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貴州省福泉市牛場(chǎng)鎮(zhèn)水源村村委會(huì)大樓,。
鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的又一大戰(zhàn)略部署,，鄉(xiāng)村振興能否早日實(shí)現(xiàn)能否實(shí)現(xiàn)得更好，關(guān)系到廣大農(nóng)村人民群眾的幸福感和獲得感,，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,。
貴州88個(gè)縣(市、區(qū),、特區(qū))共有1382個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、13295個(gè)行政村。在2018年初,，貴州就按照民政部安排部署,，完成全省所有行政村賦碼工作，并對(duì)村級(jí)工作實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。
近年來,，貴州采取一系列措施，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè),，為鄉(xiāng)村注入動(dòng)力與活力,，助力脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ),。
提升基層組織服務(wù)能力
“原以為跑起來很麻煩,，結(jié)果只需要在一個(gè)窗口遞交資料就辦妥了，很方便,?！苯眨柚l(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心“一窗通辦”服務(wù)新模式,，貴安新區(qū)湖潮鄉(xiāng)汪官村村民王貴文不到半個(gè)小時(shí)便辦好了合醫(yī)保險(xiǎn)報(bào)銷,。
為進(jìn)一步優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)，貴安新區(qū)加快速度積極整合鎮(zhèn)村兩級(jí)資源,，創(chuàng)新服務(wù)模式提升工作效率,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，著力打通為民服務(wù)“最后一公里”,。
這樣的便捷服務(wù),，在貴州很普遍。
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，強(qiáng)化基層自治和服務(wù)功能,，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理,，貴州建立起基本公共服務(wù)清單,。
清單涵蓋基本公共教育,、基本勞動(dòng)就業(yè)、基本社會(huì)保險(xiǎn),、基本社會(huì)服務(wù),、基本衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)、基本住房保障,、基本公共文化體育服務(wù),、殘疾人基本服務(wù)8大類86項(xiàng)。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一服務(wù),，貴州制定包含全部政務(wù)服務(wù)要素的統(tǒng)一模板，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編制成辦事指南并向社會(huì)集中公布,，全面公開每一個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)條件,、審批流程、審批時(shí)限,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)依據(jù)等，讓群眾清楚明白,、不走彎路,。
同時(shí)，將鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)能力納入政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要指標(biāo),，確保各地按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給群眾提供政務(wù)服務(wù),。
目前，貴州已建成1300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體政務(wù)中心,、13248個(gè)村級(jí)社區(qū)服務(wù)站,。
群眾的需求基本實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(政務(wù))服務(wù)中心“一窗”受理，“一站”辦結(jié),。
此外,，貴州還推行“能人治村”，培育農(nóng)村優(yōu)秀人才隊(duì)伍,。
湄潭縣永興鎮(zhèn)茅壩村把村規(guī)民約編制成當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民歌《盤歌》,。
建立多種形式治理格局
“我們村組的事情都是大家一起商量決定?！?月12日,，福泉市陸坪鎮(zhèn)洞鐵村村民黃朝云說:“我喜歡參與討論村里的事，一方面可以匯集大家的想法建設(shè)我們村,，另一方面我覺得這樣很有存在感,。”
洞鐵村聚焦支持村民自治，充分發(fā)揮村支“兩委”和群眾自身兩個(gè)主體作用,，推行黨小組動(dòng)議,、村民治理小組提議、群眾集體決議的“三議”制度,，逐步實(shí)現(xiàn)“村莊美起來,、鄰里親起來、腰包鼓起來,、新風(fēng)樹起來,、群眾笑起來”。
從2008年啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作以來,，貴州始終以保障和改善民生作為農(nóng)村社區(qū)治理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不斷完善社區(qū)治理體制機(jī)制。
基層農(nóng)村地域廣,、群眾多,，治理形式多管齊下，一切以黨的領(lǐng)導(dǎo)為中心是農(nóng)村社區(qū)治理的方向和前提,。
大家的事情大家議,，在貴州，農(nóng)村事務(wù)推行民主協(xié)商,，把與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題納入?yún)f(xié)商議題,，并拓寬協(xié)商渠道，實(shí)現(xiàn)民主協(xié)商經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化,。
同時(shí),，進(jìn)一步推進(jìn)民主決策，依托村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議,、村民議事會(huì)、村民理事會(huì),、村民監(jiān)事會(huì)等組織,，有序引導(dǎo)村民全程參與村民自治事務(wù)，確保村民對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的決策權(quán),。
民主監(jiān)督同樣重要,，貴州健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，全面推行村務(wù)公開,、述職評(píng)議,、任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,，以縣(市、區(qū))為單位修訂完善村務(wù)公開目錄,，推進(jìn)村務(wù)公開信息化建設(shè),，通過村務(wù)陽(yáng)光工程切實(shí)保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。
如今,，貴州以基層黨組織為核心、基層政府主導(dǎo),，多方參與,、共同治理的農(nóng)村社區(qū)治理體系已初步建立。
湄潭縣西河鎮(zhèn)石家寨村“寨管家”工作情況展示,。
不斷加強(qiáng)道德法治建設(shè)
“以前我們村環(huán)境很差,，進(jìn)大門這里是一個(gè)垃圾場(chǎng)，村民們也不打掃衛(wèi)生,?！奔易「Ｈ信?chǎng)鎮(zhèn)水源村的劉潤(rùn)珍之前一直在外面務(wù)工，今年初才決定回到家鄉(xiāng),。
說起選擇回村的原因,，劉潤(rùn)珍笑著說：“現(xiàn)在村里發(fā)展好咯，不僅環(huán)境變美,產(chǎn)業(yè)也搞起來了,。這些改變,，村規(guī)民約起到不小的作用啊?！?/span>
水源村不僅有村規(guī)民約,，每個(gè)組也有組規(guī)民約，不同的組根據(jù)實(shí)際情況制定的組規(guī)民約,，包含農(nóng)村生活的方方面面,，并且設(shè)立相應(yīng)的處罰措施，在組規(guī)民約的約束下,，村民們的行為習(xí)慣逐漸變好,。
2018年，貴州省民政廳編寫《全省村規(guī)民約(居民公約)選編》,，2019年,，貴州省民政廳聯(lián)合省委組織部、省委政法委等7家省直部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好村規(guī)民約和居民公約工作的實(shí)施意見》到全省農(nóng)村,，為各地完善村規(guī)民約提供借鑒,。
村規(guī)民約引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾知法、守法,、用法,，村民們通過村規(guī)民約進(jìn)行自我管理,、自我教育、自我約束,。
貴州還依托新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所,，大力弘揚(yáng)民族精神和新時(shí)代貴州精神，深入開展“黨的聲音進(jìn)萬(wàn)家,，總書記話兒記心上”“明禮知恥崇德向善”等活動(dòng),，提升農(nóng)民思想道德素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。
鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧有序,，法治和德治同樣重要,。
貴州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源，加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者,、人民調(diào)解員,、法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，積極打造覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的“司法12348”信息化平臺(tái),。
目前,，全省各市縣社區(qū)矯正中心、法律服務(wù)中心等基本建立,，并在村級(jí)大力加強(qiáng)法律服務(wù)工作點(diǎn)建設(shè),。
(來源：《貴州日?qǐng)?bào)》2020年9月23日)
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