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首頁(yè)本報(bào)記者 左瑋娜
一塊錢(qián)的價(jià)值是什么?在2019年99公益日語(yǔ)境下,，答案是一個(gè)可以撬動(dòng)愛(ài)心資源的支點(diǎn),，能夠“生出”更多錢(qián)做好事,。進(jìn)入第五年,，99公益日這個(gè)國(guó)內(nèi)參與人數(shù)最多、影響力最廣,、場(chǎng)景最多元的全民公益行動(dòng)日,，首次提出“一塊做好事”，既突出了互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的低門(mén)檻——公眾每捐出一塊錢(qián),，騰訊公益慈善基金會(huì)及愛(ài)心企業(yè)都將進(jìn)行配捐,，更彰顯了其長(zhǎng)遠(yuǎn)愿景——最大限度地將受助人、捐贈(zèng)人,、慈善組織及項(xiàng)目,、企業(yè)、公眾人物和億萬(wàn)網(wǎng)民連接起來(lái),，共建理性公益生態(tài)系統(tǒng),，一塊將好事做好。
剛剛過(guò)去的這個(gè)99公益日,，有4800萬(wàn)人次捐款17.83億元,，公眾互動(dòng)次數(shù)超8.8億人次。加上騰訊公益慈善基金會(huì)的3.9999億元配捐和2500多家愛(ài)心企業(yè)的3.07億元配捐,，今年99公益日籌得善款24.9億元,，參與活動(dòng)的慈善組織和企業(yè)雙雙破萬(wàn)。此外,，全國(guó)約3500家公益慈善機(jī)構(gòu)還舉辦了1萬(wàn)多場(chǎng)線下活動(dòng),，覆蓋200多個(gè)城市的社區(qū)、學(xué)校,、商圈等場(chǎng)所。至今,，5屆99公益日累計(jì)籌款超60億元,。
“今年99公益日用戶捐贈(zèng)人次、捐贈(zèng)金額同比分別增長(zhǎng)71.43%,、114.82%,，這樣驚人的增長(zhǎng)在中國(guó)公益慈善史乃至世界公益慈善史上都是罕見(jiàn)的?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授徐家良說(shuō),。
互聯(lián)網(wǎng)公益慈善現(xiàn)“裂變效應(yīng)”
2016年慈善法的頒布，被很多人看成是互聯(lián)網(wǎng)公益慈善事業(yè)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),?！霸谶@次開(kāi)門(mén)立法中,，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善一直是熱議的話題。開(kāi)放,、包容,、審慎，成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代法律賦予公益慈善的新色彩,?！鼻迦A大學(xué)公共管理學(xué)院教授鄧國(guó)勝表示。
慈善法施行后,，民政部依法公開(kāi)遴選了兩批共20家互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái),，進(jìn)一步規(guī)范慈善組織網(wǎng)絡(luò)募捐行為。2018年,，這20家平臺(tái)共為全國(guó)1400余家公募慈善組織發(fā)布募捐信息2.1萬(wàn)條,，網(wǎng)民點(diǎn)擊、關(guān)注和參與超過(guò)84.6億人次,，募款總額超31.7億元,。慈善組織通過(guò)騰訊公益募款17.25億元、螞蟻金服募款6.7億元,、阿里巴巴公益募款4.4億元,，通過(guò)其他平臺(tái)募款金額均達(dá)千萬(wàn)元級(jí)。
慈善法有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的規(guī)定,，有著深厚的實(shí)踐基礎(chǔ),。盡管我國(guó)公益慈善事業(yè)起步較晚，但最近十多年來(lái),，卻在互聯(lián)網(wǎng)加持下快速演進(jìn),，呈現(xiàn)“裂變效應(yīng)”。作為目前國(guó)內(nèi)最有代表性的互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)之一,，騰訊公益平臺(tái)的成長(zhǎng)就是一個(gè)明證,。2007年，騰訊公益慈善基金會(huì)成立后,，很快上線騰訊公益互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)騰訊公益),，由此大大降低了公益組織和廣大網(wǎng)友的連接成本，為公益注入互聯(lián)網(wǎng)力量,。2008年汶川地震后,，騰訊聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)募捐，8天時(shí)間網(wǎng)友在線捐贈(zèng)突破2000萬(wàn)元,，創(chuàng)下互聯(lián)網(wǎng)公益慈善史上最高捐贈(zèng)紀(jì)錄,，讓人看到了互聯(lián)網(wǎng)在公益慈善事業(yè)上的巨大潛能。
而這種潛能,，在遇到社交因子和移動(dòng)支付后,，更是得到爆發(fā)式釋放,。2015年，騰訊公益聯(lián)合數(shù)百家慈善組織,、知名企業(yè),、明星名人等發(fā)起99公益日活動(dòng)，籌得善款2.27億元,。幾年下來(lái),，通過(guò)開(kāi)放微信朋友圈、為公益慈善項(xiàng)目提供配捐,、升級(jí)公開(kāi)透明體系,、調(diào)動(dòng)用戶參與積極性等一系列機(jī)制，騰訊已然將99公益日打造成一年一度的互聯(lián)網(wǎng)公益慈善盛大節(jié)日,。2018年,，15743個(gè)項(xiàng)目在騰訊公益籌款17.25億元，其中,，99公益日的5498個(gè)項(xiàng)目籌款14.14億元,。
一個(gè)鮮活的互聯(lián)網(wǎng)慈善的“中國(guó)樣本”正在形成，我國(guó)已經(jīng)成為全球網(wǎng)絡(luò)慈善的引領(lǐng)者,。
行為公益全方位融入生活場(chǎng)景
互聯(lián)網(wǎng)公益慈善緣何能駛?cè)霃澋莱?chē)的快軌?在騰訊公司主要?jiǎng)?chuàng)始人,、騰訊公益慈善基金會(huì)發(fā)起人兼榮譽(yù)理事長(zhǎng)陳一丹看來(lái)，造就這一切的最核心力量,，不是技術(shù),，不是資本，而是人的創(chuàng)造力,。從2015年籌款2.27億元,、捐贈(zèng)人次205萬(wàn)，到2019年籌款24.9億元,、捐贈(zèng)人次4800萬(wàn),，99公益日的5年行進(jìn)，就是一個(gè)創(chuàng)造力不斷發(fā)揮甚至產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的過(guò)程,。
捐步數(shù),、捐聲音、捐郵箱空間,、捐電腦手機(jī)垃圾、捐微笑,、捐早起,、捐手機(jī)鎖屏?xí)r間，全民愛(ài)公益,、愛(ài)心接龍,、集小紅花……你想到的,、想不到的各種捐贈(zèng)，真真切切地在改變著這個(gè)世界,。騰訊公益典型產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)捐步2015年推出,，截至今年6月已吸引超9.2億人次網(wǎng)友參與，籌款超9.9億元,。至今,，騰訊超過(guò)20款核心產(chǎn)品參與到99公益日中，行為公益全方位融入公眾生活場(chǎng)景,，公益慈善成為一種生活方式不再停留在愿景,。(下轉(zhuǎn)4版)(上接1版)
針對(duì)慈善組織及項(xiàng)目，99公益日還探索賦能新機(jī)制,，通過(guò)騰訊強(qiáng)大的社交能力,，為其提供更好的展示機(jī)會(huì)。2015年上線伊始,，99公益日就推出配捐規(guī)則,，由騰訊公益慈善基金會(huì)隨機(jī)配捐。2016年起,，愛(ài)心企業(yè)加入配捐,。2018年，騰訊公益慈善基金會(huì)在2.9999億元配捐外,，新增1億元作為支持慈善組織成長(zhǎng)的基金,，并提供了“10億+”傳播流量、個(gè)性化產(chǎn)品以及名校培訓(xùn),。今年還制定了激勵(lì)規(guī)則,，鼓勵(lì)公益慈善類(lèi)組織聯(lián)合愛(ài)心企業(yè)、公眾,、團(tuán)體開(kāi)拓新場(chǎng)景,。陳一丹表示，未來(lái)將持續(xù)探索,，對(duì)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行激勵(lì)時(shí),，不簡(jiǎn)單以籌款指標(biāo)為評(píng)價(jià)依據(jù)，而是更多評(píng)估它們?cè)谕该骰?、?zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)方面的示范效應(yīng),，以及主動(dòng)突破、探索新模式的創(chuàng)新意識(shí),。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授賈西津認(rèn)為,，相比籌款數(shù)額，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善的捐贈(zèng)屬性更值得關(guān)注，規(guī)律的小額捐贈(zèng),、穩(wěn)定的信任機(jī)制,、創(chuàng)新迭代，是成熟公益社會(huì)的特質(zhì)所在,。
引導(dǎo)資源進(jìn)入群眾最需要的領(lǐng)域
互聯(lián)網(wǎng)慈善的“中國(guó)樣本”,，必然具有鮮明的中國(guó)特色。今年4月,，民政部提出,，將繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)資源向精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目、基層慈善組織“雙傾斜”,，為慈善組織參與脫貧攻堅(jiān)做好服務(wù),。
助力脫貧攻堅(jiān)，近年來(lái)一直是互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)資源的主要流向,。2018年,，20家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)圍繞中心、服務(wù)大局,，堅(jiān)持向扶貧和基層傾斜,，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目數(shù)、基層慈善組織數(shù)占比均超過(guò)80%,。
近年來(lái)騰訊公益平臺(tái)上涌現(xiàn)出的明星項(xiàng)目中,，很多都是在精準(zhǔn)扶貧上發(fā)力。愛(ài)德基金會(huì)發(fā)起的“貧困孤兒助養(yǎng)”項(xiàng)目,，截至2018年底累計(jì)資助孤兒3.2萬(wàn)余名;中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)免費(fèi)午餐基金聯(lián)手騰訊公益慈善基金會(huì)發(fā)起的“免費(fèi)午餐,，小善大愛(ài)”項(xiàng)目，截至7月底,，累計(jì)開(kāi)餐學(xué)校1223所,，316243人從中受益;中國(guó)兒童少年基金會(huì)發(fā)起的“春蕾計(jì)劃·她們想上學(xué)”項(xiàng)目，截至8月中旬,，已資助約5000名女童實(shí)現(xiàn)讀書(shū)夢(mèng)……
從近年騰訊公益項(xiàng)目和籌款數(shù)量看,，扶貧類(lèi)占比均超過(guò)90%，涵蓋健康扶貧,、救災(zāi)扶貧,、教育扶貧、生態(tài)扶貧等各個(gè)領(lǐng)域,。2018年,，共有15743個(gè)項(xiàng)目在平臺(tái)上獲得籌款，募得17.25億元,，其中扶貧類(lèi)項(xiàng)目14476個(gè),，募得15.55億元,。今年99公益日,，對(duì)“聚焦脫貧攻堅(jiān),、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切”的項(xiàng)目,，騰訊公益聯(lián)合騰訊系其他平臺(tái),，給予了更大的宣傳及曝光支持。中國(guó)慈展會(huì)首次試水線上籌款,，通過(guò)參與99公益日活動(dòng)鏈接各方資源,，在騰訊公益上線“一元扶貧，攻堅(jiān)有我”及“一元扶貧,，善行羅霄山”兩個(gè)母項(xiàng)目,，下面包括26個(gè)來(lái)自“三區(qū)三州”、江西羅霄山片區(qū),、廣西百色河池片區(qū)等深度貧困地區(qū)的子計(jì)劃,。
騰訊公益慈善基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)傅劍鋒認(rèn)為，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段,，騰訊公益將核心資源向扶貧項(xiàng)目?jī)A斜,、將工作重心向基層傾斜的戰(zhàn)略，與地方政府的需求,、與愛(ài)心企業(yè)和人士的關(guān)注達(dá)致高度契合,，這才有了今年99公益日成績(jī)的驚人增長(zhǎng)。
打造良性互聯(lián)網(wǎng)公益慈善生態(tài)圈
公信力是公益慈善的生命線,，而以開(kāi)放為基本精神的互聯(lián)網(wǎng),，在升級(jí)公開(kāi)透明體系、改善自律管理方面,，有著天然的優(yōu)勢(shì),。
“公益慈善有著明顯的倫理道德屬性，公眾對(duì)其瑕疵持零容忍態(tài)度,。而隨著公益慈善事業(yè)發(fā)展,，‘利’與‘益’之爭(zhēng)也浮出水面，是優(yōu)先追求高額捐贈(zèng),，還是堅(jiān)持維護(hù)良性生態(tài)?這些都對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)提升服務(wù),、引導(dǎo)和監(jiān)管能力提出了更高要求?！币晃粎⑴c互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)年度考核的專(zhuān)家告訴記者,。
在“利”“益”之爭(zhēng)面前，騰訊公益作出了自己的抉擇,。近年來(lái),，騰訊公益不斷推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范管理,、財(cái)務(wù)公開(kāi)、信息透明,，通過(guò)監(jiān)督審核,，將運(yùn)作規(guī)范、公開(kāi)透明的組織推向公眾,，不斷淘汰懶怠落后的組織,，提升組織自治能力。就99公益日而言,，2016年面向慈善組織推出專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)披露模板;2017年推出升級(jí)版透明組件,，上線史上最嚴(yán)準(zhǔn)入規(guī)則，促使機(jī)構(gòu)建立起更專(zhuān)業(yè)的信息披露機(jī)制;2018年邀請(qǐng)參與者,、專(zhuān)家學(xué)者,、媒體從業(yè)者、律師等行業(yè)內(nèi)外伙伴進(jìn)行規(guī)則共建,，上線“攔著不讓捐款”的“冷靜器”,，引導(dǎo)捐贈(zèng)者在支付前了解項(xiàng)目進(jìn)度與落地成效，推出“回響計(jì)劃”披露項(xiàng)目情況;今年進(jìn)一步明確了行業(yè)自律,、項(xiàng)目展示期,、項(xiàng)目異議期、數(shù)據(jù)核查期,、獨(dú)立審計(jì),、違規(guī)處理等機(jī)制。
面對(duì)新的問(wèn)題,，騰訊公益采取了更有力度的舉措,。傅劍鋒坦言，隨著配捐金額增加,，99公益日遭遇了惡意套捐,、機(jī)器刷單等。今年99 公益日已結(jié)束,，騰訊公益將根據(jù)籌款金額排名分梯度分領(lǐng)域,，隨機(jī)抽取一定比例的項(xiàng)目開(kāi)展獨(dú)立審計(jì)，并聯(lián)合有關(guān)主管部門(mén),、行業(yè)專(zhuān)家,、第三方機(jī)構(gòu)，隨機(jī)開(kāi)展項(xiàng)目獨(dú)立評(píng)估,，對(duì)違規(guī)行為堅(jiān)決查實(shí)一單,、處理一單。對(duì)違反規(guī)則的組織,、個(gè)人,，將永久取消其在平臺(tái)的籌資資格及所有配捐,、激勵(lì)。
盡管互聯(lián)網(wǎng)公益慈善經(jīng)歷了快速成長(zhǎng),，但不可否認(rèn),，離成熟還有很長(zhǎng)的一段路要走。99公益日在多方共促下逐漸成為一種社會(huì)行動(dòng),，而真正全民參與,、日常參與的“久久公益”局面的形成，則更需建立長(zhǎng)期連接和信任,。“這個(gè)世界會(huì)變得更好,，不是一個(gè)人做了很多,，而是每個(gè)人做了一點(diǎn)點(diǎn)。希望99公益日進(jìn)化成更常態(tài)化,、持久化的‘久久公益日’——讓付出者體會(huì)公益的快樂(lè),，讓行動(dòng)者收獲信任的價(jià)值，讓參與者創(chuàng)造多樣的生態(tài),?！彬v訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.9.11)
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