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2020年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年,，也是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。深圳民政系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚40年來服務和保障特區(qū)民生的奮斗精神,，搶抓深圳“雙區(qū)”建設的重大歷史機遇，充分發(fā)揮民政作用,、貢獻民政力量,，努力打造有力度、有甜度,、有溫度,、有高度的民生幸福標桿。
關鍵詞：力度
凝聚磅礴社會力量
彰顯“慈善之城”文明風尚
“對社會力量參與疫情防控,，要加強組織引導,、暢通渠道、鼓勵支持,?！?/span>
“慈善組織、紅十字會要高效運轉,，增強透明度,，主動接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時得到落實,?！?/span>
面對突如其來的疫情，按照習近平總書記的重要講話精神及深圳市委市政府的部署,，市民政局迅即成立疫情防控工作領導小組,，及時發(fā)布公告，動員社會力量依法有序參與疫情防控工作,。
聞令即行,，一呼百應。深圳市慈善會,、深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會,、深圳市紅十字會、深圳壹基金公益基金會,、深圳市社會公益基金會,、深圳市猛犸公益基金會,、各區(qū)慈善會等紛紛行動起來……涓涓細流匯成大海，點點星光聚成銀河,。在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中,，深圳社會各界廣泛參與，眾志成城,，彰顯出“慈善之城”的文明風尚,，凝聚起戰(zhàn)疫情、抓保障,、謀發(fā)展的磅礴社會力量,。在百余天時間里，深圳為抗擊疫情累計接收捐贈款物和直接捐贈外省,、市的款物金額超過30億元,。
2020年9月18日-20日，由民政部,、國務院國資委,、國務院扶貧辦、全國工商聯(lián),、中國紅十字會總會,、廣東省政府、深圳市政府和中國慈善聯(lián)合會共同主辦,、深圳市民政局具體承辦的第八屆中國慈展會在深圳成功舉辦,。
本屆慈展會圍繞“決戰(zhàn)脫貧攻堅，共創(chuàng)美好生活”的主題,，匯聚社會力量助力決戰(zhàn)脫貧攻堅,，著力將慈展會打造成為脫貧攻堅的成果展示平臺、社會扶貧資源的對接服務平臺,、慈善文化的傳播推廣平臺和慈善生態(tài)的協(xié)作共創(chuàng)平臺。進一步凸顯了展會在凝聚社會力量助力脫貧攻堅中的作用,。慈展會期間重點展示推介了1966家機構和項目以及1969種消費扶貧產(chǎn)品,，共達成意向對接資源逾135.2億元。
值得關注的是,，第八屆慈展會是在疫情常態(tài)化形勢下舉辦的,，深圳市民政局作為展會承辦方，周密制訂了系統(tǒng)化的疫情防控工作方案和應急預案,，主動應變,、科學應對。如通過開發(fā)設計移動端小程序,、VR看展,、會議活動5G直播,、電子導覽圖以及扶貧產(chǎn)品直播帶貨、資源對接榜單實時展播推送等創(chuàng)新方式,，開辟了云端辦展的新格局,，將疫情影響帶來的辦展“痛點”，轉變?yōu)榇日箷I辦工作的“創(chuàng)新亮點”,。
關鍵詞：甜度
科技賦能老有頤養(yǎng)
努力構建高水平養(yǎng)老服務體系
走進深圳市福田區(qū)的康欣社區(qū)長者服務站,，映入眼簾的是精美的園藝治療區(qū)，營造出了“別墅范兒”的生活情調(diào);溫馨整潔的長者飯?zhí)?，張貼著悉心設計的膳食食譜;東方建筑風格的長者居室,，融合了自動感應式夜燈、升降式電動護理床等貼心的適老化設計……這是該區(qū)街道,、社區(qū),、小區(qū)、家庭“四級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡”試點之一,。
深圳是一座年輕的城市,，但隨著時間的遷移，老年人口發(fā)展呈現(xiàn)出增長快,、密度高,、候鳥型、空巢化等特點,。為更好地滿足全市日益增長的養(yǎng)老服務需求,，深圳養(yǎng)老服務確立了老有頤養(yǎng)的目標。從老有所養(yǎng)到老有頤養(yǎng),，意味著深圳的養(yǎng)老服務不僅要保得住,，更要保得好，要構建起讓老人頤養(yǎng)天年的高標準服務體系,。
如今,，老有頤養(yǎng)正在深入推進。2020年7月,，深圳市政府印發(fā)《深圳市構建高水平“1336”養(yǎng)老服務體系實施方案(2020-2025年)》,，明確了未來5年養(yǎng)老工作的路線圖、施工圖,、時間表,。將通過實施17項工程、67個項目,，全力推進構建居家,、社區(qū)、機構相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)相結合,，具有深圳特色的高水平“1336”養(yǎng)老服務體系。
當下,，深圳正在全力打造老有頤養(yǎng)民生幸福標桿：實施幸?？叼B(yǎng)惠民工程，通過組建深圳市國有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺,，擴大普惠型居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給;大力發(fā)展嵌入式,、小規(guī)模、多功能,、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務機構,，年內(nèi)建設10家示范型長者服務中心;推進老年人家庭適老化改造，惠及1100戶老年人;智慧養(yǎng)老頤年卡實現(xiàn)養(yǎng)老服務“一卡多用,、全市通用”,，已覆蓋全市過半老年人口;積極推進公辦養(yǎng)老機構社會化改革，市養(yǎng)老護理院新型事業(yè)單位改革做法獲公辦養(yǎng)老機構改革優(yōu)秀案例,，經(jīng)驗做法面向全國推廣;積極推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深圳新的經(jīng)濟增長點……
每一項創(chuàng)新之舉,，都是深圳市構建高水平養(yǎng)老服務體系、實現(xiàn)老有頤養(yǎng)方面的先行示范,，為這座城市增加著幸福的甜度,。
關鍵詞：溫度
廣聚合力實現(xiàn)“弱有眾扶”
致力提升城市溫度
目前深圳的最低生活保障標準是每人每月1250元，屬全國高水平;“尋找需要幫助的人——來深建設者關愛基金”累計資助來深建設者逾1.85萬人次,、資金2.57億元;幫扶戶籍困難家庭大學生的“雛鷹展翅”計劃累計資助低保困難家庭大學生6839人次,、資金2044萬元;充分運用互聯(lián)網(wǎng)、DNA比對,、人臉識別等新技術新手段,，近兩年為近1200名流浪乞討人員成功尋親并幫助其回歸家庭……
一座溫暖的城市，能溫柔對待每一個需要幫助的人,。深圳在構建牢固緊密的基本民生保障體系,、實現(xiàn)“弱有眾扶”方面先行示范，建立起以最低生活保障,、特困人員供養(yǎng)為基礎,，醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項救助相配套,，臨時救助為補充,，社會力量有序參與的社會救助體系，通過建立立體多維的救助格局,，織密困難群眾兜底保障網(wǎng),。
疫情發(fā)生以來,，深圳民政部門推出了一系列組合拳，確保困難群眾“應保盡保,、應救盡救,、應幫盡幫”，不讓一名群眾因疫情而陷入生活困境,。如擴大保障范圍,，將受新冠肺炎疫情影響臨時陷入困境的群體，包括無法自理也無人照顧的臨時困境老年人,、監(jiān)護缺失的臨時困境兒童,、無法復工導致基本生活困難的群眾等，悉數(shù)納入救助范圍,。
疫情期間,，深圳民政牽頭制定了多項流浪乞討人員救助工作指引和應急舉措。據(jù)統(tǒng)計,，疫情期間各救助機構和臨時庇護點共救助流浪乞討人員和困難群眾6624人次,。
關愛兒童，就是關愛一座城市的未來,。深圳以全國兒童關愛先行示范區(qū)創(chuàng)建工作為抓手,，推動新時代兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究制訂《深圳市全國兒童關愛服務先行示范區(qū)總體實施方案》和《深圳市兒童關愛服務先行示范區(qū)創(chuàng)建工作三年行動計劃(2021-2023年)》,，努力構建與深圳經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應,、與兒童需要相匹配的適度普惠型兒童福利保護制度。深圳市,、區(qū)兩級均成立了未成年人救助保護中心,，構建了市、區(qū),、街道,、社區(qū)“四級”兒童關愛服務網(wǎng)絡，全市74個街道均配備一名兒童督導員,，810個社區(qū)均配備有兒童主任,。深圳還在全市10個區(qū)(新區(qū))因地制宜，依托區(qū)福利中心,、頤康院等公辦民政服務機構先后掛牌成立未成年人救助保護中心,，對遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等情況的未成年人承擔臨時監(jiān)護責任,。
關鍵詞：高度
引領社工行業(yè)發(fā)展
全力打造社工服務創(chuàng)新發(fā)展高地
深圳是全國較早開展社會工作探索和實踐的城市之一,。社會工作人才隊伍作為深圳推動社會治理、服務保障民生的一支重要社會力量，勇當尖兵,，砥礪奮進,，始終走在全國行業(yè)發(fā)展前列。
疫情期間,，深圳民政部門積極引導動員社會組織,、專業(yè)社工、志愿者等充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,，全力投入疫情防控和助力復工復產(chǎn),。據(jù)統(tǒng)計，疫情期間,，全市61家社工服務機構累計投入超過7600名社會工作者,，提供線上、線下相結合,，涵蓋心理援助和心理支持,、疫情監(jiān)測、排查預警,、宣傳教育,、環(huán)境整治、困難幫扶等內(nèi)容的疫情防控服務,，服務總量超過425萬人次,。
2020年11月，經(jīng)深圳市政府批準,，市民政局制定《深圳市關于提升社會工作服務水平的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出多項改革創(chuàng)新舉措：進一步明確社工職業(yè)定位,，進一步健全社會工作者職級體系和薪酬保障，改革與創(chuàng)新社會服務供給方式,，建立社工從業(yè)人員動態(tài)管理機制,，健全社工服務綜合監(jiān)管機制等。
如在進一步健全社會工作者職級體系和薪酬保障方面,，根據(jù)新政策,，社會工作薪酬指導價與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，政府購買社會工作服務整體打包費標準不低于每人每年16.3萬元,，原則上每3年調(diào)整一次,。這在全國處于高水平，調(diào)動了行業(yè)的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。
“《若干措施》的出臺,，將有助于解決長期制約深圳社會工作發(fā)展的關鍵性問題,，有助于更好地發(fā)揮社會工作在保障和改善民生,、創(chuàng)新社會治理、打造民生幸福標桿等方面的積極作用,。”市民政局相關負責人表示,。
同時,，深圳還以標準化建設為重要抓手，推動社會工作專業(yè)化,、職業(yè)化發(fā)展;以創(chuàng)建全國社會工作發(fā)展和社會工作人才隊伍建設示范區(qū)為著力點,，推動深圳社會工作高質(zhì)量發(fā)展。腳踏實地,，大膽創(chuàng)新,，在繼續(xù)當好現(xiàn)代社會工作先行者，探索中國特色社會工作體系方面先行示范,。
長歌未央,，大潮奔涌。站在新的起點上,，學習好,、宣傳好、貫徹好習近平總書記重要講話,、重要指示精神是當前和今后一個時期深圳民政系統(tǒng)的頭等大事和首要政治任務,。深圳民政將搶抓“雙區(qū)”建設的重大歷史機遇，抓重點,、補短板,、強弱項、推改革,、謀新局,，不斷在服務全局中推動特區(qū)民政事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為深圳建設先行示范區(qū)繪就一幅溫暖幸福的民生畫卷,。
(文圖由深圳市民政局提供)
(來源：中國社會報2020.12.21)
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