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首頁面對人口老齡化加速和養(yǎng)老事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱雙重壓力，如何完善養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人有個健康幸福的晚年?近年來,，福建省建甌市通過一系列創(chuàng)新理念,，立足山區(qū)現(xiàn)有條件，在市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)體系上做好改革文章，大力推行“公建民營”模式,，建成集養(yǎng)老、醫(yī)療,、護(hù)理,、康復(fù)、娛樂為一體的“公建民營”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成“低端有保障,、中端有市場,、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局，讓老年人老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂、老有所安的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí),。
“公建民營”養(yǎng)老模式煥發(fā)活力
近日,，記者在建甌市小松鎮(zhèn)上元村百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心休閑娛樂區(qū)看到，30多位老人圍坐一起,，在護(hù)工組織下唱起《東方紅》《我愛我的祖國》等經(jīng)典紅歌,。白發(fā)蒼蒼的老人在音樂的帶動下拍著手，臉上露出幸福的笑容,。不遠(yuǎn)處,，棋牌、閱讀等區(qū)域也都有老年人的身影,。
87歲的何奶奶是一名退休工人,，家在福州，退休后跟隨子女們在重慶等地居住,，一年前來到百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心生活,。她告訴記者：“在這里，吃住都很滿意,，環(huán)境很干凈,，護(hù)工很專業(yè)，每天唱唱歌,、做做手工,，自己住得舒服，孩子們也很放心,?！?/span>
光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心，是建甌市采取“公建民營”模式建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。這個總投資1.2億元、總占地70畝的現(xiàn)代化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，是由政府出資建設(shè),，引入光大百齡幫養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)運(yùn)營，為老人提供養(yǎng)老,、醫(yī)療,、陪護(hù)、康復(fù)、養(yǎng)生,、臨終關(guān)懷等親情化一站式服務(wù),。該中心自2018年7月底試營業(yè)以來，目前開放的163張養(yǎng)老床位已入住152人,。
“我們倡導(dǎo)候鳥式與度假式相結(jié)合的旅居養(yǎng)老理念,，以重慶、浙江等地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住長者來到建甌頤養(yǎng)中心旅居養(yǎng)老的形式,，探索集團(tuán)連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)間的長者旅居養(yǎng)老,，從而為長者提供更好的養(yǎng)老生活?！惫獯蟀冽g幫·建甌頤養(yǎng)中心院長陳曉頻說,。
目前，建甌市有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17所,，城鄉(xiāng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施148所,，覆蓋率為60%。但同時也存在養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員少,、整體年齡偏大,、護(hù)理技能和服務(wù)水平偏低等現(xiàn)象，其中,，護(hù)理員平均年齡在40歲及以上的人數(shù)占到85%,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有1家。
“對建甌的養(yǎng)老事業(yè)來說,，亟需一支專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)隊(duì)伍引領(lǐng),。”建甌市民政局局長黃立初介紹,，2018年5月,，建甌市引進(jìn)了光大百齡幫(重慶)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，將市社會福利中心委托給民企運(yùn)營,，實(shí)現(xiàn)借智借力,，“這種模式還可以讓民營資本節(jié)省前期硬件投入，把有限的資金投入到養(yǎng)老軟件服務(wù)上,，用來服務(wù)入住的老人,，讓他們有個幸福的晚年”。
“這里就是我的家了,?！标惸棠淌枪獯蟀冽g幫·建甌頤養(yǎng)中心營業(yè)以來入住的第一批老人，也是建甌本地人,。在談及是否滿意自己的養(yǎng)老生活時,，她表示：“這里空氣好,、衛(wèi)生好、服務(wù)態(tài)度好,，醫(yī)生護(hù)士配置齊全,，退休工資完全可以負(fù)擔(dān)這里的費(fèi)用，不用麻煩孩子,，自己也過得安心舒適,。”
鄉(xiāng)村養(yǎng)老體系添人氣
相對于百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心打造的高端,、精細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)而言,，農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在較大缺口。眾多農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施簡陋,、服務(wù)水平低,，許多農(nóng)村老人不愿意入住，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)際入住率只有10.4%,。
以徐墩鎮(zhèn)為例,，全鎮(zhèn)人口近4萬，60周歲以上老人6700多人,，五保老人54人,。敬老院占地3畝，有40張床位,，但是此前只有三五位老人入住,，空置率很高。
“如此造成了資源閑置,，白白浪費(fèi),。”徐墩鎮(zhèn)民政辦主任吳躍生說,。為了盤活鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，保障中低端市場，徐墩鎮(zhèn)進(jìn)行了一場大刀闊斧的改革,，由松溪夕陽樹養(yǎng)老服務(wù)中心接盤,，政府和民資聯(lián)手，對設(shè)施升級改善,，請來2名護(hù)工和1名廚師,，幫助政府兜底保障8位特殊老人的生活。同時對外經(jīng)營,，又吸納了13位老人,。市場化養(yǎng)老和孤老供養(yǎng)雙軌并行，盤活了徐墩敬老院的養(yǎng)老資源,。
像徐墩敬老院這樣的改革，目前建甌市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成了10個，入住率達(dá)到50%至70%,。
吳躍生介紹,，建甌市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)多由舊村部、學(xué)校改造而成,，大多設(shè)施單一簡陋,，僅提供棋牌娛樂等簡單活動，缺乏專業(yè)化管理,，沒有起到真正意義上的老年照料服務(wù)功能,，所以老人不愿去，沒有吸引力,。
2019年5月,，建甌市以徐墩鎮(zhèn)萬壽社區(qū)作為試點(diǎn)，將原有兩層衛(wèi)生院改造一新,，增添了閱覽室,、活動室、餐廳,、廚房,、休息室等設(shè)施，提升了服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)展了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和范圍,。同時，引入廈門智宇孝老集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)營,，在照料中心安排了3名護(hù)工,，有新場所和服務(wù)人員，萬壽社區(qū)老年人照料中心就有了人氣,。
“每天都有幾十名老人來,，特別是趕集的時候更多，聽說以后這里還可以用餐,，我們老人都很高興,。”70歲老人劉青婢說,。
“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”提升服務(wù)質(zhì)量
在飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)新時代,，面對養(yǎng)老人口多、養(yǎng)老護(hù)理人員缺口大的現(xiàn)實(shí),，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，全面探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧化養(yǎng)老服務(wù)新模式，成為推動我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新方向,。
走進(jìn)光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心的智慧化運(yùn)營管理區(qū),，隨處可見光大百齡幫自主研發(fā)的智享評估體系,、智能安全檢測體系等智慧化產(chǎn)品。老人們在頤養(yǎng)中心可擁有動態(tài)健康管理,、多維康復(fù)訓(xùn)練等專屬服務(wù),。
陳曉頻表示，建甌頤養(yǎng)中心以區(qū)塊鏈底層技術(shù)做支撐,，實(shí)時連接智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺,，實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)護(hù)、智能控制,、智慧看護(hù),，在滿足院內(nèi)老人醫(yī)療需求的同時，還為中心,、站點(diǎn)周邊老人提供醫(yī)療服務(wù),，形成中心帶站、三級聯(lián)動的養(yǎng)老服務(wù)模式,，為老人健康保駕護(hù)航,。
讓劉青婢高興的是，徐墩鎮(zhèn)也引入了城市社區(qū)才有的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式,，有個頭疼腦熱,、緊急救援、修理水電等麻煩事,，只要撥打12349服務(wù)熱線,，足不出戶就可以解決。
廈門智宇孝老集團(tuán)在建甌的負(fù)責(zé)人鄭招榮說,，這是政府推出的購買服務(wù),，依托養(yǎng)老信息化服務(wù)平臺和12349養(yǎng)老服務(wù)熱線，為全市特困人員,、低保對象,、建檔立卡貧困人口等七類對象4000多名老年人建立了基本信息和健康檔案，開展助餐,、助浴,、助潔、助行,、助醫(yī),、助急等“六助”服務(wù)，而且共享資源,，老人間守望相助,，豐富老年人的生活。
“這是建甌居家養(yǎng)老體系建設(shè)的重要一環(huán),，原來只在城區(qū)4個街道實(shí)施,，去年8月我們嘗試延伸到徐墩鎮(zhèn),，效果很好，今年擴(kuò)大到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，2022年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。”黃立初表示,，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相輔相成,，公建與民營雙軌并行,，以靈活機(jī)制為牽引，讓建甌養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)都邁上了新臺階,，“建甌市以百齡幫為龍頭,，徐墩敬老院為重點(diǎn)，萬壽社區(qū)老年人照料中心為支點(diǎn),，形成西北側(cè)養(yǎng)老服務(wù)示范帶,，未來3年至5年內(nèi)還要建設(shè)3個養(yǎng)老示范帶，全力打造閩北健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)新增長極”,。
(來源：《經(jīng)濟(jì)日報》2020年9月8日)
記者：薛志偉
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