無障礙瀏覽
首頁本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 廖培金
全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可,，全市開設(shè)長者飯?zhí)?036個,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)91%；按照“兜底線,、織密網(wǎng),、建機(jī)制”要求，率先在全省實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級未保機(jī)構(gòu)全覆蓋,，配齊全市174名鎮(zhèn)(街)兒童督導(dǎo)員和2725名村(居)兒童主任,，率先成立廣州市未成年人救助保護(hù)工作專家委員會,，開通廣州市困境兒童24小時救助保護(hù)服務(wù)熱線；全市設(shè)立村居議事廳2725個,，城鄉(xiāng)社區(qū)議事工作全覆蓋,。
近年來，廣東省廣州市認(rèn)真抓好社會救助,、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利、社會組織,、社區(qū)服務(wù),、黨建等工作，著力推動養(yǎng)老服務(wù),、社會救助,、社會組織、社區(qū)治理和慈善事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新,，打造了多項(xiàng)廣州標(biāo)準(zhǔn),、廣州模式，20多項(xiàng)工作走在全國前列,。
“強(qiáng)基前列”工程夯實(shí)民政事業(yè)基礎(chǔ)
圍繞構(gòu)建“令行禁止,、有呼必應(yīng)”基層黨建引領(lǐng)共建共治共享治理格局，廣州民政扎實(shí)開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，深化民政基層黨建“強(qiáng)基前列”工程，大力開展模范機(jī)關(guān)建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢干部“雙重”管理模式和基層片區(qū)綜合監(jiān)督管理等模式,，堅(jiān)守“責(zé)任,、安全,、穩(wěn)定、廉潔,、道德”五條工作底線,，筑牢“基準(zhǔn)、基本,、基礎(chǔ),、基層、基數(shù)”五項(xiàng)發(fā)展基石,，推動審計(jì),、暗訪、巡查等全覆蓋,。廣州市社會組織黨建“紅苗工程”被評為全市十大黨建品牌之一,。
發(fā)揮黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo),，深入開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研,、真落實(shí)”工作,，局領(lǐng)導(dǎo)班子每人每年組織開展課題研究，摸底數(shù),、找問題,、聽意見、析原因,、問方法,、明方向、出政策,，每年都有課題獲獎,每年都出臺一批惠民良政,。加強(qiáng)智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、精神治療,、孤棄兒童早期干預(yù)等民政領(lǐng)域科技項(xiàng)目研究，推動養(yǎng)老設(shè)施,、康復(fù)治療技術(shù),、3D遺體修復(fù)技術(shù)等成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，2019年獲得省,、市科技項(xiàng)目計(jì)劃主管部門18項(xiàng)科研項(xiàng)目立項(xiàng),。以“專責(zé)力量、專業(yè)人才,、專注精神,、專門保障”的模式，積極推進(jìn)25項(xiàng)民生重點(diǎn)工程,。
重點(diǎn)建設(shè)“學(xué)習(xí),、發(fā)現(xiàn)、考察,、鍛煉,、使用”為一體的干部綜合鍛煉平臺，力促黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中擔(dān)當(dāng)作為,，在履職盡責(zé)中增長才干,。自2016年平臺搭建至今，先后鍛煉干部300多人次,，一批干部通過平臺的鍛煉提升了工作能力和綜合素質(zhì),。在組織開展的“民政聯(lián)絡(luò)專員進(jìn)村(居)”活動中，從2019年6月至今，首批189名聯(lián)絡(luò)專員了解社區(qū)服務(wù)情況累計(jì)669人次,，鏈接資源57人次,，入戶民政對象287戶，參加社區(qū)活動275人次,，解決困難和問題121件,。
各項(xiàng)民政工作取得新突破
廣州市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把民政工作擺在重要位置來抓,，各項(xiàng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
民生保障有新力度,。連續(xù)10年提高社會救助標(biāo)準(zhǔn),，出臺低保低收入、特困供養(yǎng),、臨時救助等政策,，強(qiáng)化對低保特困、困境兒童,、特殊困難群體的關(guān)愛保障,，綜合保障水平穩(wěn)步提升。
為老服務(wù)有新提升,。深化養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新,，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，全市73%的養(yǎng)老床位,、85.5%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體,、95%的長者飯?zhí)谩?3%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供。社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、護(hù)理站建設(shè)加快推進(jìn),。大力實(shí)施為老服務(wù)項(xiàng)目，長者飯?zhí)靡殉蔀樵谌珖哂兄匾绊懙拿裆Ｕ掀放?。高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)險(xiǎn),、“家政+養(yǎng)老”服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)等切實(shí)滿足了老年人在家,、就近養(yǎng)老需求,。
社區(qū)治理有新拓展。2725個規(guī)范化居民議事廳覆蓋全市村(居),，社區(qū)共建共治共享中心建設(shè)和“社區(qū)隨約服務(wù)網(wǎng)上驛站”試點(diǎn)成效明顯，城市社區(qū)15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈和農(nóng)村社區(qū)30分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈加快形成,。
社會組織有新活力,。實(shí)施社會組織品牌戰(zhàn)略，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和科技類,、公益慈善類等社會組織,，健全社會組織綜合監(jiān)管機(jī)制,，社會組織養(yǎng)老服務(wù)公益創(chuàng)投被全省復(fù)制推廣，社會組織黨建工作扎實(shí)有力,。
全面推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
夯實(shí)底線民生保障,。穩(wěn)步提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)困難類型和困難程度實(shí)施差別化,、差異化救助,，推動社會救助從簡單的生活型、經(jīng)濟(jì)性救助向多維度保障,、綜合性服務(wù)救助轉(zhuǎn)變,，不斷提升社會救助綜合保障水平。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+救助”,，暢通社會救助受助和施救渠道,。加強(qiáng)臨時救助、前置救助,，進(jìn)一步完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，從源頭減少救助量。引導(dǎo)社會力量參與救助,，推動政府救助,、慈善救助有序銜接。強(qiáng)化殘疾人,、困境兒童福利保障,，做好“兩兜底”“四保障”，確保一個不漏,。
用心服務(wù)老年群體,。深入探索“大城市大養(yǎng)老”模式，加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,，提高機(jī)構(gòu),、社區(qū)、居家養(yǎng)老資源供給能力,。鼓勵支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。深化長期護(hù)理險(xiǎn)試點(diǎn),，全面落實(shí)高齡重度失能老年人照護(hù)商業(yè)保險(xiǎn),，加強(qiáng)護(hù)理站建設(shè)，讓老年人實(shí)現(xiàn)“足不出戶”享受生活照料,、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)服務(wù),。
提升基層治理成效。充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，制定出臺社區(qū)(村)公共服務(wù)目錄清單,，推動構(gòu)建“令行禁止,、有呼必應(yīng)”基層黨建引領(lǐng)社會治理工作格局。深化城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,，將社區(qū)協(xié)商工作向樓棟,、鄰里延伸，引導(dǎo)各方力量參與協(xié)商實(shí)踐,，推動自治,、法治、德治相結(jié)合,，健全充滿活力的基層群眾自治制度,。以建設(shè)城鄉(xiāng)幸福社區(qū)為目標(biāo)，以構(gòu)建“城市社區(qū)15分鐘優(yōu)質(zhì)生活圈,、農(nóng)村社區(qū)30分鐘生活圈”為抓手,，深化創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理專項(xiàng)改革，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州社區(qū)治理綜合示范平臺,。
深化社會組織改革創(chuàng)新,。深入推進(jìn)社會組織黨建“紅苗工程”，做實(shí)“黨建強(qiáng),、服務(wù)強(qiáng)”雙強(qiáng)共同體工作,。深化社會組織品牌戰(zhàn)略，建立健全社會組織有序參與基層社會治理的體制機(jī)制,，引導(dǎo)社會組織積極參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,，開展“社會組織扶百村”專項(xiàng)行動。
深化慈善之城創(chuàng)建,。推動《廣州市慈善促進(jìn)條例》《廣州市志愿服務(wù)條例》制定修訂,，研究建立慈善信托評估制度，發(fā)展社區(qū)慈善基金,，進(jìn)一步撬動慈善資源,，深入推動慈善與社會工作、志愿服務(wù)高質(zhì)量融合發(fā)展,。
(來源：中國社會報(bào)2020.1.8)
京公網(wǎng)安備11040102700079號