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首頁(yè)廣東省廣州市社會(huì)組織管理局黨組書記,、局長(zhǎng) 王福軍
習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上的重要講話為謀劃廣東省廣州市社會(huì)組織在“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展指明了方向,、提出了方略,。廣州市社會(huì)組織要積極適應(yīng)新發(fā)展格局，在“十四五”時(shí)期深入探索社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的“廣州實(shí)踐”,，努力走出一條具有廣州特點(diǎn)的社會(huì)組織發(fā)展之路。
把握新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
編制好社會(huì)組織發(fā)展五年規(guī)劃
今年以來(lái),，廣州市社會(huì)組織管理局科學(xué)有序推進(jìn)規(guī)劃編制,，堅(jiān)持辯證思維,、求真務(wù)實(shí)、開門問策,，深入謀劃重點(diǎn)任務(wù),、實(shí)現(xiàn)路徑、實(shí)施保障,，努力編制一個(gè)落實(shí)上級(jí)部署,、符合廣州實(shí)際、體現(xiàn)人民期盼,、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的五年規(guī)劃,。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，研究和解決社會(huì)組織發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,。廣州是社會(huì)組織管理體制改革起步較早的地區(qū),。特別是在“十三五”期間，廣州在社會(huì)組織登記管理,、扶持培育,、綜合監(jiān)管、黨的建設(shè)等方面開展了一系列富有成效的探索和實(shí)踐,，一些經(jīng)驗(yàn)為國(guó)家法律法規(guī)的制定提供了重要參考,。“十四五”期間將著重研究和解決制約廣州社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制問題,，促進(jìn)社會(huì)組織數(shù)量和質(zhì)量的雙發(fā)展,。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)城市定位謀劃推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展,。廣州是國(guó)家中心城市,、粵港澳大灣區(qū)的核心引擎之一，正在以更清晰的思路舉措,、更寬廣的視野,、更有力的行動(dòng)、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃,，努力探索超大型城市現(xiàn)代化治理新路子,。廣州市社會(huì)組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃將全面準(zhǔn)確把握廣州未來(lái)城市發(fā)展的總目標(biāo)和總要求，將社會(huì)組織改革發(fā)展置于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局,、廣東“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局中進(jìn)行謀劃和推進(jìn),。
堅(jiān)持政策協(xié)同，為社會(huì)組織有效融入城市治理體系提供制度支持,。社會(huì)組織的工作領(lǐng)域覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面,，只有融入整個(gè)城市治理體系，才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù),、提供公共服務(wù)中發(fā)揮更大的作用,。廣州市社會(huì)組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃除了對(duì)社會(huì)組織登記備案、監(jiān)督管理,、黨的建設(shè)等內(nèi)容予以系統(tǒng)研究外,，還針對(duì)社會(huì)組織人才認(rèn)定與扶持、創(chuàng)新激勵(lì)以及社會(huì)組織協(xié)商等內(nèi)容進(jìn)行深入研究,，并與其他領(lǐng)域改革政策保持對(duì)接與協(xié)同,，為社會(huì)組織發(fā)展做出更加系統(tǒng)的制度安排。
堅(jiān)持廣州特點(diǎn),，為探索中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路貢獻(xiàn)“廣州樣本”,。廣州市社會(huì)組織發(fā)展“十四五”規(guī)劃的編制將充分利用和結(jié)合當(dāng)?shù)氐母母镩_放優(yōu)勢(shì)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),、獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì),、傳媒和高等教育資源富集優(yōu)勢(shì)等，制定社會(huì)組織整體發(fā)展戰(zhàn)略,，體現(xiàn)社會(huì)組織體制改革的創(chuàng)新性和前瞻性,，為探索中國(guó)特色社會(huì)組織發(fā)展之路發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。
以改革創(chuàng)新激發(fā)活力
推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展
“十四五”時(shí)期,，廣州市社會(huì)組織管理局將持續(xù)深化社會(huì)組織管理制度改革,，激發(fā)社會(huì)組織創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用,，推動(dòng)社會(huì)組織有效融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，實(shí)現(xiàn)更加均衡、更有效能,、更可持續(xù),、更高質(zhì)量的發(fā)展。
健全完善堅(jiān)強(qiáng),、有力,、全面的社會(huì)組織黨建引領(lǐng)體系。完善社會(huì)組織黨建工作機(jī)制,，按照有利于開展黨的活動(dòng),、有利于加強(qiáng)黨員教育管理的原則，對(duì)社會(huì)組織黨建工作實(shí)行分類管理,，增強(qiáng)社會(huì)組織黨組織政治功能，規(guī)范社會(huì)組織行為,。
健全完善科學(xué),、合理、高效的社會(huì)組織登記管理體系,。適時(shí)修訂《廣州市社會(huì)組織管理辦法》,，規(guī)范社會(huì)組織直接登記,。推動(dòng)出臺(tái)《廣州市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》，加強(qiáng)慈善組織登記和認(rèn)定工作,。深化社會(huì)組織管理“放管服”改革,，支持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域成立社會(huì)組織,。
健全完善多元、開放,、融合的社會(huì)組織創(chuàng)新支持體系,。創(chuàng)新社會(huì)組織培育模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織培育發(fā)展基地轉(zhuǎn)型升級(jí),，推動(dòng)社會(huì)組織專業(yè)支持平臺(tái)建設(shè),。增強(qiáng)社會(huì)組織資源多元供給，拓展社會(huì)捐贈(zèng)平臺(tái)載體,，發(fā)展公益信托,。加強(qiáng)社會(huì)組織專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，探索社會(huì)組織專業(yè)人才認(rèn)定,、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià),、專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)等制度，實(shí)施社會(huì)組織骨干人才發(fā)展工程,。
健全完善廣泛,、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的社會(huì)組織作用發(fā)揮體系,。支持社會(huì)組織參與提供社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等基本公共服務(wù),。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、科技類社會(huì)組織在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用,。推進(jìn)社會(huì)組織協(xié)商制度建設(shè),，包括行業(yè)協(xié)商、社區(qū)協(xié)商,、決策協(xié)商等,。暢通和規(guī)范社會(huì)組織參與市域社會(huì)治理，發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)穩(wěn)定和公共安全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范,、矛盾預(yù)防化解的積極作用,。
健全完善規(guī)范、公開、透明的社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系,。強(qiáng)化社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控,，堅(jiān)持和完善職責(zé)明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合監(jiān)管機(jī)制,，探索互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)在行政監(jiān)管中的應(yīng)用,。優(yōu)化社會(huì)組織數(shù)據(jù)公眾查詢服務(wù)，提升社會(huì)組織信息公開質(zhì)量,，創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和社會(huì)組織投訴及反饋機(jī)制,。
健全完善協(xié)同、包容,、共享的社會(huì)組織對(duì)外交流體系,。充分發(fā)揮廣州社會(huì)組織的地緣和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與深圳社會(huì)組織合作交流,，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展,，鼓勵(lì)加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國(guó)家社會(huì)組織的交流合作，探索加入或參與我國(guó)新登記的國(guó)際性社會(huì)組織,，推動(dòng)廣州社會(huì)組織對(duì)外交流高質(zhì)量發(fā)展,。
培育社會(huì)組織新發(fā)展動(dòng)能
開拓社會(huì)組織發(fā)展新局面
“十四五”時(shí)期，廣州市社會(huì)組織將堅(jiān)持深化改革,，增強(qiáng)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力;堅(jiān)持依法發(fā)展,，強(qiáng)化政策支持引導(dǎo);堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，提高科技支撐能力;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的原則,。到2025年，廣州社會(huì)組織管理體制更加健全,，法規(guī)政策更加完善;社會(huì)組織發(fā)展活力更加凸顯,，作用發(fā)揮更加充分、更加有效;社會(huì)組織黨建工作更加有力,，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,，形成與廣州國(guó)家中心城市定位和國(guó)際大都市建設(shè)相匹配的社會(huì)組織發(fā)展格局，不斷開拓廣州市社會(huì)組織發(fā)展新局面,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.2)
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