無障礙瀏覽
首頁本報記者 翟 倩 通訊員 黃 欣
為保障生活無著的流浪乞討人員基本生活，確保無流浪乞討人員露宿街頭,，今年春節(jié)期間，江西省民政廳高度重視、精心組織,、協(xié)同發(fā)力，全省各級民政部門聯(lián)合公安,、城管等部門開展街面巡查1027次,，救助街面流浪乞討人員414人，其中勸導(dǎo)入站救助221人,，護送或勸導(dǎo)返家193人,，做到了零露宿、零事故,，有力保障了流浪乞討人員人身安全和基本生活,，讓流浪乞討人員度過一個安全祥和的春節(jié)。
省民政廳：從上至下協(xié)同發(fā)力
春節(jié)前,，省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開全省會議，指示要求各地要在春節(jié)期間加大對流浪乞討人員的救助力度,，確保無流浪乞討人員露宿街頭,。根據(jù)要求，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度過問各地流浪乞討人員救助管理工作,，分管省領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”,、明察暗訪的方式，深入南昌市救助管理站指導(dǎo)救助管理和疫情防控工作,。
省流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會議就做好流浪乞討人員救助管理工作進行了部署,，要求各地各成員單位按職責(zé)切實在嚴(yán)寒低溫天氣和春節(jié)期間做好流浪乞討人員的救助工作。多數(shù)市縣召開救助管理工作聯(lián)席會議,，專題研究部署春節(jié)期間救助管理工作,。各地民政部門聯(lián)合公安機關(guān),、城市管理等部門開展街面巡查，重點對城區(qū)廢棄房屋,、橋梁涵洞,、車站、公園,、農(nóng)貿(mào)市場,、城鄉(xiāng)接合部等流浪乞討人員可能露宿區(qū)域?qū)嵭械靥菏矫牛Х桨儆媱駥?dǎo)其回家或入站過年,，打破了街面巡查民政部門“單打獨斗”的局面,。
2月10日，景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)民政局在街面排查時,，發(fā)現(xiàn)鳳凰山社區(qū)有一名拾荒人員住在一戶無人居住的民房內(nèi),，房屋年久失修，拾荒人員生病臥床,，亟待救助,。據(jù)了解，該拾荒人員56歲,、未婚,，因生病無力返鄉(xiāng)。景德鎮(zhèn)市民政局和救助管理站工作人員立即將其送往醫(yī)院進行救治,。
這個春節(jié),，類似的事情在江西省各地時有發(fā)生。為了切實保障流浪乞討人員得到有效救助,，全省建立日報告制度,，從2月8日起至今，每日調(diào)度各地救助工作開展情況,，對落實不到位的市,、縣(區(qū))進行通報，確保各項要求落到實處,。同時發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系救助管理機構(gòu)制度作用,，要求各級民政部門分管領(lǐng)導(dǎo)干部春節(jié)期間至少聯(lián)系一次,，督促指導(dǎo)各地救助管理機構(gòu)做好救助管理工作,。
南昌：“零點清零”妥善安置流浪者
3月10日，在浙江省湖州市救助管理站,，張某的兒子,、兒媳終于見到了分別15年的父親。這得益于南昌市救助管理站春節(jié)期間集中開展的“零點清零”行動,。
張某年齡約80歲,，南昌市聯(lián)合救助行動小組在南昌火車站發(fā)現(xiàn)他時,，無法有效溝通，查詢不到身份信息,。由于天氣寒冷,，老人年紀(jì)比較大，市救助管理站工作人員把老人帶回站內(nèi)救助,，安排護理人員為其洗頭,、洗澡、理發(fā),、換衣,。與此同時，工作人員通過各類尋親手段,，開展尋親工作,。待老人精神狀態(tài)有一定好轉(zhuǎn)后，市救助管理站工作人員通過多次交流問詢,，老人終于寫下了一個地址：浙江省湖州市南潯區(qū)某鎮(zhèn)某村,。由此將這位離鄉(xiāng)15年的老人送回了家。
“零點清零”,，是今年南昌市為確保春節(jié)期間街面流浪乞討人員得到及時救助,、妥善安置而開展的一項行動，于2月7日至9日集中三天,，對全市范圍內(nèi)街面流浪乞討人員實施救助,，通過該行動基本實現(xiàn)了“零乞討、零露宿,、零事故,、零負(fù)面輿情”。
行動開展前,，全市召開了流浪乞討人員救助工作協(xié)調(diào)會,，建立了民政、公安,、城管,、衛(wèi)健委等部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)了街面巡查,、勸導(dǎo)救助,、轉(zhuǎn)介處置、送醫(yī)救治的“閉環(huán)救助”工作模式,，并對工作進展情況進行每日通報,，確保專項行動密切跟進、高效落實。
行動開展期間,，各聯(lián)合救助行動小組對重點區(qū)域開展24小時全天候,、地毯式排查清理;對縣區(qū)交界區(qū)域采取巡回檢查和蹲點固守的方式，消除了縣區(qū)交界救助盲點;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))加強源頭防范,，加大救助幫扶，落實定期回訪,，最大程度減少反復(fù)流浪現(xiàn)象,。
通過72小時日夜兼程、集中攻堅,，南昌市共救助街面流浪乞討人員71人,，經(jīng)過身份信息核查，已核實39人,，除2人滯留站內(nèi)外,，其余均已送返回鄉(xiāng)。
撫州：引導(dǎo)社會力量參與共同救助
在撫州市的救助管理工作中一直都有社工的身影,。2月12日,，撫州市救助管理站巡查人員發(fā)現(xiàn)一名男性流浪人員，工作人員和社工與其交流中初步鑒定其精神異常,，當(dāng)即聯(lián)合公安將其送入精神病醫(yī)院治療,。為盡快幫他尋親，社工多次前往醫(yī)院了解情況,，按其自述地址,，工作人員與社工前往當(dāng)?shù)兀弥行つ迟F,，家中無任何親人,，在外流浪幾十年，戶籍已被注銷,。此后,，工作人員和社工積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為其恢復(fù)戶籍，并按照政策為其申報相關(guān)待遇,。
為有效開展流浪乞討人員救助管理工作,，撫州市救助管理站積極引入社會力量，鏈接公益資源,，牽手弧基金愛心協(xié)會,、藍(lán)天救援隊、眾益社工服務(wù)中心等多個公益機構(gòu)入站為滯留人員開展愛心志愿服務(wù),。
引入社會力量參與街面巡查,。街面巡查工作涉及點多面廣，為拓寬巡查覆蓋范圍,，保障全天候無死角,，市救助管理站成立了街面巡查工作專班，并通過購買服務(wù),，增加了8名愛心人士參與街面巡查,，與站內(nèi)工作人員一起組成了16人工作隊伍，每天日間和夜晚分4個片區(qū),，重點對車站,、廣場、橋梁涵洞等重點區(qū)域開展巡查,，確保街面巡查工作日夜全城覆蓋,。
利用社會資源提供救助線索。為發(fā)動社會力量參與,，市救助管理站利用城區(qū)公交車,、出租車車身廣告發(fā)布救助熱線，在公交站牌以及當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布救助告知書,，引導(dǎo)市民提供救助線索,、參與救助工作。春節(jié)期間,，累計接到市民提供救助線索20余起,，該站均第一時間處置和處理。
發(fā)揮社工力量勸導(dǎo)跟進,。街面巡查工作中,，每組巡查隊伍配一名專業(yè)社工，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員,，特別是職業(yè)乞討人員及時勸導(dǎo)回家,，對入站救助人員，安排社會工作專業(yè)人員開展個案干預(yù)幫扶和心理疏導(dǎo),。
這個春節(jié),，不僅撫州市救助管理站，江西省各地民政部門和救助管理機構(gòu)均充分利用各種新聞媒體,、LED顯示屏等載體公布24小時救助熱線,。通過政府購買服務(wù)，引入專業(yè)機構(gòu)參與區(qū)域性站內(nèi)照料中心的照料服務(wù),，保障流浪乞討人員有飯吃,、有衣穿、有場所避寒,。
(來源：中國社會報2021.3.17)
京公網(wǎng)安備11040102700079號