無障礙瀏覽
首頁本報(bào)記者 蘇天真
如何讓黨和政府的好政策及時(shí)精準(zhǔn)地傳遞到群眾身邊?如何讓群眾的訴求得到快速反饋與妥善處理?打造一個“一貫到底、上下聯(lián)通”的基層治理體系是解決上述問題的關(guān)鍵,。近年來,，安徽以社會治理體制改革創(chuàng)新為抓手，不斷探索社區(qū)服務(wù)“零距離”,、基層治理“全覆蓋”,、民生訴求“快響應(yīng)”的基層治理體系建設(shè)。
居民遇事不用慌,，打個電話找“三長”
“以前有事找村(居)干部,，但他們要面對全村人，事情多,，不一定能及時(shí)處理?，F(xiàn)在好多事可以找鄰長，很快就能解決了,，非常方便!”亳州市譙城區(qū)湯陵街道風(fēng)華社區(qū)75歲的劉奶奶因孩子們都在外地上班,，一直獨(dú)居,。鄰長制基層組織體系建設(shè)工作開展后，鄰長馬站步第一時(shí)間到劉奶奶家“報(bào)到”,，詳細(xì)了解她的身體情況和實(shí)際困難,，并把自己的手機(jī)號貼在劉奶奶家，方便劉奶奶隨時(shí)找他,。
亳州市探索的鄰長制,，是在村(社區(qū))下進(jìn)一步劃片、分組,、設(shè)鄰,，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))聯(lián)片、片聯(lián)組,、組聯(lián)鄰,、鄰聯(lián)戶。具體來說,，就是對村(社區(qū))進(jìn)行劃片,，再分成若干村(居)民小組，小組內(nèi)以臨近的5-15戶村(居)民為單位設(shè)一鄰,，全市共設(shè)10.7萬個鄰,。同時(shí)，從村(社區(qū))干部中選拔片長,，由村(居)民小組長擔(dān)任組長,，從生活居住在本組、綜合素質(zhì)較好,、無違法犯罪記錄,、熱心村(社區(qū))事務(wù)、樂于服務(wù)群眾的人員中選拔鄰長,，負(fù)責(zé)上情下達(dá),、下情上傳、服務(wù)群眾,、化解矛盾,、凝聚人心?！斑@種向下縱貫到底的方式,，打通了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的‘最后一米’?！辟裰菔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
如今,，“居民遇事不用慌,，打個電話找‘三長’”這句話已融入群眾心坎,。
亳州市譙城區(qū)薛閣街道景旺社區(qū)的居民周大明就遇到一件煩心事。每當(dāng)夜深人靜的時(shí)候,，他家樓上總有人敲打家具,，噪音導(dǎo)致他無法入眠。于是,，他撥打了“鄰長聯(lián)系卡”上的電話,，抱著試試看的心理向鄰長反映了問題。沒想到,，鄰長十分鐘后就上門查看,，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果反饋在社區(qū)居民群里。第二天,，噪音問題得到了妥善解決,。
“以前，小區(qū)鄰里間老死不相往來?，F(xiàn)在,，有鄰長牽線搭橋辦實(shí)事，鄰里間也變得互助友愛,、和睦相處,，像個大家庭一樣?！敝艽竺髡f,。
“大共治”破解治理難題
合肥市包河區(qū)推行的是“大共治”治理模式，即運(yùn)用智慧城市大數(shù)據(jù)技術(shù),，開發(fā)社會治理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,，統(tǒng)籌調(diào)度相關(guān)部門資源，整合社會力量參與,，以黨建為引領(lǐng)下沉治理重心,，綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé),。為此,，包河區(qū)在區(qū)級成立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，街鎮(zhèn)成立街鎮(zhèn)(大社區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)中心,，居(村)成立共治工作站,，組成三級社會治理運(yùn)行體系。
包河區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任楊永倫介紹,，區(qū)級管理中心負(fù)責(zé)“大共治”的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和考核;街鎮(zhèn)級服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理區(qū)級平臺的派單,，并對區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)的問題一口受理,、統(tǒng)一派單,、跟蹤問效;居(村)工作站在受理平臺派單的同時(shí)，負(fù)責(zé)整合居村委會,、業(yè)委會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、市場化管養(yǎng)企業(yè)等力量,，建立居(村)前端自治機(jī)制,，強(qiáng)化本區(qū)域內(nèi)多種治理主體聯(lián)動。同時(shí),，通過將黨支部建在網(wǎng)格上,，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層治理的向心力，使網(wǎng)格成為吸納各方資源參與社會治理的主陣地,。網(wǎng)格也順勢組建了匯聚多方力量的網(wǎng)格自治隊(duì)伍,，推進(jìn)了全民參與、全民共治,。
位于包河區(qū)蕪湖路街道的“香港街”全長僅200多米,，但攤點(diǎn)日均人流量達(dá)萬人，且管理松散,、環(huán)境臟亂,，群眾對此意見大。2020年5月,，借助“大共治”平臺,，蕪湖路街道通過部門聯(lián)動的方式，破解了“香港街”治理難題,。
首先是聯(lián)合公安,、城管、市場監(jiān)管,、社區(qū),、黨群工作部等部門，對“香港街”的違章搭建進(jìn)行拆除,、建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn),。其次是結(jié)合周邊文教資源，精心打造居民喜聞樂見,、通俗易懂的墻體文化,，宣傳好人好事、文明禮儀以及道德文化知識,，提升地區(qū)空間品質(zhì),、完善公共服務(wù)設(shè)施，將歷史、自然,、藝術(shù)等融為一體,，
“通過大聯(lián)動,，我們讓‘香港街’涅槃重生,，實(shí)現(xiàn)了由文明創(chuàng)建難點(diǎn)向老城復(fù)興亮點(diǎn)的華麗轉(zhuǎn)身?！笔徍方值傈h工委書記蔡芳說,。
“互聯(lián)網(wǎng)+”開啟服務(wù)新路徑
近年來，蕪湖市推行“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”模式,，探索出一條簡政放權(quán),、高效便民的基層治理路子。目前,，通過互聯(lián)網(wǎng),，蕪湖市社會服務(wù)管理信息化平臺已整合了各部門232個數(shù)據(jù)來源、52億條次數(shù)據(jù),。隨著“易戶網(wǎng)”“易企網(wǎng)”的相繼上線,，蕪湖市開啟了“線上+線下”相結(jié)合的服務(wù)模式，把各類服務(wù)延伸到社區(qū),、延伸到居民身邊,。
市民陳女士對此深有感觸：“7年前，為了小孩上學(xué),，全家老少齊上陣,。報(bào)名那天，一家5口都去了學(xué)校,，排隊(duì)就耗時(shí)兩三個小時(shí),。去年，小孩要上初中了,，我擔(dān)心當(dāng)年的一幕重演,。結(jié)果，坐在家里,，按照市信息化平臺的網(wǎng)上受理程序,，點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)就輕松搞定了?！?/SPAN>
“如今,，社區(qū)小到一個窨井蓋、景觀燈,，大到一棟商業(yè)樓,，人、地,、事,、物全要素,、全層級、全維度都納入了互聯(lián)網(wǎng),，錄入了系統(tǒng),。”濱江社區(qū)黨委書記范捷介紹,，此舉大大提升了社區(qū)服務(wù)效能,。比如，孤寡老人一直是社區(qū)關(guān)注的重點(diǎn)人群,，但在社區(qū)工作人員和社會工作者人手不足的情況下,，每天上門探望孤寡老人并不現(xiàn)實(shí)?！耙讘艟W(wǎng)”上線后,，社區(qū)為所有孤寡老人安裝了水表監(jiān)測系統(tǒng)，只要水表兩天沒有轉(zhuǎn)動,，系統(tǒng)將自動提示異常,。
“眼下，我們正在推進(jìn)‘網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格+網(wǎng)紅’社區(qū)治理模式,，希望通過‘三網(wǎng)’聯(lián)動,，穩(wěn)步提升社區(qū)治理內(nèi)涵和檔次?！笔徍羞瓍^(qū)民政局局長孫亞敏說,。
(來源：中國社會報(bào)2021.5.11)
京公網(wǎng)安備11040102700079號