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首頁江蘇省揚(yáng)州市廣陵區(qū)民政局黨委書記,、局長 鄔益軍
作為江蘇省揚(yáng)州市的核心區(qū)和老城區(qū),，廣陵區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，找準(zhǔn)社區(qū)治理的焦點(diǎn),、難點(diǎn)、痛點(diǎn),，依托轄區(qū)內(nèi)豐富的歷史人文資源,，運(yùn)用打造古城歷史文化街區(qū)的契機(jī)，構(gòu)建“有顏值”“有溫度”“有故事”“有精度”的生活共同體,，探索出一條老城區(qū)治理升級換代的路徑,。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)
構(gòu)建“有顏值”的生活共同體
按照“讓古城興起來”的工作要求，廣陵區(qū)發(fā)揮城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌作用,，織密紅色服務(wù)網(wǎng)格,，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，為創(chuàng)建具有人文特色的基層治理奠定了扎實(shí)基礎(chǔ),。
建好紅色聯(lián)盟,。廣陵區(qū)建立以社區(qū)黨組織為核心，駐區(qū)單位,、社會(huì)組織黨組織等共同參與的區(qū)域化黨建聯(lián)席機(jī)制,，組建文昌商圈等一批黨建聯(lián)盟，以“專班運(yùn)作+清單確責(zé)+統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”機(jī)制合力推進(jìn)商圈業(yè)態(tài)更迭,、街區(qū)全面改造,、民生設(shè)施改善等，既聚了人氣,，又聚了商氣。
建強(qiáng)紅色根基。針對老城區(qū)熟人社會(huì),、老年居民多的特點(diǎn),，廣陵區(qū)推進(jìn)“黨建+網(wǎng)格”，吸納退休教師,、退伍軍人等黨員骨干力量擔(dān)任“紅色微格長”,，建立“社區(qū)—支部—微網(wǎng)格”三級聯(lián)動(dòng)問題解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“微訴求黨員幫忙實(shí)現(xiàn),、小矛盾支部商量調(diào)處,、小問題黨群聯(lián)手解決”的良性循環(huán)。
建造紅色戰(zhàn)隊(duì),。廣陵區(qū)依托“三需三聯(lián)”工作法,，將有專業(yè)技能、奉獻(xiàn)意識強(qiáng)的黨員,，分類編入145個(gè)服務(wù)型特色黨組織,，開展“五防”檢修、關(guān)心關(guān)愛等志愿服務(wù),，2022年領(lǐng)銜辦理實(shí)事285項(xiàng),，服務(wù)3278人次，探索出了一條滿足人民期盼,、體現(xiàn)廣陵特色的社區(qū)治理新路子,。
回應(yīng)群眾需求
構(gòu)建“有溫度”的生活共同體
為促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，廣陵區(qū)以歷史文化街區(qū)打造,、老舊小區(qū)改造等為契機(jī),，緊扣群眾需求，著力完善社區(qū)服務(wù)功能,，不斷提升社區(qū)吸引力承載力,，讓“文化味”和“煙火氣”賦能基層社會(huì)治理。
統(tǒng)籌謀劃,，優(yōu)化社區(qū)布局,。廣陵區(qū)科學(xué)規(guī)劃、合理布局,、增配設(shè)施,，先后開展3次社區(qū)規(guī)模優(yōu)化調(diào)整工作，新設(shè)福運(yùn)門,、通運(yùn)等5個(gè)社區(qū),，合并皮坊街等2個(gè)社區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)陣地“物理空間”優(yōu)化,、“服務(wù)內(nèi)容”賦能,。
夯實(shí)基礎(chǔ),，完善服務(wù)功能。廣陵區(qū)累計(jì)投入1500余萬元,，在老城區(qū)新建22個(gè)1000平方米以上的社區(qū)服務(wù)用房,、39個(gè)頤養(yǎng)社區(qū)和7個(gè)中心廚房，打造親民化,、零距離的15分鐘便民生活圈,。新倉巷社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色服務(wù)、瓊花觀社區(qū)“八元助老餐”,，為老年人解決生活難題,。皮市街社區(qū)通過修繕傳統(tǒng)民居建筑、整治街區(qū)環(huán)境等,，解決老城居民“老大難”問題,，讓社區(qū)的“氣質(zhì)顏值”與居民的“幸福指數(shù)”齊升。
整合資源,，做優(yōu)人文服務(wù),。廣陵區(qū)以文化內(nèi)涵為支撐，充分調(diào)動(dòng)多方參與力量,，打造“社區(qū)+”服務(wù)空間,，延伸建成327個(gè)“網(wǎng)格微家”“連心服務(wù)站”和“百姓說事點(diǎn)”等微陣地，讓歷史文化街區(qū)活力四射,。旌忠寺社區(qū)轄區(qū)內(nèi)格?；ā⒃婔~書院,、金木工坊等文藝工作室每年為居民提供免費(fèi)播放老電影,、開辦小魯班課堂等100余場文化惠民服務(wù)，老城區(qū)居民在家門口就可以享受精神大餐,。
聚焦招才引智
構(gòu)建“有故事”的生活共同體
廣陵區(qū)深挖人才特色,，全面推進(jìn)社區(qū)從“治理”向“智理”轉(zhuǎn)變。
培樹治理“智囊團(tuán)”,。廣陵區(qū)在老街老巷,，搭建民生茶館、有事好商量,、小板凳議事團(tuán)等平臺(tái),。依托東關(guān)街、皮市街等歷史文化載體與人脈資源,，實(shí)施“廣陵名師工作室”申報(bào)遴選,，已吸引56位名家大師、海歸青年,、鄉(xiāng)土人才參與社區(qū)治理,。樹人苑社區(qū)組織老教師,、老專家、老模范等成立“銀發(fā)生輝顧問團(tuán)”,，每年申辦10件民生實(shí)事,，成功解決江陵花園小區(qū)加裝電梯難題,。
搭建治理“新陣地”,。廣陵區(qū)創(chuàng)新居民線上線下說事、議事,、評事平臺(tái),，讓上班族也能有效參與社區(qū)公共事務(wù)。汶河街道“社區(qū)通”平臺(tái)一個(gè)季度受理協(xié)商申請78件,，辦結(jié)率達(dá)到83.4%,，居民滿意度達(dá)到91.2%。豐富居務(wù)公開形式,，通過微信公眾號,、網(wǎng)格群等渠道接受居民監(jiān)督。
鍛造治理“生力軍”,。廣陵區(qū)對社區(qū)工作人員推行“區(qū)招街聘社用”模式,，堅(jiān)持凡進(jìn)必考、規(guī)范統(tǒng)一招錄程序,，先后招聘261名高素質(zhì)年輕化人才,。大幅提升社區(qū)工作人員待遇，既招得進(jìn),，又留得住,。依托揚(yáng)州市社區(qū)干部培訓(xùn)學(xué)院等資源，累計(jì)培養(yǎng)全科社工362名,，國家級(助理)社工師持證比例達(dá)74%,。實(shí)施“五名行動(dòng)”“人才培養(yǎng)工程”等，為社區(qū)治理不斷注入人才源頭活水,。
緊扣治理創(chuàng)新
構(gòu)建“有精度”的生活共同體
廣陵區(qū)充分挖掘老城區(qū)資源,，創(chuàng)優(yōu)工作方法、創(chuàng)新服務(wù)品牌,，不斷滿足居民對高質(zhì)精品生活的需要,。
推行服務(wù)“全科化”。廣陵區(qū)提出“全科社工標(biāo)準(zhǔn)化”服務(wù)模式,，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋,。針對老城區(qū)居民的需求，推行“一門受理,，全程代辦”的業(yè)務(wù)辦理模式,，將民生保障,、穩(wěn)崗就業(yè)、垃圾分類等62項(xiàng)公共服務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)格,，提供23項(xiàng)幫代辦服務(wù),，做好做細(xì)家政、就業(yè),、維修等10余類社會(huì)服務(wù),。
打造治理“新樣板”。廣陵區(qū)累計(jì)投入400余萬元專項(xiàng)資金,，圍繞“五社聯(lián)動(dòng)”“社區(qū)營造”等熱點(diǎn)打造30個(gè)治理創(chuàng)新項(xiàng)目,，培育新興治理主體、拓展資源動(dòng)員網(wǎng)絡(luò),、創(chuàng)新資源動(dòng)員手段,，并形成長效機(jī)制。打造“家門口飯碗——社區(qū)下崗職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃”等10個(gè)品牌項(xiàng)目,，推動(dòng)衛(wèi)生,、社教、養(yǎng)老等公共服務(wù)項(xiàng)目高品質(zhì)實(shí)施,，打造古城保護(hù)利用新標(biāo)桿,。揚(yáng)州文峰慈善基金會(huì)助力“爸媽飯?zhí)谩薄翱Х仍妗薄敖z瓜公益”等項(xiàng)目，探索“五社聯(lián)動(dòng)”的社區(qū)實(shí)踐,。
樹立文化“新品牌”,。廣陵區(qū)整合江上青烈士史料陳列館、曹起溍故居等特色資源,，開通“前進(jìn)汶河”“紅耀古運(yùn)河”“樂游雙東”“星火皮市”“潮涌曲江”5條紅色精品研學(xué)線,，深受轄區(qū)青少年歡迎。舉辦文創(chuàng)集市和民俗節(jié),、“通關(guān)文牒”,、揚(yáng)州老照片展，編印全國首部社區(qū)志等,，打造具有揚(yáng)州特色的生活美學(xué)實(shí)境體驗(yàn)活動(dòng),，增添了時(shí)尚的文化元素，讓古城廣陵更具時(shí)代感,。
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