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建強“五個機制” 擔(dān)起兜底保障重任

時間:2020-11-30   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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唐元磊

黔東南苗族侗族自治州是貴州脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,,有15個貧困縣,建檔立卡貧困人口120.64萬人,,社會救助兜底保障工作責(zé)任重大,、任務(wù)繁重,。近年來,黔東南州各級民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神,,建強“五個機制”,,抓細抓實社會救助兜底保障工作,充分發(fā)揮“?;?、救急難、托底線”的作用,,有力有效助力脫貧攻堅,。

建強責(zé)任機制,層層落實工作任務(wù),。將民政部門社會救助兜底保障工作納入州,、縣、鄉(xiāng),、村四級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一檢查,,切實落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府具體責(zé)任,,進一步壓實村指揮所所長、駐村第一書記,、包村干部,、網(wǎng)格員和村“兩委”的責(zé)任。州級民政部門成立兜底保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,、組建工作專班,、健全工作調(diào)度機制,實行領(lǐng)導(dǎo)包縣督導(dǎo),,定期實地檢查,。推行縣與縣之間進行交叉檢查。制定印發(fā)《黔東南州城鄉(xiāng)低保工作職責(zé)規(guī)定》,,進一步細化州,、縣、鄉(xiāng),、村各級經(jīng)辦機構(gòu),、崗位人員工作職責(zé),逐一明確各協(xié)同部門職能職責(zé),,形成責(zé)任壓實到個人,、工作追溯到對象、責(zé)任倒追到經(jīng)辦人的機制,,全面強化執(zhí)紀問責(zé),,對不作為,、亂作為的經(jīng)辦人員、責(zé)任機構(gòu)實行問責(zé)處理,,確保救助對象認定精準,、各項社會救助兜底保障政策精準落實。

建強救助機制,,精準落實兜底保障政策,。深入開展救助兜底政策培訓(xùn),成立兜底脫貧工作專班赴各縣(市)開展社會救助業(yè)務(wù)巡回培訓(xùn),、現(xiàn)場答疑,,有效提高縣、鄉(xiāng)兩級民政隊伍的業(yè)務(wù)能力,。以城鄉(xiāng)低保為社會救助工作主線,,對全州城鄉(xiāng)低保提標、資金使用等工作進行交叉檢查,,實現(xiàn)應(yīng)保盡保,、按標施保和分類施保。制訂相關(guān)方案,,有效解決基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱問題,,全面提升社會救助工作服務(wù)質(zhì)量。大力推動“救助+社工”融合發(fā)展,,建立社會工作聯(lián)席會議制度,,運用“一走、二探,、三訪,、四講”開展社工街面勸導(dǎo)、探訪關(guān)懷,、康復(fù)訓(xùn)練和尋親服務(wù),,截至10月,共接待求助人員4208人次,。

建強評估機制,,逐步提高特困供養(yǎng)水平。制定印發(fā)《關(guān)于對分散失能半失能特困供養(yǎng)人員照料護理工作進行清理和規(guī)范的通知》,,全面規(guī)范分散供養(yǎng)失能半失能特困人員服務(wù)工作,為各縣(市)精準認定特困對象,,簽訂失能半失能特困人員分散護理協(xié)議提供了依據(jù),。目前,全州特困供養(yǎng)標準由2016年的每人每年2377元提高到每人每年11250元,,通過實地督導(dǎo),,定期評估,,特困供養(yǎng)對象生活質(zhì)量、管理服務(wù)水平得到有效提高,。

建強“農(nóng)轉(zhuǎn)城”銜接機制,,全力做好后續(xù)兜底保障。圍繞“五個體系”建設(shè),,制定印發(fā)《“一建三進”加強易地扶貧搬遷社區(qū)組織建設(shè)工作方案》《黔東南州建立和完善易地扶貧搬遷安置點社區(qū)治理體系建設(shè)實施方案》,,在榕江縣富民、臥龍,、特和,、陽光4個易地扶貧搬遷社區(qū)開展“兩建四化”社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點探索,進一步提升易地扶貧搬遷安置點社區(qū)治理水平,。全州易地搬遷“農(nóng)轉(zhuǎn)城”全面完成,,共有4.53萬名困難群眾享受了城市低保,月人均補助水平由225元提高到378元,?!笆濉逼陂g為易地扶貧搬遷貧困群眾發(fā)放一次性臨時救助金4.03億元,惠及26.89萬人,。

建強幫扶機制,,多渠道引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅。實施精準教育幫扶,,以杭州市民政局,、黔東南州民政局三年幫扶框架協(xié)議為契機,聯(lián)合開展“慈德圓夢”“陽光驛站”“慈善兩山‘黔’行班”等助學(xué)項目,,捐贈資金1073.7萬元,,資助考取二本院校的1123名貧困家庭優(yōu)秀學(xué)生。2016年以來,,黔東南州民政部門主動對接黔東南州民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)“3+2”五年制大專職業(yè)技術(shù)教育民政扶貧班,,資助111名貧困家庭學(xué)生入學(xué)就讀。積極開展公開募捐,,主動協(xié)助開展“點贊魅力黔東南·助推脫貧攻堅戰(zhàn)”慈善募捐義演活動,,募集資金2144余萬元。構(gòu)建杭黔互動機制,,2016年以來,,黔東南州民政部門爭取到杭州市民政幫扶款物折合近3119萬元,為“誒拉計劃”“溫暖之家計劃”“照亮黑夜,,暖心出行”等項目的實施提供了有力保障,。

(來源:中國社會報2020.11.30)


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