無障礙瀏覽
首頁(yè)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方面力量,，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面作用,，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局,。2019年，民政系統(tǒng)積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),，取得了顯著成效,。廣大社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)，涌現(xiàn)出大量的先進(jìn)典型,、創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法,、感人的扶貧人物、振奮人心的脫貧故事,，在全社會(huì)形成了“有錢的出錢,、有力的出力、沒錢沒力的出個(gè)好主意”的扶貧氛圍,。
聚力攻堅(jiān) 擘畫困難群眾生活美景
——民政系統(tǒng)引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)綜述
民政部社會(huì)組織管理局 羅 軍
近年來,，民政系統(tǒng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，初步建立了部署周密,、機(jī)制健全,、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作格局，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展,。
構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、上下配合的工作機(jī)制
與國(guó)務(wù)院扶貧辦、業(yè)務(wù)主管單位保持密切聯(lián)系,，在數(shù)據(jù)匯總,、行為規(guī)范、專項(xiàng)活動(dòng)組織,、優(yōu)秀案例征集等方面,，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。組建省級(jí)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,，建立健全社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)信息統(tǒng)計(jì)制度,。與中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等全國(guó)性社會(huì)組織相互支持，聯(lián)合開展“糧農(nóng)類全國(guó)性社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)接活動(dòng)”等重大活動(dòng),。
完善橫向合作,、東西對(duì)口的工作形式
在中央和地方各級(jí)各部門現(xiàn)有的東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援結(jié)對(duì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，民政部部署東西部省份民政廳(局)形成結(jié)對(duì)關(guān)系,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至目前，對(duì)口支援的東部省市社會(huì)組織參與西部省份脫貧攻堅(jiān),，項(xiàng)目超過800個(gè),，資金超過20億元。
明確層級(jí)分工,、體系完善的工作思路
根據(jù)中央確定的東西部結(jié)對(duì)幫扶工作安排,，引導(dǎo)動(dòng)員全國(guó)性社會(huì)組織、有序組織無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貧困人口的東部省市社會(huì)組織主要參與“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),。針對(duì)中部省份脫貧任務(wù)略輕的實(shí)際,，鼓勵(lì)這些地區(qū)省級(jí)社會(huì)組織與本省市縣級(jí)社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶貧困村。要求“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)所在西部省份社會(huì)組織做好承接受援等各項(xiàng)服務(wù),。
形成舉措多元,、覆蓋廣泛的工作安排
一是執(zhí)行中央財(cái)政項(xiàng)目。民政部研究制訂《2019年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,，對(duì)參與“三區(qū)三州”等地扶貧的社會(huì)組織予以傾斜支持,，共實(shí)施108個(gè)項(xiàng)目，涉及資金7284萬元,，承諾配套資金1364萬元,。二是廣泛開展宣傳,。推動(dòng)各媒體轉(zhuǎn)載有關(guān)信息近10萬條，宣傳報(bào)道近1000篇,，推送用戶超過100萬,。三是豐富對(duì)接形式。利用座談會(huì),、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),、聯(lián)誼會(huì),、對(duì)接會(huì),、展示會(huì)、考察,、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式,，促進(jìn)扶貧供需對(duì)接。四是嚴(yán)格規(guī)范行為,。國(guó)務(wù)院扶貧辦,、民政部下發(fā)《關(guān)于規(guī)范社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作的通知》。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2018年以來,，全國(guó)共有約4.2萬家社會(huì)組織專門立項(xiàng)開展脫貧攻堅(jiān)，項(xiàng)目超過6萬個(gè),。其中,，全國(guó)性社會(huì)組織共有686家，開展項(xiàng)目1536個(gè),，支出約323億元,，受益建檔立卡貧困人口約581萬;省級(jí)社會(huì)組織超過4500家，立項(xiàng)逾8000個(gè),，投入資金80多億元,，受益人口1600多萬。
發(fā)揮民政職能優(yōu)勢(shì) 凝聚社會(huì)扶貧力量
浙江省民政廳副廳長(zhǎng) 江 宇
浙江省作為我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之一,，承擔(dān)著對(duì)口支援,、對(duì)口幫扶、對(duì)口合作三大板塊工作,，涉及8個(gè)省(自治區(qū),、直轄市)101個(gè)縣。浙江省民政廳黨組多次研究脫貧攻堅(jiān)工作,，堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)組織在大扶貧格局中的重要作用,。
創(chuàng)新方式方法，激發(fā)社會(huì)活力
省民政廳成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將相關(guān)工作列入年度考核重點(diǎn),。先后下發(fā)《關(guān)于廣泛引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的通知》和《關(guān)于鼓勵(lì)支持慈善組織參與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作的通知》,，積極推動(dòng)各類公益慈善活動(dòng)，加強(qiáng)與對(duì)口地區(qū)建立互訪制度,。
2018年以來,，省民政廳四次組織社會(huì)組織負(fù)責(zé)人赴西藏等地考察調(diào)研，并簽署扶貧合作協(xié)議,。今年4月,，邀請(qǐng)新疆等地民政部門、慈善機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人來杭考察,，增進(jìn)對(duì)口交流,。5月至6月，成立調(diào)研組走基層了解需求,，為社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)提供政策,、人才、資金等方面支持,。9月,，宣傳“社會(huì)扶貧網(wǎng)”愛心平臺(tái)，拓寬社會(huì)參與渠道,。近兩年來,，省財(cái)政和省本級(jí)福彩公益金拿出6000多萬元用于調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與積極性。11月,，在第六屆浙江慈善大會(huì)上,，首次增設(shè)“扶貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”。
依托兩大平臺(tái),，撬動(dòng)社會(huì)資源
省民政廳注重發(fā)揮省慈善聯(lián)合總會(huì)和省社會(huì)組織總會(huì)兩大“平臺(tái)”會(huì)員單位眾多,、動(dòng)員能力強(qiáng)、運(yùn)作專業(yè)等優(yōu)勢(shì),。
省慈善聯(lián)合總會(huì)聚焦深度貧困地區(qū)的建檔立卡戶,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來,，省慈善聯(lián)合總會(huì)發(fā)動(dòng)330多個(gè)會(huì)員單位參與東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,，捐資4.07億元、捐物價(jià)值0.58億元,，開展社工和志愿服務(wù)9661人次,，直接受益人口90多萬人次。
省社會(huì)組織總會(huì)發(fā)出《推動(dòng)社會(huì)組織參與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的倡議》,，明確在3年內(nèi)推動(dòng)落地100多個(gè)項(xiàng)目,，各單位積極響應(yīng)。如浙江省僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位香都市場(chǎng)開發(fā)有限公司投入1億元,，在四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣開展東西扶貧工程,，惠及50萬人以上,。
著眼精準(zhǔn)扶貧，增強(qiáng)“造血”功能
產(chǎn)業(yè)扶貧是主攻方向,。省慈善聯(lián)合總會(huì)聯(lián)合省農(nóng)村信用社聯(lián)合社啟動(dòng)“浙江農(nóng)信慈善基金”造血型扶貧基地項(xiàng)目,，對(duì)有一定勞動(dòng)能力的困難家庭給予生產(chǎn)技能扶持，按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫困,。項(xiàng)目累計(jì)投入2270萬元,，建扶貧基地147個(gè)，投入救助資金6954萬元,，扶持困難戶5619戶,。
浙江新湖慈善基金會(huì)出資8000多萬元，在貴州,、云南兩省開展“新湖鄉(xiāng)村幼兒園計(jì)劃”,，發(fā)展當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育，努力阻斷貧困代際傳遞,。目前，云南省怒江傈僳族自治州已有145所幼兒園正式開園,。此外,，今年11月初，民政廳組織浙江敦和慈善基金會(huì)等慈善組織前往四川考察,，探索“合作社+農(nóng)戶”“農(nóng)旅結(jié)合”扶貧模式,，盤活流轉(zhuǎn)村民閑散土地，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè),，開發(fā)旅游業(yè),，打出致富組合拳。
播善減貧三十載 不忘初心助攻堅(jiān)
中國(guó)扶貧基金會(huì)
中國(guó)扶貧基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金會(huì))積極投身教育扶貧,、健康扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧以及救災(zāi)扶貧四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。30年來,，累計(jì)籌集扶貧資金和物資58.52億元,，受益貧困人口和災(zāi)區(qū)民眾3342.37萬人次。
產(chǎn)業(yè)扶貧激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，扶貧扶到根上
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,，基金會(huì)發(fā)起了旅游扶貧項(xiàng)目“百美村宿”、電商扶貧項(xiàng)目“善品公社”,，推動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧致富,。
“百美村宿”在河北省保定市淶水縣南峪村落地執(zhí)行，幫助村民組建股份制鄉(xiāng)村旅游合作社,，創(chuàng)辦民宿品牌“麻麻花的山坡”,。在股權(quán)設(shè)計(jì)中嵌入精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,，分紅權(quán)按照村民每人1股、建檔立卡貧困戶每人2股的方式設(shè)計(jì),。同時(shí),，引入各類商業(yè)資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行品牌運(yùn)營(yíng),，盤活村莊資源,，壯大集體經(jīng)濟(jì)。去年,，南峪村合作社實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入265萬余元,，全村243戶、663人,，普通戶人均分紅700元,，貧困戶人均分紅1400元。南峪村的面貌煥然一新,，順利實(shí)現(xiàn)整村脫貧,。
健康扶貧精準(zhǔn)覆蓋，扶貧扶到點(diǎn)上
針對(duì)因病致貧,、返貧的高發(fā)生率,，2017年基金會(huì)發(fā)起了“頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)”項(xiàng)目，以建檔立卡貧困戶家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力為受益主體,，精準(zhǔn)救助救治,，強(qiáng)化兜底保障。項(xiàng)目啟動(dòng)兩年來,，已簽約湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣,、云南省鎮(zhèn)雄縣、四川省喜德縣,、新疆維吾爾自治區(qū)巴楚縣等12省(自治區(qū))79縣,，覆蓋了全國(guó)10%的貧困縣，為789.15萬人次的建檔立卡貧困戶提供健康保障,，項(xiàng)目規(guī)模2.3億元,。預(yù)計(jì)到2020年底，將為全國(guó)至少1000萬人次建檔立卡貧困戶提供健康保障,。
為了讓留守兒童安全健康地成長(zhǎng),，基金會(huì)推出了“童伴媽媽”項(xiàng)目，幫助貧困村聘請(qǐng)一位全職的兒童守護(hù)專員,，通過“一個(gè)人·一個(gè)家·一條紐帶”的模式,，為留守兒童建立起監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
深入開展社會(huì)動(dòng)員,，倡導(dǎo)全民公益
2015年以來,，基金會(huì)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公益”模式,，打造自有捐贈(zèng)平臺(tái)的同時(shí)，與各大互聯(lián)網(wǎng)捐贈(zèng)平臺(tái)合作,，傳播“全民公益”的理念,。過去基金會(huì)的機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)和公眾捐贈(zèng)金額比例一般在8∶2左右，如今已變成了6∶4,，且公眾捐贈(zèng)比例仍在逐年增加,。
基金會(huì)不斷創(chuàng)新公眾參與形式。如2011年發(fā)起的“善行100”活動(dòng),，是全國(guó)性大學(xué)生公益志愿服務(wù)活動(dòng),，倡導(dǎo)大學(xué)生利用周末在郵局、商場(chǎng),、超市等場(chǎng)所開展公益宣傳和籌款,，關(guān)愛貧困地區(qū)的孩子。截至2019年6月,，全國(guó)有126個(gè)城市,、297所高校、39.4萬名大學(xué)生志愿者參與,，累計(jì)籌款7566.24萬元,，約60萬名貧困地區(qū)小學(xué)生受益。
追夢(mèng)路上好“友”相伴
——友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)“讓媽媽回家創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目受益人楊樹楨致富側(cè)記
特約通訊員 趙宇新
這幾年,，楊樹楨出了名，成了貴州省黔東南苗族侗族自治州雷山縣遠(yuǎn)近聞名的“女電商”,?！艾F(xiàn)在的收入基本能達(dá)到小康，在我們村是數(shù)一數(shù)二的,?！睏顦錁E率真地說，“姐妹們也舍得買1000多元的化妝品了,?！?/span>
是什么讓楊樹楨和姐妹們的生活發(fā)生了變化?答案就藏在她的微信朋友圈里——“和友成一起加油!”字里行間透漏著對(duì)友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱友成)“讓媽媽回家創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目的感激之情。
夢(mèng)想起飛遇阻
“2007年懷二胎回家待產(chǎn),，發(fā)現(xiàn)大兒子身上好多壞習(xí)慣,，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不愿意和父母說話,?！背Ｄ暝谕獯蚬さ臈顦錁E決定再也不走了。
日子過得緊巴,，她萌生了創(chuàng)業(yè)念頭,?！?009年干起了繡嫁衣的活兒。當(dāng)時(shí)不怎么掙錢,，家人也不支持,。”但楊樹楨始終沒有放棄,。
轉(zhuǎn)眼到了2012年,，她申請(qǐng)到政府的5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金，和姐妹們注冊(cè)了“樹楨工作室”,。她們把苗繡做成小耳環(huán),、胸針、手鏈等,，不少游客都很喜歡,。2013年，一名大學(xué)生志愿者教會(huì)楊樹楨開微店,，這也是她第一次接觸電商,。2015年，她在淘寶上開了一家網(wǎng)店,。
“做淘寶,，因?yàn)榕臄z技術(shù)不過關(guān)，不能吸引顧客,，銷量上不去,，后來就把店關(guān)了。微店的效果也沒那么好,?！睏顦錁E的創(chuàng)業(yè)之路遇到瓶頸。
友成暖心陪伴
2017年,，友成到貴州省雷山縣做項(xiàng)目調(diào)研,，第一次遇見楊樹楨。
“我是第一期學(xué)員,，學(xué)習(xí)結(jié)束被評(píng)為‘優(yōu)秀學(xué)員’,，還得到了1萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助金?！睏顦錁E驕傲地說,。
“老師手把手教我們開網(wǎng)店、拍產(chǎn)品,、制作短視頻等技能,。網(wǎng)上還有女性領(lǐng)導(dǎo)力、親子課、心理輔導(dǎo)課,。在家庭溝通方面,，學(xué)會(huì)了換位思考。遇到問題不再抱怨,，先想解決辦法,。”
楊樹楨一口氣說出培訓(xùn)中的收獲,。
據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行人吳興強(qiáng)介紹,，“‘讓媽媽回家創(chuàng)業(yè)’是一個(gè)集線上課程、線下培訓(xùn),、陪伴孵化于一體的農(nóng)村女性電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,。”
培訓(xùn)結(jié)束,，楊樹楨在朋友圈發(fā)了一條動(dòng)態(tài),，“經(jīng)過友成的十天‘魔女’培訓(xùn)，更有信心去挑戰(zhàn)2019年!”
帶頭脫貧致富
基金會(huì)秘書長(zhǎng)零慧表示,，友成一直秉持“開發(fā)式扶貧”“扶智更扶志”理念,，重視培養(yǎng)農(nóng)村的致富帶頭人。
在友成的幫助下,，楊樹楨玩轉(zhuǎn)電商,。“收入最高的時(shí)候,，一個(gè)月能有四五萬元收入,，最少也有三四千元?！睏顦錁E樸實(shí)地說,，“只有自己日子好了，別人才愿意跟你干,。”
楊樹楨自強(qiáng)不息,，2018年成立苗繡體驗(yàn)館,，2019年接手雷山縣農(nóng)品惠農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，成了名副其實(shí)的“苗繡的守護(hù)者”“非遺傳承人”“致富帶頭人”“女電商”“黨員先鋒模范”,。20多位媽媽堅(jiān)定地跟隨她一起接訂單,、做電商、經(jīng)營(yíng)合作社,，走上了脫貧致富之路,，圓了最初的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。
(來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.12.28)
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)