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首頁通訊員 莫冠婷 韓 堃 何 燕
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的收官之年,。廣東省民政廳深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示以及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，按照省委,、省政府工作要求，持續(xù)在早部署、凝合力,、穩(wěn)基石、強(qiáng)督導(dǎo)上再加力,，集中力量攻克貧困的難中之難,、堅(jiān)中之堅(jiān)，全力以赴做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作,。截至6月,，廣東現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困人口納入兜底保障44.98萬戶,、91.2萬人，為如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
早部署統(tǒng)籌兼顧戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧
省民政廳黨組堅(jiān)持戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓,、兩不誤，提前謀劃并迅速建立了“五個(gè)一”的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,，盡銳出擊,，全力做好脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作。
建立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。成立由廳黨組書記,、廳長卓志強(qiáng)任組長的省民政廳決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)組織指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促落實(shí)，確保脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作有序推進(jìn),。21個(gè)地市均成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，壓實(shí)主體責(zé)任。
建立一套工作專班,。抽調(diào)廳各業(yè)務(wù)處室(局)39名精干力量,，組建省民政廳決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作專班，全力保障如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),。
召開一次動(dòng)員大會(huì),。3月，召開全省民政系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作暨脫貧攻堅(jiān)兜底保障動(dòng)員電視電話會(huì)議,，部署做好困難群眾基本生活保障工作,。
制訂一個(gè)工作方案。出臺《廣東省民政廳2020年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作方案》,，細(xì)化社會(huì)救助,、社會(huì)事務(wù)、兒童福利等9大方面脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),，倒排時(shí)間表,，掛圖作戰(zhàn)、照圖施行,。
實(shí)施一場專項(xiàng)行動(dòng),。聯(lián)合省扶貧辦印發(fā)《社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)實(shí)施方案》，從4月起在全省范圍內(nèi)開展為期8個(gè)月的社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),，通過健全完善監(jiān)測預(yù)警,、兜底保障、特殊困難群體幫扶以及督促檢查四項(xiàng)機(jī)制,，進(jìn)一步編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng),。
凝合力發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用促攻堅(jiān)
脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作涉及困難群眾數(shù)量多,、范圍廣，民政部門與扶貧部門及其他省直相關(guān)部門密切配合,、通力合作,，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作提速。
切實(shí)發(fā)揮省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議作用,。4月10日,，召開廣東省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議，召集33個(gè)省直部門共同研究部署2020年脫貧攻堅(jiān)兜底保障事宜,。
積極加強(qiáng)與扶貧部門溝通協(xié)調(diào),。3月10日，省民政廳由卓志強(qiáng)率隊(duì),，赴省扶貧辦召開脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作協(xié)調(diào)會(huì),，達(dá)成“聚焦未脫貧對象，做到目標(biāo)一致;研究有效銜接,，做到政策一致;開展全面排查,，做到行動(dòng)一致;強(qiáng)化共享比對，做到數(shù)據(jù)一致;推動(dòng)建立激勵(lì)機(jī)制,，做到寬嚴(yán)一致”的共識,。隨后，兩部門多次就脫貧攻堅(jiān)兜底保障事宜積極溝通協(xié)調(diào),，共同舉辦脫貧攻堅(jiān)兜底保障培訓(xùn)班,。
穩(wěn)基石兜底、救急,、提標(biāo),、擴(kuò)面保民生
面對戰(zhàn)疫、戰(zhàn)貧雙線作戰(zhàn),，全省各級民政部門全面加大對貧困人口,、低保對象等幫扶保障力度。
兜底保障范圍持續(xù)擴(kuò)大,。將低保覆蓋范圍從收入型貧困家庭向因病、因殘,、因?qū)W等剛性支出負(fù)擔(dān)過重,、影響基本生活的支出型貧困家庭擴(kuò)展，做到“保人”與“保戶”相結(jié)合,。進(jìn)一步擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍,，從戶籍人口、常住人口向所有在廣東發(fā)生急難的困難群眾拓展,，1月-6月,，全省臨時(shí)救助10萬多人次,。進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，惠及全省殘疾人137.1萬人次,。扎實(shí)開展生活無著的流浪乞討人員救助保護(hù)工作,，1月-6月，全省救助生活無著的流浪乞討人員2.13萬人次,。
兜底保障排查扎實(shí)推進(jìn),。部署開展為期1個(gè)月的低保對象、特困人員及未脫貧建檔立卡貧困戶等困難群眾“兩不愁三保障”情況入戶核查工作,。對基本生活存在困難的,，及時(shí)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策,。
兜底保障水平穩(wěn)步提升。全面落實(shí)2020年省十件民生實(shí)事,，21個(gè)地市均已提標(biāo)并全部按新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)資金發(fā)放,，適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向符合條件人員發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼7.5億元,。
兜底保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。深入開展全省農(nóng)村低保和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治政策落實(shí)不到位,、資金監(jiān)管不到位等8大問題,，并主動(dòng)向社會(huì)公布社會(huì)救助服務(wù)熱線電話，暢通求助渠道,。進(jìn)一步提高社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力,，全省落實(shí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員4500名。
強(qiáng)督導(dǎo)推動(dòng)各項(xiàng)工作落深落細(xì)落到位
面對脫貧攻堅(jiān)工作戰(zhàn)線多,、任務(wù)重,、事項(xiàng)雜，廣東省民政廳迎難而上,，加大督導(dǎo)力度,，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作落深落細(xì)落到位。
實(shí)行廳黨組成員包干負(fù)責(zé)制度,。針對各項(xiàng)脫貧任務(wù),，省民政廳分別指定一名廳黨組成員統(tǒng)一負(fù)責(zé)、重點(diǎn)督導(dǎo),，定期深入脫貧攻堅(jiān)第一線,，及時(shí)掌握實(shí)情、采取行動(dòng)，幫助解決當(dāng)前存在的困難和問題,，確保各項(xiàng)工作落地,。
全力推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)湛江市脫貧攻堅(jiān)工作。省民政廳承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的湛江市掛牌督戰(zhàn)工作,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)81671戶,、233688名貧困戶100%脫貧，218個(gè)貧困村100%出列,。3月-6月,，專班5次實(shí)地督戰(zhàn)遂溪縣，遍訪該縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)未脫貧的141戶461人貧困人口,，抽查39戶已脫貧建檔立卡貧困戶,。
勇?lián)?dāng)確保脫貧質(zhì)量高、成色足,、可持續(xù)
在日前召開的全省脫貧攻堅(jiān)兜底保障工作推進(jìn)視頻會(huì)上,，廣東省民政廳要求各級民政部門進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，在脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)中踐行初心使命,，用堅(jiān)強(qiáng)的黨性確保脫貧質(zhì)量高,、成色足、可持續(xù),。
強(qiáng)化低保兜底作用,。將符合條件的低收入家庭中的重殘人員、重病患者,，無法外出務(wù)工,、經(jīng)營、就業(yè),，導(dǎo)致收入下降,、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民全部納入低保范圍，切實(shí)保障困難群眾的基本生活,。
扎實(shí)做好特困人員救助供養(yǎng)工作,。對60歲以上或重度殘疾人低保單人戶進(jìn)行篩查，及時(shí)將符合條件的納入特困供養(yǎng)范圍,。統(tǒng)籌開展特困人員生活自理能力評估,，根據(jù)評估結(jié)果分類簽訂委托照料護(hù)理協(xié)議，并按時(shí)足額發(fā)放照料護(hù)理金,。全面摸清集中供養(yǎng)需求,，妥善安排入住供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍,。對受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,，未納入低保范圍的,，經(jīng)本人申請，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金,。加強(qiáng)對因疫致貧,、因疫返貧等困難群眾的救助幫扶，積極開展“先行救助”,。
強(qiáng)化特殊困難群體關(guān)愛幫扶,。全面落實(shí)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障政策,。確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)發(fā)放,、足額到位。健全農(nóng)村留守兒童和留守婦女,、留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系,。
夯實(shí)兜底保障的基層基礎(chǔ)。嚴(yán)格使用信息系統(tǒng)進(jìn)行低保,、特困等社會(huì)救助的審核審批,，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為對內(nèi)考評和對外共享的唯一依據(jù)。加強(qiáng)與扶貧,、殘聯(lián),、醫(yī)保、教育等部門信息比對,，提高數(shù)據(jù)共享的有效性和及時(shí)性,。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2020.8.19)
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