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首頁山東省濟(jì)寧市民政局黨組書記,、局長 任廣德
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,，山東省濟(jì)寧市民政局以全面從嚴(yán)治黨為主線,，深入踐行發(fā)展理念,，用心打造“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享”五個民政,，全力構(gòu)建“陽光救助,、精準(zhǔn)福利、幸福養(yǎng)老,、和諧治理,、真情雙擁、滿意事務(wù)”六大格局,，助推濟(jì)寧民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
堅持黨建統(tǒng)領(lǐng) 抓黨建促發(fā)展
濟(jì)寧市民政局始終發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，建立健全黨組（黨委）主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”三張責(zé)任清單,，增強全市各級民政部門黨組（黨委）在民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的能力和水平。
把黨的政治建設(shè)擺在首位,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，通過集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo),、集中研討等形式,，提高民政黨員干部的“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。
加強基層黨組織建設(shè),。向“過硬支部”對標(biāo)達(dá)標(biāo),，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展,，規(guī)范黨務(wù)公開，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。
落實全面從嚴(yán)治黨各項要求,。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的督促檢查,，糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng),，營造風(fēng)清氣正,、崇尚實干的發(fā)展環(huán)境。
踐行黨的群眾路線,。創(chuàng)新群眾工作機制和方式方法,，結(jié)合山東省委、市委“大學(xué)習(xí),、大調(diào)研,、大改進(jìn)”深化“大走訪、大調(diào)研,、大督查,、促落實”活動，推動思想再解放,、改革再深入,、作風(fēng)再抓實、效能再提升,，凝聚民政事業(yè)發(fā)展的強大合力,。
以問題為導(dǎo)向 打造五個民政
近年來，濟(jì)寧市民政局深入貫徹新發(fā)展理念,，不斷突破民政事業(yè)的發(fā)展瓶頸,，著力解決深層次矛盾和問題。
“創(chuàng)新”民政,，解決發(fā)展動力問題,。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心位置，不斷深化重點領(lǐng)域改革,，培育發(fā)展新動力,。堅持一切資源向創(chuàng)新傾斜、一切條件為創(chuàng)新保障,，形成崇尚創(chuàng)新,、推動創(chuàng)新的良好氛圍。同時,，突出政策創(chuàng)新,、機制創(chuàng)新,、方式方法創(chuàng)新，提升民政事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,。
“協(xié)調(diào)”民政,，解決發(fā)展不平衡問題。圍繞“爭一流,、創(chuàng)品牌”目標(biāo),，構(gòu)建各項業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)的良好局面。按照以點帶面,、多點開花的思路,，以點上突破推動縣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升,。在制度設(shè)計,、項目建設(shè)、資金安排等方面給予傾斜支持,，著重解決農(nóng)村發(fā)展不充分,、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。
“綠色”民政,，解決發(fā)展質(zhì)量問題,。堅持規(guī)劃先行，確保發(fā)展方向正確,、質(zhì)量效率不斷提高,。嚴(yán)格依法行政，推動形成辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍,。堅決守住履職,、廉潔、安全,、不損害群眾利益,、信訪穩(wěn)定、不發(fā)生極端事件“六條底線”,，杜絕惡性事件發(fā)生,。
“開放”民政，解決內(nèi)外聯(lián)動問題,。提境界,，主動融入中心大局，緊緊依靠黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)推動工作,。拓思路,，充分運用各方資源,，加快“數(shù)字民政”建設(shè)?？焱七M(jìn),，緊抓脫貧攻堅、新舊動能轉(zhuǎn)換,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大機遇,，強化對上、同級,、對下溝通協(xié)調(diào)“三個一致”,，搶占發(fā)展先機。
“共享”民政,，解決公平正義問題。以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，推動民政干部由專才向通才轉(zhuǎn)變，努力鍛造一支政治堅定,、能力過硬,、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊伍。完善救助,、福利,、優(yōu)撫、安置等政策體系,，健全社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對,、“一門受理、協(xié)同辦理”等制度機制,，強化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查,，推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把每一項工作做深,、做細(xì),、做實、做精細(xì),。
構(gòu)建六大格局 人民更有獲得感
以信息共享為重點,，構(gòu)建“陽光救助”格局。發(fā)揮民政在脫貧攻堅中的兜底保障作用,，強化農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的銜接,，認(rèn)真落實低保標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，完善推廣低保申請家庭困難指數(shù)評估救助機制,，深入開展困難家庭精神病人醫(yī)療救助,，加快建立政府災(zāi)害救助保險制度,，在病有所醫(yī)、弱有所扶上補齊民生短板,。
以適度普惠為重點,，構(gòu)建“精準(zhǔn)福利”格局。推動社會工作參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù),，加快建設(shè)縣級兒童福利機構(gòu),，建立健全特殊困難老年人基本服務(wù)制度，完善政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補貼,、困難失能老年人護(hù)理補貼,、低保老年人高齡津貼“三項制度”和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護(hù)理補貼“兩項制度”,，讓特殊群體更有獲得感,。
以改善質(zhì)量為重點，構(gòu)建“幸福養(yǎng)老”格局,。全力推進(jìn)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市建設(shè),，盤活閑置的廠房、學(xué)校,、社區(qū),、樓堂館所等存量用地，到2020年,，建成40處以上社區(qū)嵌入式,、醫(yī)養(yǎng)融合、社會運營的示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,，養(yǎng)老機構(gòu)全部與醫(yī)療機構(gòu)建立簽約服務(wù),，深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)行動，讓老年人更有幸福感,。
以多元參與為重點,，構(gòu)建“和諧治理”格局。依法推進(jìn)村居委會建設(shè),，深化“村務(wù)公開民主日”活動,，完善居民說事、民情懇談,、社區(qū)論壇等協(xié)商載體,，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)“減負(fù)增效”，釋放城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展活力,。打造“社區(qū)+”平臺,，鞏固和擴(kuò)大社區(qū)、社會組織、專業(yè)社工,、志愿者“四社聯(lián)動”效應(yīng),，提高基層治理法治化、專業(yè)化水平,。
以軍民融合為重點,，構(gòu)建“真情雙擁”格局。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”,，開展“雙擁在基層”活動,，落實全省擁軍優(yōu)屬走訪慰問制度，做好為軍人軍屬掛光榮牌工作,。落實優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制,，完善優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員制度，推進(jìn)優(yōu)撫精細(xì)化服務(wù),。解決好部隊官兵的后院,、后路、后代問題,，讓軍人在全社會更有尊崇感,。
以便民利民為重點，構(gòu)建“滿意事務(wù)”格局,。優(yōu)化行政區(qū)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。加強地名規(guī)范化建設(shè),，開展“大地有名、孔孟之鄉(xiāng)”地名文化主題活動,。開展“警民同心,、讓愛回家”活動，助力流浪乞討人員尋親返鄉(xiāng),。持續(xù)鞏固移風(fēng)易俗成果,，健全農(nóng)村紅白理事會網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)公益性公墓建設(shè),，完善普惠型殯葬政策,，實現(xiàn)殯葬基本服務(wù)費用全部由政府承擔(dān)。
（來源：中國社會報2018.6.6）
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