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首頁本報記者 張偉濤
近年來,，廣東省東莞市以強化急難社會救助為突破口，突出“民生大莞家”“莞愛慈善驛站”等民生服務品牌建設,，著力構建覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會救助體系,，切實兜住兜準兜好基本民生底線,。
多部門協作開展綜合救助
居住在東莞市寮步鎮(zhèn)的陳明(化名),，因一場意外事故左腿高位截肢,，無法外出工作,，父母又相繼患上尿毒癥，大額的醫(yī)療費用讓一家人生活陷入困境,。
寮步鎮(zhèn)公共服務辦了解情況后,，立即聯動多個部門并積極對接社會資源，對陳明一家開展綜合救助幫扶,。為解決陳明父母高額的醫(yī)療費用并緩解一家人面臨的生活困難,，寮步鎮(zhèn)公共服務辦協助其申請了4000元醫(yī)療救濟金;駐村“雙百”社工協助其申請了“民生大莞家”項目，通過“民生微心愿”為他申請了臨時生活救助金2000元,、醫(yī)療救助金6000元,，并為其鏈接到棉被、油,、米,、牛奶、面等生活物資,，還聯系了愛心企業(yè)免費給陳明安裝了價值1.7萬元的假肢輔具,。
市民政局相關負責人介紹，近年來，東莞市不斷推動打造政府主導,、制度設計創(chuàng)新的社會救助體系,，建立了由民政部門牽頭，宣傳,、教育、公安等32個部門參加的東莞市困難群眾基本生活保障工作協調機制,。2020年創(chuàng)建的“民生大莞家”品牌項目,，整合市、鎮(zhèn),、村10余個民生訴求收集渠道,，對接10余個部門的40余項民生保障政策，形成多部門聯合發(fā)力的社會救助工作格局,。
針對東莞城鎮(zhèn)化程度高,、外來人口多、流動規(guī)模大等特點,，東莞市先后出臺了臨時救助辦法,、急難救助方案，實行社會救助保障標準動態(tài)調整,、物價聯動,、主動發(fā)現等機制。同時,，不斷推動社會救助提標擴圍,，2022年，全市低保標準達每人每月1200元,，社會救助范圍逐步擴大至非戶籍常住人口,。通過統(tǒng)籌推動基本生活救助與專項救助相銜接，東莞市積極發(fā)展服務類救助,，將救助內容拓展至醫(yī)療救濟,、就業(yè)扶助、心理疏導,、權益維護,、服務轉介等。
品牌服務鍛造“全鏈條式”救助
13歲的梁某一家居住在約20平方米的房子里,，靠其母親在飯店做服務員的收入維持生計,。因梁某一直沒有辦理戶籍，無法就讀公辦學校,，加上家庭困難,，無法負擔民辦學校的學費，只能輟學在家。東莞市高埗鎮(zhèn)公共服務辦了解情況后,，會同公安機關幫他辦理了常住戶口登記,，并為其家庭發(fā)放了6600元的臨時救助金，幫助其解決學費,、生活費等臨時困難,。之后，又通過“民生大莞家”項目為其修繕房屋,，改善了居住環(huán)境,，為他提供了一個安全舒適的生活及學習環(huán)境。
為及時有效解決困難群眾的需求,，近年來,，東莞市創(chuàng)建了“民生大莞家” “莞愛慈善驛站”等多個民生服務品牌項目，為群眾提供全方位的救助幫扶,。
——以“民生大莞家”為依托,，實行“全鏈條式”救助?！懊裆筝讣摇币詮娀彪y臨時救助為重點,，對民生訴求通過實時轉派、即時辦理,、合理解決,、跟蹤問效等流程和環(huán)節(jié)，實現對原有社會救助政策外困難群眾的應救盡救,、應助盡助,。項目實施以來，已累計解決“民生微心愿”10萬余條,，其中臨時生活救助約占94.5%,，幫扶對象中非戶籍人口占比約12.8%。
——以“雙百工程”為抓手,，提升專業(yè)化服務水平,。在全市建成“雙百”社工服務站33個、社工服務點191個,，聘用近700名專業(yè)社工,，為困難群眾和特殊群體提供政策落實、心理疏導,、資源鏈接等專業(yè)服務,。2022年，“雙百”社工累計入戶走訪17.4萬人次,，在冊困難群眾和特殊群體實現100%建檔立卡,，協助1.75萬名困難群眾享受應有保障政策,。
——以“莞愛慈善驛站”為載體，實現服務陣地前移,。全市設立103個“莞愛慈善驛站”,，通過慈善捐贈物品等方式，為有需要的群眾提供食品,、衣物,、急救外傷藥品等，確保有臨時困難的群眾得到及時救助,。
——以莞愛志愿服務為動力,，促進多元參與。成立東莞市莞愛志愿服務促進會,，組建60余支莞愛志愿服務隊伍,，圍繞基層救助幫扶主題,，開展莞愛志愿服務活動2751場次,，服務時長超9萬小時。
同時,，東莞市積極引導愛心企業(yè)參與社會救助,，其中，莞愛志愿服務隊伍鏈接387家慈善組織及愛心商家等,，為困難群眾提供幫助;“雙百社工”鏈接慈善資金1309萬余元;“民生大莞家”吸引1900余家愛心企業(yè),、社會組織及廣大熱心市民加入愛心資源庫。
優(yōu)化流程精準及時救助
通過對社會救助申請,、核查,、辦理等流程的優(yōu)化，東莞市不斷提升社會救助質量和時效,，對困難群眾進行精準及時的救助幫扶,。
推動一門辦理就近辦。東莞市通過深化“放管服”改革,，將低保等社會救助審核確認權限下放至全市33個鎮(zhèn)街(園區(qū)),，下沉至村(社區(qū))黨群服務中心受理，由鎮(zhèn)街(園區(qū))經辦機構全面推行“一門受理,、協同辦理”,。
落實上門核查精準辦。成立市社會救助申請家庭經濟狀況核對中心,，對全市低保對象等困難群眾開展入戶核查,，做到入戶核查和信息核對兩個100%，確保應保盡保,、應退盡退,。
建立響應機制快速辦。“民生大莞家”在“i莞家”APP,、12345政務服務熱線上開通了一鍵求助,，設立推廣專屬二維碼、專屬熱線,，制作發(fā)布社會救助電子地圖,，實現民生訴求“一鍵通”呼應、“一口辦”接收,、“一網通”跟進,、限時辦理，確保民有所呼,、我有所應,。
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