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首頁(yè)本報(bào)記者 伍 欣
按照中央部署，北京扶貧支援地區(qū)包括河北、內(nèi)蒙古,、西藏、新疆,、青海、河南,、湖北7省(自治區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的90個(gè)貧困縣級(jí)地區(qū),，它們多處于集中連片特殊困難地區(qū)和實(shí)施特殊政策區(qū)域，脫貧任務(wù)艱巨,。
在持續(xù)推進(jìn)的扶貧支援工作中,，北京市各級(jí)各類(lèi)社會(huì)組織踴躍參與、積極行動(dòng),，作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),。正如北京市委社會(huì)工委書(shū)記、北京市民政局局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞所說(shuō)的那樣,，北京市委社會(huì)工委,、市民政局把引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)作為重要政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)謀劃,，呈現(xiàn)了政府、社會(huì),、企業(yè)協(xié)同配合的良好態(tài)勢(shì),。
北京社會(huì)組織參與扶貧支援工作，在實(shí)踐中形成了具有首都特點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn),。
社會(huì)組織聯(lián)合黨委有效凝聚資源和力量
近年來(lái),，北京市著力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合黨委社會(huì)組織聯(lián)合黨委工作，按行業(yè),、類(lèi)別,、領(lǐng)域組建了52家社會(huì)組織聯(lián)合黨委。聯(lián)合黨委成為社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的組織動(dòng)員中心,，有力動(dòng)員和支持所屬社會(huì)組織,、廣大黨員積極參與脫貧攻堅(jiān)。今年5月,，北京市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合黨委又專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知,，要求聯(lián)合黨委繼續(xù)發(fā)揮政治核心和資源平臺(tái)作用，引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),，黨組織的引領(lǐng)力,、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
北京市中關(guān)村社團(tuán)第七聯(lián)合黨委書(shū)記,、北京科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)陳濤認(rèn)為,，聯(lián)合黨委積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、成員單位企業(yè)參與,，有力推動(dòng)了扶貧支援地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
北京市中關(guān)村社團(tuán)第一聯(lián)合黨委動(dòng)員所屬46家社會(huì)組織,，以多種“黨建+”形式參與脫貧攻堅(jiān)，黨委書(shū)記,、中關(guān)村社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)戴鍵表示：“通過(guò)黨建引領(lǐng)社會(huì)組織參與扶貧工作,，更好地匯集凝聚了扶貧的力量和資源?！?nbsp;
結(jié)構(gòu)性參與顯著促進(jìn)了扶貧精準(zhǔn)化
2018年7月,，北京市社團(tuán)辦(現(xiàn)更名為北京市社會(huì)組織管理中心)選出北京蘋(píng)果慈善基金會(huì)等10家市級(jí)社會(huì)組織作為支持型組織，承擔(dān)全市社會(huì)組織參與90個(gè)貧困縣級(jí)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)組織,、協(xié)調(diào),、服務(wù)等輔助性工作，北京市協(xié)作者社會(huì)工作發(fā)展中心作為第三方對(duì)接10家支持型社會(huì)組織的溝通聯(lián)絡(luò)工作,。在“1+10”社會(huì)化扶貧協(xié)作模式下,，各社會(huì)組織發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，結(jié)合扶貧受援地實(shí)際,，因人因戶(hù)因地因致貧原因精準(zhǔn)施策,，精準(zhǔn)聚焦扶貧“最后一公里”;同時(shí)協(xié)助培育當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織，逐漸打造一股“帶不走”的脫貧攻堅(jiān)社會(huì)力量,。
“1+10”社會(huì)化扶貧協(xié)作模式的產(chǎn)生,，標(biāo)志著北京社會(huì)組織參與扶貧支援從以前的自發(fā)零散狀態(tài)變?yōu)檎w結(jié)構(gòu)性參與的局面，有序參與,、精準(zhǔn)扶貧自此成為北京社會(huì)組織扶貧的突出特色,。
今年，北京市陸續(xù)推進(jìn)系列專(zhuān)項(xiàng)扶貧行動(dòng),，進(jìn)一步展示了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)性參與扶貧支援的力量,。“筑夢(mèng)前行——首都社會(huì)組織集中捐資助學(xué)活動(dòng)”,，動(dòng)員80多家社會(huì)組織籌集物資,、服務(wù)等價(jià)值1400多萬(wàn)元，資助河北張家口和內(nèi)蒙古烏蘭察布等地的建檔立卡貧困學(xué)生;“邊疆萬(wàn)里行——助力新疆掛牌督戰(zhàn)行動(dòng)”,，動(dòng)員社會(huì)力量助力新疆和田地區(qū)墨玉縣,、洛浦縣20個(gè)深度貧困村脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作，共有32家社會(huì)組織,、1家民營(yíng)企業(yè)參與,，投入的378萬(wàn)元幫扶資金和捐贈(zèng)物資全部撥付到位;“攜手奔小康——首都社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)、就業(yè)及消費(fèi)扶貧活動(dòng)”,，動(dòng)員引導(dǎo)全市社會(huì)組織幫扶湖北省解決滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和對(duì)口支援52個(gè)未摘帽縣;“京津冀社會(huì)組織跟黨走——助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”,，把脫貧攻堅(jiān)和京津冀協(xié)同發(fā)展兩項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略加以統(tǒng)籌推進(jìn)，全市1200余家社會(huì)組織在河北受援地區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目約1700個(gè)，捐資捐物4.6億元,。
探索建立阻斷返貧路徑的長(zhǎng)效機(jī)制
2018年3月,，北京光彩公益基金會(huì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣一肯中鄉(xiāng)大窩鋪村確立了農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目以“合作社+當(dāng)?shù)卣Y金扶持及公益捐贈(zèng)+農(nóng)戶(hù)”的合作模式開(kāi)展,，讓所有參與者綁在一起,，勁兒往一處使，兼顧了當(dāng)下脫貧與后續(xù)發(fā)展兩方面的問(wèn)題,。2019年底，通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,，大窩鋪村67戶(hù)貧困戶(hù)206人全部脫貧,，貧困人口年人均增收1300元以上。
“參與扶貧過(guò)程中,，我們一直在思考如何更好地發(fā)揮社會(huì)組織專(zhuān)長(zhǎng),，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的根本性問(wèn)題?！北本┕獠使婊饡?huì)理事長(zhǎng)王華認(rèn)為,，解決扶貧工作“后三年”和“三年后”的問(wèn)題，需要探索建立起扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制,，讓所有參與方形成一個(gè)利益共同體,，充分調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，變“一次性捐助”為“可持續(xù)傳遞”,。
北京市2018年出臺(tái)《關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助的指導(dǎo)意見(jiàn)》《北京市社會(huì)組織參與困難群眾精準(zhǔn)救助幫扶行動(dòng)方案》,，將脫貧攻堅(jiān)與精準(zhǔn)救助兩項(xiàng)工作通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌謀劃,，通過(guò)政府救助制度與社會(huì)組織扶貧參與相結(jié)合,，為困難群眾托底護(hù)航，努力阻斷返貧致貧路徑,。
經(jīng)過(guò)多年不懈努力,，北京市扶貧支援各項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年以來(lái),，參與脫貧攻堅(jiān)的北京市區(qū)兩級(jí)社會(huì)組織近3000家，開(kāi)展項(xiàng)目3500余個(gè),，總計(jì)投入20余億元,。截至11月14日，已成功助力北京市扶貧支援的貧困縣全部摘帽,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.16)
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