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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷
“在防控新冠肺炎疫情的特殊時期,，用‘粵省事’在家就能完成低保申請,，感覺這項服務(wù)真的很便民、很體貼!”2月8日,，家住廣東省惠州市的吳大叔點開“粵省事”微信小程序“民政服務(wù)專區(qū)”欄目下的“社會救助服務(wù)——在線辦理”,，經(jīng)過簡單的手機操作，幾分鐘就完成了低保在線申請,，免去了到社會救助服務(wù)窗口排隊辦理的過程,，有效降低了疫情傳播風(fēng)險。
讓他享受到便利的是廣東民政今年新推出的“粵省事”民政服務(wù)專區(qū),。在這個服務(wù)專區(qū),，群眾只需刷臉登錄，即可隨時隨地“掌上辦理”社會救助,、養(yǎng)老服務(wù),、社會組織登記等83項民政服務(wù)，其中,，59項服務(wù)實現(xiàn)“零跑腿”,，惠及2520萬“粵省事”用戶。據(jù)統(tǒng)計,，自1月9日民政服務(wù)專區(qū)上線“粵省事”以來,，截至2月15日，群眾的訪問量已達81350人次。
指尖辦理 在家申領(lǐng)高齡老人津貼
近年來,，廣東民政扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和深化“放管服”改革,，把信息化建設(shè)貫穿于民政領(lǐng)域“大救助、大養(yǎng)老,、大兒童保障,、大慈善、大社會治理”五大工作體系建設(shè)全過程,，促進“智慧民政”廣泛應(yīng)用于民政各領(lǐng)域,。聚焦群眾需求和關(guān)切，針對民政事業(yè)改革發(fā)展的堵點,、難點問題,，在先期部分民政服務(wù)上線“粵省事”的基礎(chǔ)上，1月9日,，廣東省民政廳又正式啟用了“粵省事”民政服務(wù)專區(qū),，將近百項民政服務(wù)通過在線的形式，延伸至鎮(zhèn)(街),、村(居)的“最后一米”,。
“疫情防控期間，老人出門風(fēng)險大,，我自己也不想到處跑,，就試著用‘粵省事’線上申請高齡老人津貼，確實非常方便,?！?月21日，家住惠州市惠城區(qū)的湯先生,，通過登錄“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)的“社會福利服務(wù)——高齡老人津貼申請”,，幫81歲的母親完成刷臉認證、填寫銀行賬號,、上傳身份證件,、確認提交，10分鐘就完成整個申請過程,。經(jīng)系統(tǒng)審核后,，自2月起，其母親就能領(lǐng)到高齡老人津貼,。津貼通過綁定的銀行卡實行社會化發(fā)放,，無需提交任何紙質(zhì)表格?！耙郧耙k理這個申請,，僅從村里到鎮(zhèn)上路途就得一個小時，現(xiàn)在一次不用跑，在家用手機點一點就能完成,，這服務(wù)真是貼心又溫暖,。”
據(jù)了解,，截至2018年底,，廣東省領(lǐng)取老年人高齡津貼的約270萬人,，地方各級財政支出約18億元,。
針對老人申辦高齡津貼中存在的行動不便、來回奔波等“痛點”問題,，自2018年6月起,，廣東部分地區(qū)就陸續(xù)把高齡老人津貼申請納入“粵省事”小程序，目前廣州,、珠海,、韶關(guān)、肇慶,、惠州等8個地市都實現(xiàn)了“指尖辦”,。其中，2019年9月30日上線的“惠州高齡老人津貼申請”,，填報信息最少,，所需填寫信息從15項減至3項，所需上報材料從2項減至0項,，從原來“跑一次”變成“零跑動”,，目前已成功辦理800多例。
廣州市長者長壽保健金(高齡津貼)在2019年7月17日上線“粵省事”,，長者通過“粵省事”實現(xiàn)個人電子證照關(guān)聯(lián),，老年人無需再提交身份證、戶口簿及有關(guān)復(fù)印件,，即可“零跑動”辦理長壽保健金業(yè)務(wù),。珠海市高齡老人無需自行申請高齡津貼，由民政部門直接把經(jīng)核實的名單提供給社保部門,，社保部門通過市民卡發(fā)放津貼,，老人可線上查詢審核結(jié)果及發(fā)放情況。
電子授權(quán) 社會救助申請“一次不用跑”
通過“粵省事”民政服務(wù)專區(qū),，群眾利用手機足不出戶就能完成社會救助的相關(guān)申請,。
2月8日10時55分，惠州市的吳大叔點開民政服務(wù)專區(qū)“社會救助服務(wù)——在線辦理”,，經(jīng)過人臉識別,、身份確認，通過電子簽章進行手機簽名授權(quán)，將戶口簿和身份證拍照上傳后,，順利完成了低保在線申請?zhí)峤弧?1時8分,，信息自動流轉(zhuǎn)至其戶籍所在街道的社會救助窗口，工作人員登錄廣東省救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng),，就看到他的申請資料,，經(jīng)初步審核，發(fā)起信息化核對,。之后,，申請所需的十多個部門、多家銀行和證券機構(gòu)開具的十余項證明材料,，將全部由信息系統(tǒng)自動采集獲取,。
廣東省民政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，此前,，廣東省的社會救助仍需申請人“跑一次”,，前往救助窗口進行書面授權(quán)簽字及指紋采集。為消除這“最后一米”的短板,，廣東民政借助“粵省事”小程序的電子授權(quán)模式,，進行人臉識別身份確認，并以家庭為單位進行授權(quán),，生成統(tǒng)一的電子簽章授權(quán)書,，實現(xiàn)讓群眾辦理社會救助“一次不用跑?！?/span>
為辦好這項便民惠民措施,，廣東省民政廳、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、中國人民銀行廣州分行等單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在“粵省事”移動政務(wù)服務(wù)平臺增加社會救助家庭經(jīng)濟狀況信息平臺電子授權(quán)模式的通知》,，通過多部門合力，打造出這項國內(nèi)領(lǐng)先的電子授權(quán)模式,。目前,，深圳、肇慶,、惠州,、清遠等地已實現(xiàn)電子授權(quán)，將向全省逐步推開,。
信息預(yù)錄 十分鐘辦好婚姻登記
在當前疫情防控工作中,，通過“粵省事”，廣東各地實施了婚姻登記預(yù)約制,、登記前預(yù)審,、引導(dǎo)錯峰登記等措施,，有效保障服務(wù)對象及工作人員的安全防護。其中,，通過“粵省事”提前完成婚姻登記預(yù)約和個人信息預(yù)錄,，更是將現(xiàn)場辦理時間壓縮到幾分鐘。
2月14日,，一對新人胡惠川和陳靜按預(yù)約時間,、戴著口罩來到廣州市白云區(qū)婚姻登記處登記結(jié)婚?；橐龅怯浱幟堪胄r消毒一次,，經(jīng)過門口體溫檢測及分流進場審核證件后，進入登記室,。佩戴口罩的工作人員只用10秒鐘便打印出包括雙方信息的《婚姻登記申請表》,，讓他們核對后確認,。不到10分鐘,，便完成了領(lǐng)證過程。原來,，陳靜在1月14日即通過“粵省事”民政服務(wù)專區(qū),，提前完成了婚姻登記信息網(wǎng)上預(yù)錄和證件材料網(wǎng)上自查預(yù)審。
這是廣東繼2017年9月1日打造網(wǎng)頁,、微信公眾平臺,、電話熱線三位一體的預(yù)約模式及2017年10月1日啟用結(jié)婚證和離婚證電子證照后，在今年1月8日又開展婚姻登記業(yè)務(wù)信息預(yù)錄和證件證明材料網(wǎng)上自檢預(yù)審帶來的變化,，通過婚姻登記業(yè)務(wù)信息預(yù)錄和證件證明材料網(wǎng)上自檢預(yù)審,，真正將“只跑一次”落到了實處。
記者了解到,，目前,，廣東省的內(nèi)地居民、涉港澳臺,、華僑等,，都能在“粵省事”上辦理婚姻登記信息預(yù)錄或補領(lǐng)婚姻登記信息預(yù)錄。在當事人辦理當天,，婚姻登記機關(guān)可直接調(diào)用預(yù)錄信息,，不僅提高婚姻登記信息采集準確率，也減少了當事人現(xiàn)場等候時間,。
省心暖心 群眾辦事實現(xiàn)“四少一快”
“粵省事”讓群眾辦理民政服務(wù)“少跑腿”的亮點還包括,，自助尋親、農(nóng)村留守和困境兒童信息預(yù)登記,、殘疾人兩項補貼申請,、社會組織查詢及辦理等,，廣東高標準推動的多項服務(wù)都走在全國前列。
群眾自助尋親服務(wù)首創(chuàng)在線圖像匹配尋親功能,。應(yīng)用“人臉比對”技術(shù),，當相似度達80%以上時進行結(jié)果反饋，實時查詢走失人員是否在省內(nèi)救助管理機構(gòu)中接受救助,，實現(xiàn)了流浪乞討人員尋親業(yè)務(wù)從單向到雙向,、從人工到網(wǎng)絡(luò)、從靜態(tài)到動態(tài)“三個轉(zhuǎn)變”,。
農(nóng)村留守和困境兒童信息預(yù)登記實現(xiàn)業(yè)務(wù)端口首次向社會公開的突破,。留守和困境兒童及其監(jiān)護人或其他熱心人士，可直接通過“粵省事”上報信息,，相關(guān)部門能更及時,、更有效地掌握農(nóng)村留守和困境兒童情況并開展精準幫扶。
殘疾人兩項補貼申請利用人臉識別,、活體檢測等手段進行“實名+實人”認證,，進一步簡化優(yōu)化申領(lǐng)程序，實現(xiàn)通過手機“足不出戶”在線辦理,。
新冠肺炎疫情防控期間,，廣東省社會組織管理局大力推行社會組織業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，57項查詢及辦理類業(yè)務(wù)陸續(xù)上線,，其中,，42項辦理類項目通過優(yōu)化表單填報、優(yōu)化材料上傳,、使用電子印章等,，辦理時限由20天壓縮到8天。同時,，還開通了辦理材料郵寄渠道,，實現(xiàn)群眾現(xiàn)場辦事“零跑動”。
廣東省民政廳廳長卓志強表示,，目前,，“粵省事”民政服務(wù)專區(qū)能提供83項民政服務(wù)，其中,，查詢類服務(wù)23項,、辦理類服務(wù)60項，59項服務(wù)實現(xiàn)“零跑動”,。在今年第一季度,，可提供超過100項民政服務(wù)，至少78項服務(wù)實現(xiàn)“零跑動”,?！巴ㄟ^‘粵省事’,，實現(xiàn)了群眾、企業(yè)辦事‘少填,、少報,、少帶、少走,、快辦’,。”
(來源：中國社會報2020.2.27)
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