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孔 維

　　為應(yīng)對(duì)疫情防控期間給困難群眾生活帶來的影響，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和遼寧省,、鞍山市委工作安排,，鞍山市民政局依托“城鄉(xiāng)困難戶幫扶平臺(tái)”系統(tǒng)，創(chuàng)新實(shí)施“十項(xiàng)舉措”,，確保兜住疫情防控期間生活困難群眾基本生活底線,。

　　一是簡化審批流程。對(duì)因患新冠肺炎或受疫情影響基本生活的重特病殘人員,，開辟綠色通道,，簡化民主評(píng)議和城鄉(xiāng)居民家庭收入核對(duì)等審批流程，將符合條件的困難群眾納入低保救助范圍,。

　　二是簡化審批手續(xù),。重點(diǎn)關(guān)注下崗失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)生,、農(nóng)民工,、靈活就業(yè)人員、貧困學(xué)生等困難人群,，經(jīng)核查后因患新冠肺炎或受疫情影響基本生活的,，申請(qǐng)手續(xù)可予以簡化。實(shí)施特件代辦,，鼓勵(lì)將低保審批權(quán)限暫時(shí)下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，由村和社區(qū)直接受理。

　　三是放寬認(rèn)定條件,。放寬認(rèn)定的前置條件,，暫時(shí)取消由各級(jí)工會(huì)出具核定收入證明的方式，只需要由困難職工所在企業(yè)出具愿意承擔(dān)法律責(zé)任的職工收入證明即可認(rèn)定辦理,。

　　四是放寬申請(qǐng)條件,。放寬臨時(shí)救助申請(qǐng)條件，對(duì)確診的低保對(duì)象,、低收入家庭成員和建檔立卡貧困人口,，以及因家庭成員被隔離收治導(dǎo)致暫時(shí)生活困難的家庭、受疫情影響返貧致貧人員,，要給予臨時(shí)救助,。對(duì)其中有人員病亡的家庭，可以采取一事一議方式臨時(shí)提高救助額度,，加大救助力度,。疫情防控期間，臨時(shí)救助對(duì)象可以放寬至因交通管控等原因滯留,、遭遇臨時(shí)困難的外來人員,。

　　五是擴(kuò)大漸退范圍。疫情防控期間,，現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況超過低保規(guī)定的,，其現(xiàn)有低保待遇可暫時(shí)不予調(diào)整，疫情結(jié)束后,，可繼續(xù)給予3個(gè)月的低保漸退期,。

　　六是實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全力做好留守兒童,、困境兒童,、孤兒的保護(hù)工作，做好監(jiān)護(hù)人被隔離兒童臨時(shí)照料工作,。充分發(fā)揮農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，確保陷入困境的兒童、家庭順利度過非常時(shí)期,。

　　七是開展排查巡訪,。對(duì)獨(dú)居特別是生活不能自理的特困老年人、受疫情影響在家隔離的孤寡老人,、因家人被隔離收治而無人照料的老年人,、暫時(shí)無人照料的留守(空巢)老年人等特殊群體開展全面排查，重點(diǎn)關(guān)注日常生活需求,、健康狀況,、精神狀態(tài)等情況,。充分發(fā)揮各類基層組織、社會(huì)組織,、社區(qū)工作者,、社會(huì)工作者、志愿者的作用,，按照就近就便原則,，將幫扶對(duì)象落實(shí)到人，有針對(duì)性地開展走訪探視和關(guān)愛服務(wù)工作,。對(duì)因疫情影響在家隔離的孤寡老人尤其是特困老年人,，要每天至少開展1次走訪探視，根據(jù)實(shí)際需求提供必要幫扶,。

　　八是實(shí)施價(jià)格聯(lián)動(dòng),。適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好民政服務(wù)對(duì)象的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)備工作,，化解疫情防控期間由于物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活造成的影響,。

　　九是動(dòng)員社會(huì)力量。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)困難戶救助幫扶平臺(tái)大數(shù)據(jù)信息共享作用,，主動(dòng)篩選出受疫情防控影響的困難群眾,，為全市各企事業(yè)單位、社會(huì)組織,、愛心人士等開展幫扶困難戶活動(dòng)提供對(duì)接服務(wù),。

　　十是強(qiáng)化制度落實(shí)。按時(shí)足額發(fā)放特困人員基本生活費(fèi)和護(hù)理補(bǔ)貼,，強(qiáng)化特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)管嚴(yán)控工作,。針對(duì)分散供養(yǎng)人員，全面落實(shí)簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議,，對(duì)照料人要開展經(jīng)常性,、全面性的巡回檢查，確保疫情防控期間不發(fā)生因特困人員生活得不到照料,、生病得不到及時(shí)救助,、生活用品得不到供給而造成其死亡在家無人發(fā)現(xiàn)等沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.3.23)