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志愿者輔導(dǎo)留守兒童寫作業(yè),。
養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人開展文化活動,。
在中國(廣西)大健康產(chǎn)業(yè)峰會上，廣西老年人宜居社區(qū)授牌,。
社區(qū)“逢四說事”議事廳,。
首屆“八桂慈善獎”頒獎典禮,。
舉辦兒童安全教育活動。
工作人員對民政救助對象進(jìn)行人臉信息采集,。
基層民政工作人員為困難群眾發(fā)放臨時救助物資,。
2020年，廣西壯族自治區(qū)民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要講話和重要指示精神,，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委,、政府和民政部的工作部署，上下齊心,、奮勇?lián)?dāng),、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和民政事業(yè)發(fā)展,，切實(shí)履行基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù)等職責(zé),，在打贏“兩場硬仗”、奪取“雙勝利”中發(fā)揮了積極作用,。
疫情防控成果持續(xù)鞏固
把新冠肺炎疫情防控作為重要大事來抓,，迅速成立自治區(qū)、市,、縣三級防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，出臺一系列防控指導(dǎo)文件和6個防控指南，根據(jù)常態(tài)化疫情防控形勢,，印發(fā)常態(tài)化疫情防控條件下民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)開展,、社區(qū)疫情防控、秋冬季疫情防控等文件,，不斷健全常態(tài)化疫情防控保障機(jī)制,。
嚴(yán)防死守民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把入口,、自我防護(hù),、監(jiān)控、出口“四道關(guān)口”,，全區(qū)1200多家收養(yǎng)性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、46家兒童福利機(jī)構(gòu)、118家未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、70家救助管理機(jī)構(gòu),、5家精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)、32家殯儀館,、37家經(jīng)營性公墓保持“零感染”“零疑似”,。推進(jìn)社區(qū)精準(zhǔn)防控,，以自治區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)文件，全面落實(shí)疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施,。
及時將因疫致貧,、返貧、致困人口納入社會救助范圍,，啟動實(shí)施社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,。1月-11月，全區(qū)各級民政部門發(fā)放臨時救助資金1.8億元,，臨時救助16.5萬人次;發(fā)放臨時物價補(bǔ)貼13.3億元,，救助3023.5萬人次。
社會救助兜底保障有序有力
推動自治區(qū)政府出臺《廣西壯族自治區(qū)最低生活保障辦法》,，以政府規(guī)章的形式明確低保兜底脫貧的政策措施,，確保基層民政部門有政策,、有信心,、有能力履行兜底保障職責(zé)。制定7項(xiàng)疫情期間救助政策,，取消戶籍地,、居住地申請限制，簡化救助審批程序,，推行不見面申請審批,，倡導(dǎo)先行救助，不需核對家庭經(jīng)濟(jì)狀況,，及時把受疫情影響導(dǎo)致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民納入救助范圍,。
扎實(shí)推進(jìn)社會救助兜底脫貧攻堅(jiān)工作，推動各級政府一把手切實(shí)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)第一責(zé)任,，層層建立掛牌督戰(zhàn)和工作“專班”制度;印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)2020年社會救助兜底脫貧行動實(shí)施方案》,，明確工作推進(jìn)時間要求;建立信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，切實(shí)將符合條件的對象納入低保兜底保障范圍;加大排查力度,，對所有未脫貧建檔立卡貧困對象,、建檔立卡邊緣戶、監(jiān)測戶進(jìn)行“地毯式”排查,，將符合條件的對象納入低保范圍,，確保“不漏一戶,、不落一人”,。截至11月，全區(qū)農(nóng)村低保對象268.8萬人,，納入低保的建檔立卡貧困對象有175萬人;在24.5萬2020年脫貧對象中,，有22.5萬已納入低保兜底;在25.05萬建檔立卡的低保邊緣戶,、監(jiān)測戶中，有18萬已納入低保兜底,。
全面開展低保等社會救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,，截至今年8月，全區(qū)111個縣(市,、區(qū))均完成了審批權(quán)下放改革,。全面推行社會救助異地申請改革，讓困難群眾既可以向戶籍所在地申請社會救助,，也可以向經(jīng)常居住地申請,，切實(shí)解決外出務(wù)工群眾申請救助難問題。全面實(shí)施社會救助無紙化審批,，推廣應(yīng)用社會救助網(wǎng)上自助申請平臺,，讓困難群眾不出村、不出戶,，通過手機(jī)“刷臉”就可申請救助,。
持續(xù)深化農(nóng)村低保專項(xiàng)治理,落實(shí)工作專班，建立“專治”督導(dǎo)協(xié)調(diào)制度,、工作月報臺賬制度、工作協(xié)同落實(shí)制度,、工作宣傳監(jiān)督制度,，推動社會救助兜底保障政策全面落實(shí)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困,，提高城鎮(zhèn)困難群眾生活保障水平,共為32.9萬城市困難群眾落實(shí)了基本生活,、醫(yī)療、教育,、住房安全,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險“六條保障線”和臨時救助,、社會資源幫扶“兩個全覆蓋”,。
特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)有效提升
扎實(shí)做好特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)，將農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)納入自治區(qū)黨委常委會工作要點(diǎn)和政府工作報告,，將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障與脫貧攻堅(jiān)同部署,、同推進(jìn)、同考核,，為1.49萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼,。全區(qū)14個設(shè)區(qū)市普遍提高孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障標(biāo)準(zhǔn);10個設(shè)區(qū)市出臺實(shí)施細(xì)則,，推進(jìn)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策落實(shí),，明確和細(xì)化失聯(lián)認(rèn)定等相關(guān)工作程序,，提高政策的執(zhí)行效率。自治區(qū)民政廳等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價格臨時補(bǔ)貼工作的通知》,，將孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入聯(lián)動機(jī)制保障范圍。
4項(xiàng)試點(diǎn)工作有序推進(jìn),。艾滋病病毒感染兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)初見成效,，明確了試點(diǎn)工作原則和工作內(nèi)容，提出7種關(guān)愛服務(wù)模式,，為試點(diǎn)地區(qū)開展困境艾滋病兒童關(guān)愛服務(wù)工作提供了政策指引,。兒童救助保護(hù)熱線試點(diǎn)工作持續(xù)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程和資源配置的優(yōu)化,，積極打造兒童保護(hù)網(wǎng)絡(luò),。啟動 “護(hù)童成長”——兒童關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，進(jìn)行為期3年的試點(diǎn)工作,。開展“養(yǎng)治教康置+社會工作”試點(diǎn),，加快促進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，提升全區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)管理水平和風(fēng)險防范能力,。
加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù),。自治區(qū)民政廳聯(lián)合公安廳、司法廳等12個部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的實(shí)施意見》,，在加強(qiáng)解困幫扶,、就業(yè)扶持、權(quán)益維護(hù),、家教支持等方面提出了具體措施,。同時，加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的排查和信息錄入工作,，截至2020年11月底,，全區(qū)共錄入農(nóng)村留守婦女2萬人。
救助流浪乞討人員25651人次,，其中流浪未成年人1975人次,，護(hù)送返鄉(xiāng)2318人次;探索建立救助管理工作第三方監(jiān)督委員會，將在全區(qū)范圍內(nèi)征集15名第三方監(jiān)督委員會委員,，對全區(qū)救助管理工作進(jìn)行全方位監(jiān)督,。
以服務(wù)創(chuàng)新加強(qiáng)婚姻登記管理正規(guī)化建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)婚俗改革相關(guān)工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,，將認(rèn)定權(quán)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簡化辦事流程。全區(qū)共109.76萬符合條件的殘疾人領(lǐng)取兩項(xiàng)補(bǔ)貼,，累計(jì)支出9.66億元,。推進(jìn)貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)，按每人每月45元照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，下發(fā)給8個縣開展試點(diǎn),。積極推進(jìn)“福康工程”和探索精神障礙社區(qū)康復(fù)示范項(xiàng)目建設(shè),。
基層社會治理水平持續(xù)提高
自治區(qū)出臺加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等一批引領(lǐng)性政策措施,，調(diào)整成立自治區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成城鄉(xiāng)社區(qū)治理合力,。牽頭啟動改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作,，聯(lián)合六部門印發(fā)《全區(qū)改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作實(shí)施方案》。開展城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商示范創(chuàng)建,，確定了南寧市高新區(qū)心圩街道江東社區(qū)等35個村(社區(qū))為試點(diǎn)單位,，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商水平。深入實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“十百千”工程,，積極推進(jìn)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,，持續(xù)深化社會組織登記“放管服”改革，逐步建立與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程相適應(yīng)的行政區(qū)劃管理體制,，有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展,。
扎實(shí)做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情聯(lián)防聯(lián)控。及時部署落實(shí)社區(qū)疫情防控工作,，先后推動自治區(qū)層面出臺通知,，指導(dǎo)各地民政部門周密部署社區(qū)防控等工作，推動城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施,，基層呈現(xiàn)一批有效可行的社區(qū)工作法。
成功舉辦中國第一個村民委員會——合寨村村民委員會成立40周年紀(jì)念活動,。各地深入探索“一組兩會”屯級協(xié)商自治模式,，健全村(居)民會議、村(居)民代表會議制度,，推行“四議兩公開”工作法和“一事一議”制度,，不斷完善民主決策機(jī)制。推動完成修訂了《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》等3個地方性法規(guī),，將村(居)委會每屆任期由原來的三年調(diào)整為五年,。凝聚鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力，高質(zhì)量抓好民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),，取得新成效,。
推進(jìn)易地扶貧搬遷安置社區(qū)建設(shè)，牽頭成立全區(qū)大規(guī)模移民搬遷后基層組織重構(gòu)調(diào)整等后續(xù)管理工作專班，在全國率先出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好大規(guī)模移民搬遷基層組織重構(gòu)優(yōu)化等后續(xù)管理工作的實(shí)施意見》,，積極推進(jìn)大規(guī)模移民搬遷村的組織和管理重構(gòu),。牽頭落實(shí)安置點(diǎn)建設(shè)便民利民“十個中心”服務(wù)工程，推動易地扶貧搬遷安置點(diǎn)群眾自治組織“應(yīng)建盡建”,。
加強(qiáng)黨對社會組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、構(gòu)建綜合監(jiān)管體系,、規(guī)范“審管分離”改革等方面取得突破,。目前廣西社會組織有28508家，其中社會團(tuán)體13333家,、民辦非企業(yè)單位15069家,、基金會106家。自治區(qū)本級和所屬14個設(shè)區(qū)市以及80%以上的縣(區(qū))已建立社會組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。通過上下聯(lián)動,、同步推進(jìn)，全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅(jiān)匹配項(xiàng)目180多個,，涉及資金720多萬元,。
基本社會服務(wù)加快發(fā)展
率先在全國推進(jìn)以健康養(yǎng)老為重要內(nèi)容的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)省級全域性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū),，打響“長壽福地·壯美廣西”品牌,。
全面放開養(yǎng)老市場，深入實(shí)施“1521”養(yǎng)老服務(wù)示范工程,，全區(qū)建成縣以上養(yǎng)老服務(wù)示范園80多個,，每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到全國平均水平。申報并獲批為國家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定先行先試地區(qū),，桂林,、梧州被確認(rèn)為第五批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)市。創(chuàng)建廣西老年人宜居社區(qū)13個,。圓滿完成農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人登記工作,，登記率達(dá)100%。
促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)協(xié)同發(fā)展,。積極推動廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作通盤謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)，全區(qū)1億元以上健康養(yǎng)老項(xiàng)目73個,，總投資共2000多億元,。主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，參與舉辦2020中國(廣西)大健康產(chǎn)業(yè)峰會,、2020中國(廣西)健康長壽產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,、第40屆中國國際康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)博覽會暨國際福祉機(jī)器博覽會，簽約項(xiàng)目總額達(dá)2300多億元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動能,。與廣東,、江西以及吉林簽訂旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議，整合南北康養(yǎng)資源,，提升服務(wù)供給能力,，滿足來自全國各地老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,，把廣西打造成為宜居康養(yǎng)勝地,。
推行花壇葬、海葬等節(jié)地生態(tài)葬,。2020年清明節(jié)期間,，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺，共有661.2萬網(wǎng)友關(guān)注和參與代祭公益活動,，259.8萬人次開展網(wǎng)絡(luò)祭掃,，各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)敬獻(xiàn)鮮花超過20萬枝(束)，線下為個人代祭服務(wù)達(dá)800余次,。連續(xù)8年成功舉辦集體骨灰撒?；顒樱矠槿罕娂写?48位逝者骨灰,。
加快發(fā)展慈善事業(yè)和社會工作,，開展首屆“八桂慈善獎”評選。投入2300萬元,，在全區(qū)21個縣(市,、區(qū))110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社會工作服務(wù)站，凝聚近500名社工扎根基層,，以專業(yè)方法重點(diǎn)服務(wù)農(nóng)村留守兒童,、困境老年人、救助對象,、易地扶貧搬遷群眾等特殊困難群體,，深度參與基層社會治理、基本社會服務(wù),、基本民生保障工作。不斷深化志愿服務(wù),，出臺《廣西壯族自治區(qū)志愿服務(wù)條例》,，搭建志愿服務(wù)平臺，民政服務(wù)對象的獲得感幸福感顯著提升,。
2021年,，廣西將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，高質(zhì)量編制好全區(qū)民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的牽引和改革的驅(qū)動作用,，開拓進(jìn)取,、創(chuàng)新爭優(yōu)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,。
(來源：中國社會報2020.12.22)
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