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首頁本報記者 翟 倩
位于浙江省杭州市的傳化集團(tuán)成立于1986年，是中國500強民營企業(yè)之一，經(jīng)營范圍涵蓋化工,、物流,、農(nóng)業(yè)、科技城、投資等多個板塊，橫跨一、二,、三產(chǎn)業(yè)。投身公益事業(yè),、積極回報社會是傳化集團(tuán)的優(yōu)良傳統(tǒng),，早在企業(yè)創(chuàng)辦第二年，就拿出當(dāng)年利潤的三分之一,，為所在的寧新村安裝了當(dāng)時蕭山區(qū)第一條自來水管,。
2017年5月，傳化集團(tuán)捐資設(shè)立了非公募基金會——傳化慈善基金會,，以“凝聚愛的力量,、創(chuàng)造公益價值”為使命，三年來，開展了“傳化·安心驛站”“傳化·安心衛(wèi)生室”“傳化·善源社區(qū)”等系列活動,。
“傳化·安心衛(wèi)生室”是傳化慈善基金會的三大項目之一,，該項目積極響應(yīng)國家脫貧攻堅號召，瞄準(zhǔn)健康脫貧,，計劃于2018年-2020年脫貧攻堅期內(nèi),，在深度貧困地區(qū)的1000個行政村各援建1所標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)權(quán)共有的衛(wèi)生室，配齊醫(yī)療器械設(shè)備,，力所能及地解決長期困擾貧困農(nóng)戶看病難的頑疾,。
調(diào) 研 做純粹的扶貧
2017年，傳化慈善基金會成立伊始,，就嘗試尋找自己的公益定位以及適合自己的公益項目。
時值全國吹響脫貧攻堅號角,，傳化慈善基金會也由此確定了自己的項目目標(biāo)：扶貧,。但與此同時，他們也有困惑,，傳化集團(tuán)的主營業(yè)務(wù)與“兩不愁三保障”完全不沾邊,，怎樣扶貧、從哪里入手成了難題,。
“扶貧項目,，要做!而且要從根源做起!”這是傳化慈善基金會所有成員的共同心聲。為此,，“調(diào)研”成了確立具體項目的第一步,。
2017年-2018年，基金會負(fù)責(zé)人走訪了衛(wèi)計委,、教育部,，也跑遍了云南、貴州,、四川,、江西、湖北5個省的近500個村做了細(xì)致地調(diào)研,。
“發(fā)展教育脫貧一批是脫貧攻堅‘五個一批’的其中之一,，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今,，各地都很重視教育,，各個村子最好的建筑往往就是學(xué)校;可在醫(yī)療領(lǐng)域卻不容樂觀，全國7000萬貧困人口中,，有42.6%是因病致貧,、因病返貧。”基金會總干事李剛說,。
除了耳聽的數(shù)據(jù),，讓李剛感受頗深的還有眼見的真實。
貧困地區(qū)只有43.3%的行政村有公辦衛(wèi)生室,，大部分村醫(yī)只能在家看診,，醫(yī)療設(shè)備和家庭用具堆在一起，藥品旁邊就是剩菜剩飯;醫(yī)療設(shè)備不全,、藥品不全,，醫(yī)療水平以中醫(yī)為主，有時還要上山采藥,?！坝械拇遽t(yī)為了給家住偏遠(yuǎn)地區(qū)的村民看診，走夜路從山上掉下來摔傷了腿;有的村醫(yī)為了拉著山里難產(chǎn)的婦女趕往縣城救治,，從晚上9點走到凌晨4點,，幸好是母子平安?！闭f起目前村醫(yī)的苦況,，李剛很是感慨。
“村醫(yī)的辛苦我們看到了,，他們的艱辛我們也了解到了,，改變他們的生存環(huán)境、就醫(yī)環(huán)境,，提高醫(yī)療水平,，是我們義不容辭的責(zé)任?！崩顒傉f,。
對基金會來說“要么就不做，既然要做,，就要做純粹的扶貧,、做根源的扶貧?！?/span>
這,，成為“傳化·安心衛(wèi)生室”項目確立的初衷與宗旨。
建 設(shè) 做透每一個縣
項目確立了,，接下來就是如何實施,。傳化集團(tuán)向傳化慈善基金會捐贈2億元，計劃從2018年起的三年內(nèi),，為1000個貧困村各援建一所“傳化·安心衛(wèi)生室”,，協(xié)助當(dāng)?shù)卣鉀Q150余萬貧困人口看病難的問題。
從申報、審批,，到選址,、興建，再到驗收,、運作,，“傳化·安心衛(wèi)生室”的所有流程公開透明，形成閉環(huán),。
申報審批要遵循雪中送炭的原則,。根據(jù)“傳化·安心衛(wèi)生室”的受助村必須是無村衛(wèi)生室或村衛(wèi)生室房屋危舊的要求，經(jīng)過數(shù)輪申報,、復(fù)核,、實地勘測，在逾500個申請村中確定了350個受助村,。
選址和興建要有規(guī)有矩,。李剛和他的團(tuán)隊分成3組對這350個村進(jìn)行走訪選址。選址是一個技術(shù)活,，衛(wèi)生室要建在村民聚居地、門前要有一定面積的院子,，遇到有村民不理解的情況,，還需要做溝通工作?！按蠖鄶?shù)村民知道我們是來建衛(wèi)生室,，為他們服務(wù)時，他們會主動將自己的自留地讓出來,，在修建時也會義務(wù)來幫忙干活,。”貧困地區(qū)的村民的淳樸給李剛團(tuán)隊留下深刻印象,。
云南省瀘水市大練地村轄面積25平方公里,，4000余人，共有16個自然村,，33個村民小組,，村與村之間往來要翻過一座山，一個衛(wèi)生室明顯不能保障整個村民的醫(yī)療需求,?！邦愃七@種情況，我們在實地考察中會酌情修建兩所衛(wèi)生室,，保證每一個村民都能享受到家附近的醫(yī)療保障,。”助理總干事來濤說。瀘水市和福貢縣共有3個村援建了2所村衛(wèi)生室,，雖然走訪的過程很辛苦,，住在村醫(yī)家和怒江旁的小旅館是常有的事兒，但“聽著旁邊怒江水奔流之聲,，聞著旁邊家畜的味道入睡,，也是一種生活體驗?！?/span>
在興建過程中,，基金會將衛(wèi)生室援建工作納入地方政府脫貧攻堅總體規(guī)劃。項目嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,、工程建設(shè)招標(biāo)監(jiān)理制,、資助資金專賬管理制、建設(shè)情況月報制,、第三方機構(gòu)監(jiān)管制等制度,，推動衛(wèi)生室建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一碑文,、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一器材采購”,，保證了衛(wèi)生室建設(shè)的合規(guī)有序,。“在最后的驗收中,，必須要有質(zhì)檢和資金審計報告,，否則不被通過?！被饡τ谛l(wèi)生室的建設(shè)有著嚴(yán)格的要求,。
截至2019年3月底，350所“傳化·安心衛(wèi)生室”房屋建設(shè)全部竣工,，醫(yī)療器械全部配備到位,，醫(yī)技人員全部上崗，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)全面展開,。服務(wù)村民599517人,，其中建檔立卡貧困戶158352人。到2019年6月底,，“傳化·安心衛(wèi)生室”就醫(yī)人次已超過8萬,。
未 來 逐漸拉長資助鏈條
有了2018年的嘗試，今年“傳化·安心衛(wèi)生室”的建設(shè)更加順利,。今年預(yù)計建成的340所衛(wèi)生室,，涵蓋了貴州省赫章縣,、從江縣，甘肅省積石山縣,，四川省儀隴縣,，江西省遂川縣、瑞金縣等國家重點扶貧縣,，預(yù)計12月底前可以完成,，屆時，將有更多的貧困人口得到應(yīng)有的醫(yī)療保障,。
當(dāng)然,，建設(shè)衛(wèi)生室只是傳化慈善基金會的第一步，在逐漸完善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系中,，他們想得更多,。
村醫(yī)的培訓(xùn)?；饡?lián)合杭州市蕭山區(qū)中醫(yī)院,，用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，對“傳化·安心衛(wèi)生室”及周邊衛(wèi)生室村醫(yī)進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn),，同時組織杭州市醫(yī)技人員到受資助縣線下培訓(xùn),。培訓(xùn)為期一年，共72課時,，在四川省儀隴縣,、湖北省利川市、貴州省從江縣,、雷山縣和江西省遂川縣設(shè)立培訓(xùn)點17個，培訓(xùn)村醫(yī)700多人,。培訓(xùn)內(nèi)容為慢性病管理,，農(nóng)藥中毒處理，中醫(yī)方子的使用等,，涵蓋了急診醫(yī)學(xué),、兒科學(xué)、婦科學(xué),、中醫(yī)學(xué)等7大學(xué)科,。目前已經(jīng)培訓(xùn)兩期，為村醫(yī)們講授了野生菌中毒,、農(nóng)藥中毒和中暑診治等課程,。
村醫(yī)的激勵。目前村醫(yī)整體上身份低,、收入低,、養(yǎng)老保障低,，村醫(yī)職業(yè)缺乏吸引力，后繼乏人,。2018年,，傳化慈善基金會為貴州省雷山縣援建了70所“傳化·安心衛(wèi)生室”并為此配置了醫(yī)療設(shè)施，雷山縣政府隨之制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘政策,，招聘了134名素質(zhì)更高的年輕村醫(yī)加入村醫(yī)隊伍,，并為他們提供五險，極大地提高了村醫(yī)的積極性,，穩(wěn)定了村醫(yī)隊伍,，提高了村醫(yī)服務(wù)水平，激勵了村醫(yī)提供更好的醫(yī)療服務(wù),。未來,，基金會還擬與保險公司探討為村醫(yī)上人身保險的可能，為村醫(yī)行醫(yī)時出現(xiàn)的突發(fā)事件埋單,。
“我們希望能夠?qū)①Y助的鏈條拉長,，讓衛(wèi)生室建起來、用起來,，真正發(fā)揮其作用,。在全國脫貧攻堅中，獻(xiàn)出傳化人的一份微薄之力,?！崩顒?cè)缡钦f。
(來源：中國社會報2019.9.16)
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