吃瓜爆料网在线观看|91制片厂MyZ9|果冻传媒最新出品|国产自拍偷拍第三页|国产传媒 欧美|麻豆蜜桃传媒网站在线|一区麻豆文化传媒理论|午夜福利试看|亚洲在线看片|91制片厂种子连接,自拍偷拍 第二页,天美传媒麻豆在线二区,亚洲精品在看在线观看高清91

當(dāng)前位置: 首頁  >  新聞中心  >  媒體報(bào)道 > 正文

隨時(shí)伸出社會(huì)救助之手
——記賀州市平桂區(qū)“困難群眾預(yù)警大排查大處置”機(jī)制

時(shí)間:2020-12-29   瀏覽量:128 次  來源:中國社會(huì)報(bào)
【字體:    打印

本報(bào)記者 張偉濤

家住廣西壯族自治區(qū)賀州市平桂區(qū)石梯村的莫朝海原本過著平靜的日子。但今年的一天,,他正和妻子做飯時(shí),,煤氣罐意外爆炸,夫妻倆嚴(yán)重?zé)齻?,家庭頓時(shí)陷入困境,。村干部和扶貧包村干部獲悉后,立即到醫(yī)院看望了解情況,,為其家庭申請(qǐng)低保,,并給予2萬元的臨時(shí)救助。

莫朝海一家遭遇危難后能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并列入救助對(duì)象,,得益于平桂區(qū)實(shí)施了“困難群眾預(yù)警大排查大處置”機(jī)制,。這一機(jī)制,隨時(shí)向困難群眾伸出社會(huì)救助之手,。

重點(diǎn)關(guān)注易被忽視的困難群體

平桂區(qū)民政局副局長陳琳玲告訴記者,,“困難群眾預(yù)警大排查大處置”機(jī)制是在探索填補(bǔ)社會(huì)救助“真空地帶”的過程中應(yīng)運(yùn)而生的。

在主動(dòng)申報(bào)機(jī)制下,,部分低保邊緣戶,、低收入家庭以及遭遇突發(fā)事故的困難群體不能得到及時(shí)救助,形成了社會(huì)救助的“真空地帶”,。針對(duì)這一情況,,平桂區(qū)于2019年創(chuàng)新建立了“困難群眾預(yù)警大排查大處置”機(jī)制,主要內(nèi)容是,,通過各部門間信息比對(duì),、基層工作人員入戶排查等方式,將低保邊緣戶,、低收入家庭等相對(duì)貧困家庭全部納入監(jiān)測范圍,,由政府牽頭,區(qū)分不同致困原因,分層,、分級(jí),、分類干預(yù)處置,及時(shí)排解困難群眾的急難事,。

“困難群眾預(yù)警大排查大處置”機(jī)制重點(diǎn)監(jiān)測三類對(duì)象:一是低保邊緣戶,。相當(dāng)部分徘徊在低保線以上的低收入群體(低保臨界群眾)以及低保退出戶,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較脆弱,,一旦遇到突發(fā)困難,,難以依靠自身力量解決。二是突發(fā)困難戶,。這部分家庭雖然有一定的財(cái)產(chǎn)且收入水平略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏骄€,,但一旦遭遇突發(fā)事故、患重病,、車禍等情況,,會(huì)造成較大剛性支出,基本生活陷入困境,。三是面臨就醫(yī),、上學(xué)、住房等多重困難的家庭,。

對(duì)以上三類監(jiān)測對(duì)象,,監(jiān)測重點(diǎn)各不相同。對(duì)低保邊緣戶需重點(diǎn)關(guān)注其是否遭遇突發(fā)困難;對(duì)突發(fā)困難戶重點(diǎn)估算剛性支出是否超過其承受能力,,困難持續(xù)時(shí)間是否超過一年,,以及現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)狀況等;對(duì)需要多重救助的困難群眾,重點(diǎn)摸排有哪些政策應(yīng)享未享,,加強(qiáng)各部門之間互通,、互聯(lián),變單項(xiàng)救助為綜合幫扶,。

在動(dòng)態(tài)監(jiān)測中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警

2019年6月,,平桂區(qū)制訂返(致)貧預(yù)警對(duì)象評(píng)估處置工作方案,成立由區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為組長的困難群眾評(píng)估處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,成員包括民政,、教育、住建,、衛(wèi)健,、扶貧等部門負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志,全面開展“困難群眾預(yù)警大排查大處置”工作,。

“困難群眾預(yù)警大排查大處置”機(jī)制一旦監(jiān)測到救助對(duì)象,,立即啟動(dòng)困難群眾預(yù)警響應(yīng),。在區(qū)民政局低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心,工作人員打開電腦,,全區(qū)低保,、低收入人員情況一目了然?!拔覀兠吭聲?huì)綜合醫(yī)保,、教育、殘聯(lián)等部門提供的信息,,對(duì)家庭支出突然增大的情況進(jìn)行比對(duì)、核實(shí),,確認(rèn)救助對(duì)象后發(fā)出預(yù)警,。”據(jù)介紹,,預(yù)警的程序包括信息收集,、數(shù)據(jù)比對(duì)、核實(shí)評(píng)估,、集中會(huì)審,、預(yù)警干預(yù)、預(yù)警解除,、政策告知,。平桂區(qū)建起一支返貧預(yù)警干預(yù)隊(duì)伍,并成立了預(yù)警干預(yù)處置指揮中心,,設(shè)立區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)測制度,,對(duì)預(yù)警干預(yù)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,,確保已經(jīng)落實(shí)政策的跟蹤幫扶到位,暫不符合救助條件的一旦有困難了也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并救助,。

截至目前,,已出具“返(致)貧預(yù)警對(duì)象綜合評(píng)估意見書”7396份;分別向幫扶責(zé)任人、包村干部發(fā)放“返(致)貧預(yù)警干預(yù)扶持措施告知單”552份和843份,。

在預(yù)警的基礎(chǔ)上,,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動(dòng)150名干部,開展困難群眾預(yù)警大排查,,全區(qū)累計(jì)排查困難群眾7396戶,,確認(rèn)其中1380戶需救助。

分層分級(jí)分類進(jìn)行救助

針對(duì)排查結(jié)果,全區(qū)組織開展大處置工作,,分層次,、分類別、有針對(duì)性地進(jìn)行救助,,主要措施包括臨時(shí)救助,、整戶或個(gè)人納入低保、提高低保補(bǔ)助水平,、落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策,、開展醫(yī)療救助等。

對(duì)支出型困難群眾,,如果困難持續(xù)時(shí)間超過一年且現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)無法分割變賣,,就及時(shí)納入最低生活保障體系;同時(shí),充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用,,在低保審批未落實(shí)前給予臨時(shí)救助,。

“按戶施保”與“按人施?!毕嘟Y(jié)合,,對(duì)整戶納入低保不符合條件的,把符合條件的個(gè)人納入低保范圍,。對(duì)因病,、因老、因殘未脫貧的建檔立卡貧困對(duì)象,,整戶納入低保不符合條件的,,可按單人戶納入低保范圍。目前,,全區(qū)低保對(duì)象中因病對(duì)象769人,、年老體弱 5343人、因殘對(duì)象3811人,、因部分或完全喪失勞動(dòng)能力對(duì)象19303人,。

對(duì)多重困難型家庭,由民政部門牽頭會(huì)同教育,、衛(wèi)健等部門集中研判,,出具救助“處方”,確保救助政策“應(yīng)救盡救”,,形成了“低保救助+專項(xiàng)救助(醫(yī)療,、教育、住房救助等)”模式,。嚴(yán)格按照“清單制+責(zé)任制”模式,,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任,,限時(shí)落實(shí)銷號(hào),確保一攬子政策一次性落實(shí)到位,。

2019年8月,,幫扶干部到鵝塘鎮(zhèn)一戶困難家庭排查時(shí)發(fā)現(xiàn),該戶男主人原本從事裝修,,基本生活無憂,。但他突患重病,癱瘓?jiān)诖?,妻子需在家護(hù)理無法外出務(wù)工,,子女正在讀書,家庭生活非常困難,。幫扶人員立即將其標(biāo)注為“困難等級(jí)高?!保瑓^(qū)民政局立即啟動(dòng)“困難群眾返貧預(yù)警對(duì)象評(píng)估處置”工作機(jī)制,為其申請(qǐng)低保救助和臨時(shí)救助,,還會(huì)同相關(guān)部門為這戶家庭落實(shí)了綜合救助政策。

陳琳玲表示,,每月都開展預(yù)警對(duì)象評(píng)估處置,,目前已進(jìn)入動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化,、長效化,。

變“部門獨(dú)奏”為“聯(lián)動(dòng)合唱”

賀州市民政局副局長張莉表示,經(jīng)過一年多的推進(jìn),,“困難群眾預(yù)警大排查大處置”機(jī)制在創(chuàng)新救助工作格局,、方法、模式,、類型方面取得了明顯效果,。

其一,創(chuàng)新救助工作格局,,變“部門獨(dú)奏”為“聯(lián)動(dòng)合唱”,。推動(dòng)形成了黨委政府主導(dǎo),民政牽頭,,衛(wèi)健,、住建、教育,、醫(yī)療,、扶貧等多部門聯(lián)動(dòng)的救助局面,對(duì)情況復(fù)雜,、符合多部門救助政策的人員給予“一攬子”救助服務(wù),。

其二,,創(chuàng)新救助工作方法,建立起 七步走工作機(jī)制,。通過“信息收集-數(shù)據(jù)比對(duì)-核實(shí)評(píng)估-集中會(huì)審-預(yù)警干預(yù)-預(yù)警解除-政策告知”的工作流程,,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)識(shí)別救助對(duì)象,精準(zhǔn)施救,,精準(zhǔn)跟蹤幫扶,,精準(zhǔn)退出。流程化顯著推進(jìn)了救助工作標(biāo)準(zhǔn)化,。

其三,,創(chuàng)新救助工作模式,變被動(dòng)救助為主動(dòng)救助,。通過設(shè)立區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)困難群眾監(jiān)測制度,,對(duì)困難對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,,一旦發(fā)現(xiàn)困難群眾有急難問題,及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警工作機(jī)制,,做到“救助上門前,、服務(wù)到家里”。

其四,,創(chuàng)新救助類型,,實(shí)施分層分類梯度救助。通過拉網(wǎng)排查和實(shí)時(shí)監(jiān)測,,發(fā)現(xiàn)匯集困難群眾的救助需求,,按照困難程度、需求類別等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化分類;之后,,由民政會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)群眾需求進(jìn)行分層分類救助,,變“部門單一施救”為“分類綜合施救”,確保困難群眾及時(shí)獲得精準(zhǔn)救助,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),,通過建立“困難群眾預(yù)警大處置大排查”機(jī)制,平桂區(qū)共排查出1380戶困難家庭需各種政策干預(yù),,經(jīng)審核,,新增低保850戶3134人,提高低保檔次491人,,其余均已通過各種措施落實(shí)監(jiān)測干預(yù),。

(來源:中國社會(huì)報(bào)2020.12.29)


掃一掃在手機(jī)端打開當(dāng)前頁