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首頁通訊員 廖振華 林曉淵
“這1000塊錢真不該拿,！我真是犯糊涂了,！”近日,，福建省松溪縣花橋鄉(xiāng)九蓬村文書許進生將侵占的扶貧款返還給貧困戶,。今年6月，松溪縣紀(jì)委在入戶走訪“回頭看”時發(fā)現(xiàn),，許進生在幫助貧困戶申報扶貧款時索要“好處費”,，該鄉(xiāng)紀(jì)委立即予以立案調(diào)查。
這只是福建省民政廳會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦社會救助領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,，堅決查處違規(guī)違紀(jì)問題,、糾正“寧漏勿錯”等懶政不作為和不正之風(fēng)，切實做到應(yīng)保盡保的一個縮影,。
今年5月開始,，福建省民政廳依據(jù)全國農(nóng)村低保專項治理工作電視電話會議精神和民政部的部署要求，堅持標(biāo)本兼治,、懲防并舉,，會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在全省開展城鄉(xiāng)低保專項治理,，堅決查處貪污侵占、截留私分,、虛報冒領(lǐng)低保補助等腐敗問題,，堅決糾正“寧漏勿錯”等懶政不作為行為和不正之風(fēng)。截至8月底,，全省共通報了10起社會救助領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題,，24名鄉(xiāng)村干部受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,，增補農(nóng)村低保對象25578名，切實做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退,，筑牢社會救助兜底保障線。
強化全方位監(jiān)督
福建省各地積極構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合,、多元聯(lián)動的監(jiān)督格局,，確保城鄉(xiāng)低保在陽光下運行。
強化一線監(jiān)督,，采用隨機抽查,、明察暗訪、蹲點調(diào)研等一線工作法,，深入核查城鄉(xiāng)低保政策,、資金等落實情況。強化信訪監(jiān)督,，通過開門接訪,、電話接訪、網(wǎng)上接訪,、現(xiàn)場接訪等多種方式,，拓寬群眾信訪渠道，完善群眾投訴舉報受理核查機制,。各縣（市,、區(qū)）民政部門全部將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、社會救助投訴舉報電話和低保信息公開網(wǎng)址上報福建省民政廳備案,，由省民政廳門戶網(wǎng)站集中公布,。同時，梳理發(fā)布現(xiàn)行低保政策解讀,，接受社會監(jiān)督,。強化在線監(jiān)督，加強扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,，對城鄉(xiāng)低保,、臨時救助等專項資金的流向,、流量、流速實行全程跟蹤和在線監(jiān)管,，做好與低保信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接,，充分發(fā)揮電子監(jiān)察和預(yù)警功能，用精準(zhǔn)監(jiān)督打通精準(zhǔn)救助“最后一公里”,。強化聯(lián)合監(jiān)督,，充分運用紀(jì)委牽頭、扶貧辦組織,、多部門參與的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查聯(lián)合工作機制,，將民政扶貧工作列入聯(lián)合監(jiān)督檢查范圍，借助合力優(yōu)勢推動解決重點難點問題,，防止多頭重復(fù)檢查加重基層負(fù)擔(dān),。
堅決查糾問題
城鄉(xiāng)低保專項治理，福建省敢于亮劍,，堅決查處貪污侵占,、截留私分、吃拿卡要,、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法行為,；著力查究低保惠民政策不落實問題,，降低“錯?！备怕剩奥┍,！爆F(xiàn)象,；糾正“寧漏勿錯”傾向和對群眾申請敷衍塞責(zé)、推諉刁難等不正之風(fēng),。強化線索管理,，發(fā)現(xiàn)社會救助領(lǐng)域有違規(guī)違紀(jì)的人和事，堅持快辦快結(jié),，及時回應(yīng)百姓呼聲,。
建甌市南雅鎮(zhèn)林場黨支部書記李烈明，利用職務(wù)便利,，將其不符合低保條件的母親陸某評定為低保,，違規(guī)領(lǐng)取低保補助4212元。今年6月,，李烈明在專項治理中被查,，受到黨內(nèi)警告處分，并被責(zé)令退繳違紀(jì)款項,。南靖縣船場鎮(zhèn)西坑村村委會委員兼民政員劉振明,，在開展2017年度西坑村農(nóng)村低保補助對象復(fù)核工作中,，未能認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在未經(jīng)詳細(xì)核實和入戶實地調(diào)查的情況下,，憑經(jīng)驗填寫西坑村52名低保對象的復(fù)核材料并向上申報,，造成49名不符合農(nóng)村低保條件的對象違規(guī)享受低保待遇，在社會上造成不良影響,。今年5月,，劉振明受到黨內(nèi)警告處分。
針對當(dāng)前低保人口占比偏低的狀況,，福建省對重度殘疾人,、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困人口,、2016年以來已退保人員,、2017年以來未審批通過的低保申請人5類人群進行重點篩查，采取縣鄉(xiāng)全面自查,、市級跟蹤督查,、省級靶向督查方式,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾治,。建甌市小松鎮(zhèn)李園村吳升智一家，戶主吳升智年老體弱,，兒子吳長旺與孫子吳宗懋出走在外,，兒媳婦謝麗英精神二級殘疾，孫女吳嘉棋在小學(xué)就讀,，小松鎮(zhèn)民政辦入戶調(diào)查后,，根據(jù)其家庭情況及時為他們申請低保，并于今年8月將吳升智,、謝麗英,、吳嘉棋三人納入低保。
專項整治以來,，福建省增補農(nóng)村低保對象25578名,，推動落實應(yīng)保盡保，提高規(guī)范化和精準(zhǔn)化水平,。各地積極完善支出型貧困人口低保政策,，著力強化對因病、因殘,、因?qū)W致貧等特殊人群的兜底保障,，組織力量做好困難群眾摸底排查，加強與扶貧,、醫(yī)保等部門和殘聯(lián),、工會等組織的信息互通和數(shù)據(jù)比對,，更加主動、及時,、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)應(yīng)保對象,。
優(yōu)化服務(wù)管理
福建省注重整治城鄉(xiāng)低保中的不正之風(fēng)和腐敗問題，更注重加強制度機制和服務(wù)管理能力建設(shè),。修訂低保工作規(guī)范,，進一步完善低保對象認(rèn)定辦法，優(yōu)化審核審批程序,；開展低保網(wǎng)上申請核對試點,，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”服務(wù)模式，建立健全社會救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”向社會公眾提供社會救助政策解讀,、申請受理、辦理查詢,、監(jiān)督舉報等服務(wù),；推進跨部門、跨地區(qū),、跨層級政務(wù)信息整合共享,，加快省級核對平臺二期建設(shè)，實現(xiàn)核對平臺與低保系統(tǒng)雙向互通,，逐步拓展部門數(shù)據(jù)交換和自動比對范圍,，提高精準(zhǔn)識別能力、信息核對效率和便民服務(wù)水平,。完善“一門受理,、協(xié)同辦理”機制，依托縣級行政服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心,、村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，統(tǒng)一受理,、轉(zhuǎn)辦（協(xié)辦,、代辦）社會救助服務(wù)事項，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,，確保困難群眾求助有門,、受助及時。
福建省民政廳,、省委編辦,、省財政廳、省人社廳還聯(lián)合出臺《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見》，按人口規(guī)模配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老救助協(xié)理員,、公建公營敬老院配備專職管理人員,、全面配備村級民政（綜治）協(xié)管員。
（來源：中國社會報2018.9.13）
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