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首頁(yè)本報(bào)記者 胡 群
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖刺階段，越來(lái)越多的貧困地區(qū),、貧困人口摘掉了貧困的帽子,，迎來(lái)了嶄新的生活。如何讓貧困戶(hù)“扶起來(lái)又能立得住”,，戰(zhàn)斗在扶貧一線(xiàn)的民政第一書(shū)記堅(jiān)持脫貧不脫政策,、不脫幫扶,、不脫責(zé)任，防止貧困群眾,、貧困邊緣戶(hù)返貧,。通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，確保增收可持續(xù);從源頭控制貧困增量;實(shí)施勵(lì)志工程,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力;幫助貧困戶(hù)就業(yè),、創(chuàng)業(yè)等，讓他們掌握脫貧本領(lǐng),，看到致富希望,，夯實(shí)了脫貧基礎(chǔ)，鞏固了脫貧成效,。
以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶筑牢脫貧根基
采挖完玉竹,，湖南省安化縣冷市鎮(zhèn)大蒼村村民馮望龍一家正忙著裝袋，他一邊忙活一邊給記者算了一筆賬：“今年產(chǎn)量差不多有1萬(wàn)斤,，2塊錢(qián)一斤,，能收入2萬(wàn)元呢?！?/span>
馮望龍一家是村里的建檔立卡貧困戶(hù),，經(jīng)過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，但夫妻二人沒(méi)有手藝,。如何鞏固好這來(lái)之不易的脫貧成果,，安化縣民政局駐大蒼村第一書(shū)記李軍看在眼里急在心里：“如果不能徹底改變夫妻二人缺少手藝的情況，很容易返貧,?！碑?dāng)時(shí)，村子里有農(nóng)戶(hù)了解到玉竹的藥用價(jià)值和市場(chǎng)前景后開(kāi)始種植玉竹,，李軍意識(shí)到這是一條致富的好路子,。可玉竹需要3-4年才能有收成,，老實(shí)本分的馮望龍夫妻倆心里直打鼓,。為了讓他們放心大膽地干，李軍和村“兩委”干部主動(dòng)找到相關(guān)專(zhuān)家請(qǐng)教如何選取種子種苗,、怎樣采收,、怎么防治常見(jiàn)病蟲(chóng)害等，并用來(lái)指導(dǎo)馮望龍夫妻倆,?！拔覀冏龉ぷ骶褪且獙?duì)老百姓負(fù)責(zé)，就是要幫他們找致富門(mén)路,，就是要夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),。”李軍如是說(shuō),。
有了產(chǎn)業(yè),，馮望龍一家的生活蒸蒸日上。去年,，馮望龍的女兒畢業(yè),，李軍了解到她的就業(yè)意愿后為其聯(lián)系到鎮(zhèn)里茶葉基地工作，每月收入兩三千元,?！拔椰F(xiàn)在還種植了2畝黑茶，到明年采茶季又能增收不少,?！瘪T望龍對(duì)未來(lái)的生活充滿(mǎn)了希望。
得益于產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,，大蒼村已脫貧的59戶(hù)249人中未出現(xiàn)一例返貧對(duì)象,。“鞏固脫貧成效就是要扶技扶業(yè),，樹(shù)立綜合扶貧,、持續(xù)扶貧的理念，千方百計(jì)增加群眾的收入,，增強(qiáng)其抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,。”李軍如是說(shuō),。
為貧困邊緣戶(hù)筑起精準(zhǔn)防貧堤壩
在抓好精準(zhǔn)扶貧,、減少貧困人口存量的同時(shí)，李軍還不忘關(guān)注處于貧困邊緣的農(nóng)戶(hù),。20多歲的劉華(化名)患有智力二級(jí)殘疾,，母親為了照顧他寸步不離，全家僅靠父親打工維持生計(jì),。李軍入戶(hù)時(shí)了解到此情況,，主動(dòng)幫助他辦理了殘疾證，并按照相關(guān)政策為其辦理了低保,，算上殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,，劉華每月可領(lǐng)取300元左右的救助金，有效降低了這個(gè)家庭的致貧風(fēng)險(xiǎn),。
對(duì)于這一點(diǎn),，黑龍江省齊齊哈爾市民政局駐拜泉縣長(zhǎng)春鎮(zhèn)民生村第一書(shū)記郭景運(yùn)深有感觸?！伴_(kāi)展脫貧工作,，如果不解決一邊不遺余力地脫貧,、一邊存在致貧返貧的‘沙漏式’扶貧難題，將無(wú)益于鞏固脫貧成效,?！碑?dāng)?shù)貙?duì)處于貧困邊緣的農(nóng)村低收入戶(hù)和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶(hù)開(kāi)出精準(zhǔn)防貧“藥方”，根據(jù)他們各自的情況,，將其納入監(jiān)測(cè)范圍,，建立預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬。同時(shí),，實(shí)施因戶(hù)施策的幫扶機(jī)制,，包村干部通過(guò)常態(tài)走訪(fǎng)、定期回訪(fǎng),、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查等形式,，掌握全村農(nóng)戶(hù)的動(dòng)態(tài)變化情況，重點(diǎn)核查是否存在因病,、因?qū)W等致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),，從源頭上控制貧困增量。
民生村村民韓春江一家四口原本生活幸福和美,，不幸的是他突發(fā)腦溢血,，癱瘓?jiān)诖玻依锏?0畝口糧地全部壓在了妻子一人的肩上,，上高中的兩個(gè)女兒也因此相繼輟學(xué),。眼看著這個(gè)家庭就要陷入貧窮，郭景運(yùn)第一時(shí)間為他們申請(qǐng)臨時(shí)救助,，并將之納入低保救助范圍,，整個(gè)家庭的基本生活由此得到了保障?？蓚z孩子長(zhǎng)時(shí)間輟學(xué)在家怎么行?郭景運(yùn)為她們聯(lián)系了黑龍江省民政職業(yè)技術(shù)學(xué)校接受職業(yè)教育,，不僅能減免一切學(xué)雜費(fèi)、食宿費(fèi),，每人每年還能獲得2000元的補(bǔ)助金,。“等到她們就業(yè)了,，家里也就盤(pán)活了!”郭景運(yùn)發(fā)自?xún)?nèi)心地替他們感到高興,。
“預(yù)警機(jī)制和因戶(hù)施策雙管齊下，確保了防貧對(duì)象救助全覆蓋,，基本消除了因病,、因?qū)W等致貧現(xiàn)象，有力地控制了貧困增量,，防貧成效十分明顯,?！惫斑\(yùn)告訴記者。
激發(fā)脫貧戶(hù)致富內(nèi)生動(dòng)力防返貧
在河南省汝陽(yáng)縣上店鎮(zhèn)南拐村的“愛(ài)心超市”里,，貨架上擺放著的油,、鹽、米,、面等物品，這些不是用錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的,，而是通過(guò)積分兌換的,。
汝陽(yáng)縣民政局派駐南拐村第一書(shū)記姬正國(guó)告訴記者，為了激發(fā)建檔立卡貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力,，該村在對(duì)口幫扶單位汝陽(yáng)縣民政局的幫助下,，采取“積分制+愛(ài)心超市”的辦法，以家庭為單位,，從誠(chéng)信守法,、勤勞致富、移風(fēng)易俗,、尊老愛(ài)親,、公益勞動(dòng)、衛(wèi)生習(xí)慣等方面,，根據(jù)建檔立卡貧困戶(hù)的表現(xiàn)開(kāi)展評(píng)比積分,，1積分相當(dāng)于1元錢(qián)，可以在愛(ài)心超市換取物品,。
“沒(méi)想到自家衛(wèi)生搞好了也能賺積分領(lǐng)東西,。”脫貧對(duì)象李院娃拿著用積分換取的一壺油樂(lè)得合不攏嘴,。
“50分可以換一壺油,，40分可以換一袋米或面?！奔д龂?guó)說(shuō),，積分兌換生活用品機(jī)制建立后，取得了很好的效果,，建檔立卡貧困戶(hù)的參與積極性也越來(lái)越高,。
如今，攢積分已經(jīng)成了南拐村建檔立卡貧困戶(hù)新的“攀比”方式,，他們紛紛比著干,、爭(zhēng)著干、主動(dòng)干,，精神面貌煥然一新,。
除此之外,，為了鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶(hù)勤勞致富，南拐村還實(shí)施了勵(lì)志工程,，凡是外出務(wù)工或在家發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)的建檔立卡貧困戶(hù)給予其年收入20%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,，每戶(hù)每人最高獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
脫貧戶(hù)李運(yùn)來(lái)過(guò)去靠種地糊口,，可靠天吃飯只能解決溫飽,，致富談何容易，年過(guò)半百的他一時(shí)找不著門(mén)路,，惆悵不已,。姬正國(guó)作為他的直接幫扶干部在了解他的意愿、綜合分析當(dāng)前情況后,，便鼓勵(lì)他通過(guò)養(yǎng)羊創(chuàng)收,，還找來(lái)了技術(shù)人員手把手地教他。去年李運(yùn)來(lái)賣(mài)了15只羊,，收入2萬(wàn)余元,，姬正國(guó)第一時(shí)間將申請(qǐng)的1000元?jiǎng)?lì)志補(bǔ)貼送到了他的手上?！皼](méi)想到掙了錢(qián)政府還能給獎(jiǎng)勵(lì),，明年我還要多養(yǎng)幾只羊”。嘗到了甜頭,，李運(yùn)來(lái)臉上笑開(kāi)了花,。
像李軍、郭景運(yùn),、姬正國(guó)這樣的民政第一書(shū)記還有很多,，他們?cè)诜鲐氁痪€(xiàn)用實(shí)招、硬招鞏固提升脫貧成果,，真正實(shí)現(xiàn)了將貧困戶(hù)“扶上馬后,，再送一程”，讓貧困群眾的生活如芝麻開(kāi)花般節(jié)節(jié)高,，為堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.11.4)
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