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首頁(yè)本報(bào)訊 (記者 張晶晶) 10月24日上午,，民政部舉行第四季度例行新聞發(fā)布會(huì),。社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂、副司長(zhǎng)蔣瑋介紹民政部,、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐民政部紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展農(nóng)村低保領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，解讀民政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，并答記者問(wèn),。
部新聞發(fā)言人,、辦公廳主任張衛(wèi)星主持發(fā)布會(huì)，并通報(bào)民政部開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育有關(guān)情況,、2019年三季度民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和四季度相關(guān)工作安排。
劉喜堂介紹,，各級(jí)民政部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)把深化農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理作為扎實(shí)開(kāi)展主題教育的重要舉措,，聚焦解決農(nóng)村貧困老年人、殘疾人,、兒童等特殊困難群體“脫?！薄奥┍！钡葐?wèn)題,。今年6月至9月,，全國(guó)清退不再符合條件的低保對(duì)象92.8萬(wàn)戶(hù)、185萬(wàn)人,，新納入低保對(duì)象96.5萬(wàn)戶(hù),、185.4萬(wàn)人;排查重點(diǎn)對(duì)象463.3萬(wàn)戶(hù)、914.4萬(wàn)人,，其中,，新納入低保對(duì)象64.7萬(wàn)戶(hù)、120萬(wàn)人,，新納入特困人員7.9萬(wàn)人,，實(shí)施臨時(shí)救助76.9萬(wàn)人次;地方各級(jí)民政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共發(fā)現(xiàn)或收到移交問(wèn)題線(xiàn)索389條，其中立案160件,，問(wèn)責(zé)干部182人,。民政部黨組、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合通報(bào)2批11起典型案件,，不斷釋放動(dòng)扶貧“奶酪”必受?chē)?yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào),。
劉喜堂指出，總的看,，通過(guò)主題教育期間的進(jìn)一步聚焦和深化,，農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理成效不斷彰顯，“關(guān)系?！薄叭饲楸,！薄板e(cuò)保”“脫?！薄奥┍,！眴?wèn)題明顯減少，農(nóng)村低保環(huán)境不斷凈化，群眾獲得感不斷增強(qiáng),。
蔣瑋表示,，下一步將著力三個(gè)方面對(duì)農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理推動(dòng)深化：一是在治理內(nèi)容上，更加聚焦特殊困難群體基本生活保障,、聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，不斷深化治理內(nèi)容，突出不同階段的治理重點(diǎn),，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,。針對(duì)當(dāng)前工作實(shí)際，將主題教育期間治理重點(diǎn)聚焦在解決貧困老年人,、殘疾人,、兒童等重點(diǎn)對(duì)象“脫保”“漏?！眴?wèn)題上,，指導(dǎo)各地對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行逐一走訪(fǎng)核對(duì)，對(duì)現(xiàn)行政策文件進(jìn)行排查清理,，及時(shí)糾正偏差,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是在治理措施上,，一方面進(jìn)一步規(guī)范工作臺(tái)賬,、信息報(bào)送和定期通報(bào)制度，通過(guò)增加臺(tái)賬更新頻次,、加強(qiáng)第二批主題教育單位工作交流,、定期通報(bào)曝光典型案例等，督促指導(dǎo)各地按照時(shí)間表,、路線(xiàn)圖有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。另一方面強(qiáng)化第一批與第二批主題教育貫通銜接，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)協(xié)同,，堅(jiān)持“系統(tǒng)抓,、抓系統(tǒng)”，解決好“最先一公里”和“最后一公里”的問(wèn)題,，做到統(tǒng)籌規(guī)劃,、整體推進(jìn)，責(zé)任明確,、分級(jí)落實(shí),，形成工作“回路”。三是在治理成效上,，一方面,，緊緊圍繞整改落實(shí)這個(gè)著力點(diǎn),，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映的問(wèn)題，列出清單,，掛賬銷(xiāo)號(hào),，逐項(xiàng)整改，同時(shí)要以群眾認(rèn)可不認(rèn)可,、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,，著力于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給、完善制度機(jī)制,，不斷鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果,，持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)治理成效。
劉喜堂在解讀《意見(jiàn)》時(shí)指出,，目前臨時(shí)救助已經(jīng)成為社會(huì)救助體系不可或缺的重要制度安排,，發(fā)揮著“兜底中的兜底”功能。今年上半年,，全國(guó)共實(shí)施臨時(shí)救助324.6萬(wàn)人次;累計(jì)支出救助資金45.3億元,，同比增長(zhǎng)9%;平均救助水平1395元/人次，同比增長(zhǎng)41.8%,。他介紹,，《意見(jiàn)》聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體,，聚焦群眾關(guān)切,，緊緊圍繞強(qiáng)化貧困人口兜底保障、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這一目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持助力脫貧與防止返貧相結(jié)合,、增強(qiáng)時(shí)效與規(guī)范管理相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,，立足兜底線(xiàn),、提時(shí)效、建機(jī)制,，重點(diǎn)明確了臨時(shí)救助在解決“兩不愁”,、助力“三保障”、防范再返貧,，以及提升臨時(shí)救助兜底能力等方面的政策措施,。同時(shí)，還對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)制保障,、資金監(jiān)管,、社會(huì)參與等提出了具體要求，確保這些政策舉措能夠取得實(shí)效,。
劉喜堂表示,，臨時(shí)救助在防止脫貧群眾返貧中的作用比較突出，《意見(jiàn)》要求,，各地民政部門(mén)積極配合扶貧部門(mén)建立健全返貧預(yù)警機(jī)制,，對(duì)收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱,、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧人口,，加強(qiáng)日常走訪(fǎng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)其生活困難,，及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施臨時(shí)救助,，防范其返貧。同時(shí),，要及時(shí)對(duì)返貧人口按規(guī)定給予臨時(shí)救助,，并根據(jù)其致貧原因和困難程度，采取一次審批,、分階段救助等方式,，適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。此外,，加強(qiáng)分類(lèi)分檔救助,，對(duì)于遭遇同一困難情形的救助對(duì)象，突出救助重點(diǎn),，綜合考慮其家庭經(jīng)濟(jì)狀況,、抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力等因素，細(xì)化不同的救助標(biāo)準(zhǔn),，適當(dāng)提高建檔立卡貧困戶(hù),、低保對(duì)象和特困人員救助額度，防止其因病,、因?yàn)?zāi),、因急難事件等返貧。另外,，《意見(jiàn)》要求對(duì)收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的農(nóng)村群眾,，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析，根據(jù)其家庭實(shí)際困難及時(shí)給予臨時(shí)救助,。
針對(duì)近日“山東萊蕪荒山挖出活嬰”一事,，張衛(wèi)星回應(yīng)稱(chēng)，民政部第一時(shí)間責(zé)成山東省民政廳核查此事,。民政部高度重視兒童權(quán)益保護(hù)工作,，早在2014年,，民政部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院和公安部出臺(tái)了《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,，明確了監(jiān)護(hù)人出賣(mài),、遺棄、虐待,、暴力傷害未成年人等行為的依法處理途徑,。
“目前該事件正由公安機(jī)關(guān)依法調(diào)查，我們相信違法犯罪者必將會(huì)受到法律嚴(yán)懲,。不管是誰(shuí),，如果違反了未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，都將會(huì)受到法律的懲處,。”張衛(wèi)星說(shuō),。他表示,，民政部將進(jìn)一步關(guān)注事件的進(jìn)展，同時(shí)指導(dǎo)各地民政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)工作,。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.10.25)
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