市社會(huì)組織做好吸納大學(xué)生就業(yè)工作提供了較為完善的政策保障,。
積極推動(dòng)多種就業(yè)幫扶方式協(xié)同發(fā)力。一是挖掘社會(huì)組織資源,，推出工作崗位,，助力大學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是對(duì)于暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè),，但有意愿,、有能力進(jìn)行公益創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織孵化基地和支持性社會(huì)組織為其提供輔導(dǎo)和資源配套支持,。三是對(duì)于暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè),，也無公益創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生,，鼓勵(lì)進(jìn)入社會(huì)組織創(chuàng)立的大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，幫助大學(xué)生在實(shí)踐鍛煉中增長才干,，為日后就業(yè)打下良好基礎(chǔ),。上海市民政局立足本地社會(huì)組織發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、見習(xí)三種途徑的協(xié)同作用，持續(xù)發(fā)力,，久久為功,，充分激發(fā)出社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)潛能。
注重發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)中心的平臺(tái)作用,。上海市各級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心性質(zhì)是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),，但作為民政部門主導(dǎo)下創(chuàng)建的樞紐型、支持性社會(huì)組織,，是落實(shí)上海市民政局管理要求,，加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展的重要平臺(tái)和工作抓手。在吸納大學(xué)生就業(yè)工作中,，上海市各級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心積極響應(yīng)上海市民政局的倡議,，全方位支持大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、見習(xí),。各級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心還充分挖掘自身崗位資源，專門設(shè)計(jì)推出社會(huì)組織服務(wù)中心主任助理培育計(jì)劃,，定向招募街鎮(zhèn)社會(huì)組織服務(wù)中心主任助理,。推出這批崗位資源，充分反映出民政部門本身吸納大學(xué)生就業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),，充分彰顯了民政部門做好大學(xué)生就業(yè)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
幾點(diǎn)思考和建議
就業(yè)是民生之本。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，疊加疫情帶來的不利影響,，導(dǎo)致今年我國大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。習(xí)近平總書記高度重視大學(xué)生就業(yè)工作,，多次作出重要指示批示,，黨中央、國務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作作出重要決策部署,。作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,，社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)，既是義不容辭的責(zé)任,，也是其吸引優(yōu)秀人才,，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要機(jī)遇,。我們將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好大學(xué)生就業(yè)工作的重要指示批示精神和黨中央,、國務(wù)院重要決策部署以及部黨組有關(guān)要求,，深刻認(rèn)識(shí)做好大學(xué)生就業(yè)工作的重要性緊迫性，不斷增強(qiáng)做好社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)工作的責(zé)任感使命感,。結(jié)合上海調(diào)研情況,，考慮開展以下兩個(gè)方面的工作：
一是接續(xù)發(fā)力做好部本級(jí)登記社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)工作。積極推動(dòng)全國性社會(huì)組織加大面向大學(xué)生的公開招聘力度,，鼓勵(lì)支持全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，動(dòng)員會(huì)員企業(yè)面向大學(xué)生舉辦行業(yè)專場招聘會(huì);高校學(xué)生社團(tuán)是社會(huì)組織重要的人才儲(chǔ)備庫，全國性社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)工作可適時(shí)關(guān)口前移,，探索開展面向高校學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人群體的定向招聘工作;積極爭取駐地在北京市的全國性社會(huì)組織,，同等享受北京市出臺(tái)支持社會(huì)組織吸納大學(xué)生就業(yè)相關(guān)扶持政策。
二是從長遠(yuǎn)看進(jìn)一步加大社會(huì)組織培育扶持力度,。上海市的實(shí)踐充分證明,，社會(huì)組織實(shí)力雄厚，資源充足,，發(fā)展環(huán)境良好,，才能在吸納大學(xué)生就業(yè)工作中發(fā)揮更大作用。建議在嚴(yán)格依法管理的同時(shí),，通過資金,、項(xiàng)目、場地,、建設(shè)孵化基地,、政府購買服務(wù)等方式，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)組織的培育扶持力度,，讓社會(huì)組織在黨和群眾需要的時(shí)候,，有勁使得出，有力使得上,，更好發(fā)揮出服務(wù)國家,、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)的積極作用。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.7.6)
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