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首頁廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組
消除貧困,、改善民生,、實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是我們黨的重要使命,。黨的十九大堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，對堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要部署和安排,。民政部門是黨和政府保障民生的重要部門,，在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著助力和兜底保障作用,。今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝同步小康的關(guān)鍵之年,。廣西民政要敢于擔(dān)當(dāng)，自我加壓,，主動作為,，譜寫民政在脫貧攻堅(jiān)中的歷史新篇章。
民政部門在脫貧攻堅(jiān)中大有可為
近年來,，廣西各級民政部門積極圍繞中央和自治區(qū)關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略決策部署,，做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位,、政策指導(dǎo)到位、目標(biāo)任務(wù)到位,、工作措施到位,、責(zé)任落實(shí)到位、績效考評到位,，切實(shí)推動落實(shí)民政兜底保障工作,。
農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接有力。2016年,，自治區(qū)政府辦公廳先后印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)貧困人口最低生活保障實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施意見》,，明確對于符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困家庭，按政策規(guī)定程序納入農(nóng)村低保保障范圍,；對于符合扶貧條件的農(nóng)村低保家庭,，按政策規(guī)定程序納入建檔立卡范圍，并根據(jù)致貧原因予以精準(zhǔn)幫扶,。
困難群眾基本生活兜底保障水平不斷提升,。廣西民政部門充分利用扶貧部門精準(zhǔn)識別貧困人口的成果，把符合條件的建檔立卡貧困人口及時(shí)納入低保范圍,，加強(qiáng)兩項(xiàng)制度在保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平以及信息數(shù)據(jù)等方面的有效銜接,，將更多符合條件的建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保范圍，得到有效救助,。自2016年7月以來,，已先后3次提高農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平。截至2017年底,，全區(qū)納入農(nóng)村低保范圍的建檔立卡貧困人口有141萬人,，占全區(qū)農(nóng)村低保對象253.9萬人的55.5%。目前,，全區(qū)農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年3333元,，全區(qū)111個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保平均補(bǔ)助水平由2016年初的每人每月125元提高到每人每月190元,。
農(nóng)村特殊人群關(guān)愛機(jī)制逐步健全,。積極履行部門職責(zé)，牽頭開展“合力監(jiān)護(hù),、相伴成長”農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動,。截至2017年底,，共幫助2.4萬多名無人監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)情況差的農(nóng)村留守兒童有效落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，幫助1500名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)。建立健全農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,，累計(jì)建成4100多個(gè)農(nóng)村幸福院,，解決農(nóng)村留守老人日間生活照料,、文娛活動、情感交流所需的場所,，助推脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn),。
社會力量參與脫貧攻堅(jiān)格局初步形成。自治區(qū)民政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步動員和鼓勵(lì)全區(qū)社會組織積極參與精準(zhǔn)扶貧工作的通知》,，號召動員各類社會組織迅速行動積極參與扶貧攻堅(jiān),，進(jìn)一步形成政府、市場,、社會協(xié)同推進(jìn)的扶貧工作格局,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2017年全區(qū)各類社會組織共開展或參與脫貧項(xiàng)目480余個(gè),，投入資金近1億元,，受扶對象5萬余人次。
正視兜底脫貧面臨的困難
當(dāng)前,，脫貧攻堅(jiān)到了克難攻堅(jiān),、攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，同樣,，民政助力兜底也遇到了許多困難和挑戰(zhàn),。
民政兜底保障水平與困難群眾的需求還有差距。廣西是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),，民政兜底保障資金相對較少,，兜底保障整體水平還不夠高，與困難群眾的期望還有一定的差距,。
民政兜底保障協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全,。民政兜底保障困難群體，既需要發(fā)揮民政部門牽頭主導(dǎo)作用,，也需要相關(guān)部門的積極配合和支持,。但當(dāng)前民政工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善，協(xié)調(diào)部門支持,、動員社會力量參與,、整合拓寬民政工作資源的措施還不多，民政助力脫貧力不從心,、捉襟見肘的局面還沒有根本改變,。
基層民政能力建設(shè)與兜底脫貧工作還不相適應(yīng)。目前,，全區(qū)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有不到3名民政工作人員,，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政常年的服務(wù)對象5000人左右，基層民政人少事多、疲于奔命的問題十分突出,。
切實(shí)履行助力兜底的使命擔(dān)當(dāng)
兜底保障是解決深度貧困問題的必須舉措,。民政部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新部署新要求和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作重要指示精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略定位,，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),，切實(shí)把助力兜底脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)落到實(shí)處。
深入推進(jìn)農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅(jiān)有效銜接,。進(jìn)一步健全農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，2018年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均3600元以上，所有縣區(qū)的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全部超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí),，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度。
加大臨時(shí)救助工作力度,。建立健全部門協(xié)同,、信息共享、慈善銜接機(jī)制,，加大“先行救助”“分級審批”“轉(zhuǎn)介服務(wù)”等規(guī)定的落實(shí)力度,。簡化臨時(shí)救助申請審批程序，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救,、兜底救助”,。
加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)。將指導(dǎo)各地通過公開招考,、調(diào)劑編制,、政府購買服務(wù)等方式，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）有3名以上民政工作人員,，解決有人辦事的問題,。同時(shí)，探索在村一級設(shè)立民政管理專干崗位,，給予定額報(bào)酬,，確保社會救助工作在基層事有人管，經(jīng)費(fèi)有保障,。
激活社會力量參與脫貧攻堅(jiān)動力,。引導(dǎo)和動員社會組織通過引進(jìn)扶貧項(xiàng)目、提供技術(shù)服務(wù)等方式,，重點(diǎn)參與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧,、教育扶貧、健康扶貧等,。會同財(cái)政部門建立健全政府向社會組織購買扶貧服務(wù)制度,，努力為社會組織提供優(yōu)惠政策服務(wù),。
（來源：中國社會報(bào)2018.5.30）
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