本報記者 王 銘 通訊員 趙冠群
每天上午,,湖南省湘潭縣石潭鎮(zhèn)兆托村黑瓦組黨員組長朱戰(zhàn)和,,都會到本組19位獨居老人,、空巢老人、留守老人和散居特困人員家中巡訪,。自去年成為“守望之家”負責人后,他堅持每天巡訪,、聯(lián)系并做好記錄,。“我父親68歲了,,患有中風,。母親去世5年了。我和愛人常年在廣西務(wù)工,,難得回一趟家,,多虧了‘守望之家’照料和關(guān)心我父親,為我們解除了后顧之憂!”朱海江老人的兒子朱棟感激地說,。
村民小組“守望之家”照料模式,,是湘潭縣近兩年探索打造的“蓮湘頤老”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的一部分。湘潭縣民政局局長湯立新介紹,,通過將黨建元素融入“蓮湘頤老”,,充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用,,形成了村組“守望之家”,、村(社區(qū))“鄰里互助”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu),、縣級“醫(yī)養(yǎng)融合”以及云上“智慧養(yǎng)老”五位一體的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式,。
鄰里守望互助 日常照料不留白
湘潭縣有蓮鄉(xiāng)之稱,“蓮湘頤老”因此得名,。這個百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,,60歲以上老年人口達21萬人。2019年,,湘潭縣被列入湖南省第二批養(yǎng)老服務(wù)體系試點縣后,,健全完善農(nóng)村養(yǎng)老扶持政策,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,,打造的“蓮湘頤老”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系,,入選湖南省委改革辦“湖南基層改革探索100例”。
目前,,由基層黨員牽頭,、以村民小組和網(wǎng)格為依托,構(gòu)建起的“黨員+村民小組(網(wǎng)格)長+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的老年人巡訪,、關(guān)愛,、服務(wù)守望體系,已發(fā)揮出積極作用,。這個輻射半徑在500米內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,可以為特困人員、困難老人和留守老人以及其他需要照料的老年人,,提供解決日常生活困難的社會服務(wù),。
石潭鎮(zhèn)橫街社區(qū)黨支部書記唐贊華說,社區(qū)多數(shù)老人的子女都在外務(wù)工,,除了傳統(tǒng)節(jié)日,,很少回家。老人精神上的孤獨,、日常陪伴交流的缺失,,是回避不了的養(yǎng)老困境,他們對日間照料,、鄰里互助的需求都較大,。
正因如此,湘潭縣利用村部,、閑置學?;蛐^(qū)物業(yè)房,、居民用房,設(shè)置鄰里互助點150個,、日間照料中心12個,,配備老年活動室、休息室,、長者飯?zhí)谩⑽幕?、室外健身場所等設(shè)施設(shè)備,。以村(社區(qū))黨組織為主導(dǎo)、基層老年協(xié)會為主體,、社會公益組織為延伸,,構(gòu)建起“村(社區(qū))黨組織+老年協(xié)會+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的老年人日間照料、休閑娛樂互助體系,,讓老年人居家不離家,、分散不孤獨、實惠不浪費,。
機構(gòu)養(yǎng)老提質(zhì) 身邊服務(wù)有保障
養(yǎng)老有床位,、身邊有服務(wù)、兜底有保障,,這是湘潭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)供養(yǎng)模式的核心內(nèi)容,。通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+養(yǎng)老機構(gòu)+志愿者+就醫(yī)聯(lián)系人”的老年人集中照護體系,實現(xiàn)硬件設(shè)施提質(zhì)改造和軟件服務(wù)優(yōu)化雙提升,。
87歲的郭文漢老人和78歲的老伴在銀塘敬老院已生活了14年,。老兩口居住的房間整潔干凈,物品擺放整齊,,衛(wèi)浴設(shè)施一應(yīng)俱全,。郭文漢老人告訴記者:“這里的護理周到貼心,膳食營養(yǎng)搭配合理,,院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常噓寒問暖,,還按月發(fā)零花錢。這樣的生活,,在以前我倆想都不敢想,。”
近年來,,湘潭縣投資3000多萬元對1所區(qū)域性中心敬老院進行了改擴建,,在3家敬老院設(shè)立了失能、半失能護理中心,,對6所敬老院進行運營體制改革實行公辦民營,,通過逐年提高養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比,,著力解決了政府兜底保障失能老人的集中照料護理供養(yǎng)問題,還在一定程度上滿足了社會老人的剛性需求,。
湘潭縣烏石峰養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理王會良說,,縣里鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu),在政策優(yōu)惠,、資金補貼,、行業(yè)監(jiān)管上實現(xiàn)“一盤棋”。他不僅承接了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的運營工作,,還投入200萬元建成失能失智老人康養(yǎng)中心,,通過更專業(yè)的護理,讓老年人生活得更有尊嚴,、更有品質(zhì),。
為了提升縣級“醫(yī)養(yǎng)融合”康養(yǎng)服務(wù)水平,湘潭縣除了對縣社會福利中心進行提質(zhì)改造外,,還將按照“大病可醫(yī),、小病可療、無病可養(yǎng),、臨終可孝”的要求,,在3家縣級醫(yī)院各興建1個“黨建+蓮湘頤老”康養(yǎng)中心,護理型床位在100張以上,。正在規(guī)劃的“黨建+蓮湘頤老”特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)項目,,將是一個區(qū)域性、普惠化的養(yǎng)老服務(wù)綜合體,。
營造孝老氛圍 引領(lǐng)社會新風尚
在2020年12月的志愿服務(wù)集中工作日,,湘潭縣文藝評論家協(xié)會的志愿者又一次走進譚家山敬老院,開展了“送溫暖,、獻愛心”志愿活動,,志愿者一進院就被老人們簇擁著。來自云龍中學的幾名小志愿者為老人們送上了嶄新的保暖內(nèi)衣,,還即興表演了歌曲和舞蹈,,贏得了老人們的陣陣掌聲。
自2019年12月起,,湘潭縣民政局把每月24日和25日定為社會組織參與“黨建+蓮湘頤老”志愿服務(wù)集中工作日,,形成“一個孵化中心+一批社會組織+全覆蓋”的志愿服務(wù)工作模式。截至目前,,39家社會組織深入到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30余家機構(gòu)開展集中工作日活動,,惠及2000余人次。
社會力量參與敬老孝老活動,,增添了發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的氛圍,。湯立新介紹,,該縣將以“黨建+蓮湘頤老”信息化平臺為依托,構(gòu)建起“黨建+云上養(yǎng)老+志愿者”的智慧養(yǎng)老體系,,解決好養(yǎng)老不出門的問題,。通過打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,探索建立“黨員+志愿者+互助養(yǎng)老”為依托的自助養(yǎng)老“時間銀行”體系,,確保慰藉無空白,、服務(wù)不缺位、關(guān)愛零距離,。
為了陪伴好家人無法返鄉(xiāng)的老年人,,今年1月,湘潭縣還組織志愿者,,為部分空巢老人、失獨老人,、散居特困人員送去慰問物資,,并對他們的需求建立臺賬,將為他們提供定期探訪服務(wù),,給予分類幫扶,。
(來源:中國社會報2021.2.5)