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首頁(yè)王曉云
北京市延慶區(qū)困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心工作人員常年奔走在精準(zhǔn)救助工作一線,，堅(jiān)持對(duì)新申請(qǐng)低保家庭進(jìn)行100%入戶調(diào)查,，是低保家庭的“活地圖”,；堅(jiān)持首問負(fù)責(zé),、政策統(tǒng)籌,，讓困難群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”就能享受最大程度的惠民政策,，是困難群眾的“貼心人”,；設(shè)立社會(huì)救助對(duì)象住院押金墊付基金,，讓看不起病的人能夠有錢看病,，是兜底保障的踐行者。精準(zhǔn)救助的路上,，延慶區(qū)困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾,，提供精準(zhǔn)救助服務(wù)，織牢精準(zhǔn)救助網(wǎng),，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì),。
低保家庭的“活地圖”
“大哥，您好,！我們是民政局的,，今天到您家來入戶核查。您家里都有哪些人,？都是什么情況,？”躺在床上的男子艱難地坐起來說，“我們家四口人,，我肢體殘疾,，妻子是精神重殘，大閨女尿毒癥,，每周都要去醫(yī)院透析……”這一幕發(fā)生在延慶區(qū)困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心工作人員到永寧鎮(zhèn)一戶新申請(qǐng)低保家庭入戶核查時(shí),。
為了摸清困難家庭實(shí)情，做到身份識(shí)別精準(zhǔn),，2014年起,，延慶區(qū)困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心工作人員對(duì)新申請(qǐng)低保家庭進(jìn)行100%入戶調(diào)查。在入戶調(diào)查中,，堅(jiān)持不漏一戶,，堅(jiān)持“看、聽,、查、問”四步驟,，“看”家庭實(shí)際生活狀況,，“聽”申請(qǐng)人介紹自己近期經(jīng)濟(jì)來源情況,，“查”申請(qǐng)人收入來源、身體狀況,、住房等情況,，向周圍鄰居詢“問”申請(qǐng)人生活狀況。最主要的就是摸清有沒有車輛,、多房產(chǎn),、農(nóng)機(jī)、大額銀行存款等,，精準(zhǔn)識(shí)別貧困程度,。
延慶區(qū)困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心工作人員踏遍全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的每一個(gè)村莊和社區(qū),，成為低保家庭的“活地圖”,，對(duì)每一戶都如數(shù)家珍，他們奔走在離困難群眾最近的第一線,，打通與困難群眾間的“最后一公里”,。
困難群眾的“貼心人”
從永寧鎮(zhèn)回來的那天，延慶區(qū)困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心工作人員在民情日記中寫道：“如果沒有走進(jìn)他們家里,，不是親眼目睹,，我根本就想不到他們的生活竟然會(huì)這么困難。在以后工作中,，要做困難群眾的貼心人,，多從困難群眾的角度出發(fā)，讓他們可以最大程度地享受民政惠民政策,?！?/span>
2017年10月，四海鎮(zhèn)大勝嶺村的穆某突發(fā)腦出血,，至今臥床,，已花光了家中所有的積蓄，后續(xù)治療無以為繼,。就在穆某一家一籌莫展之際,，四海鎮(zhèn)幫助穆某向延慶區(qū)民政局申請(qǐng)了農(nóng)村特困。困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心經(jīng)過初審后,，工作人員及時(shí)到大勝嶺村了解情況,，對(duì)穆某的情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)?；貋淼穆飞?，工作人員就在想，農(nóng)村特困每個(gè)月有基本生活費(fèi),，而且有了農(nóng)村特困的身份之后可以享受醫(yī)療救助政策,，今后治療的醫(yī)藥費(fèi)應(yīng)該能有個(gè)保障,。但是之前的治療費(fèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分高達(dá)9萬多元，對(duì)他來說,，還是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān),。
困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心本著最大程度惠及群眾的原則，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé),，啟動(dòng)緊急會(huì)商機(jī)制,，對(duì)救助政策進(jìn)行統(tǒng)籌，主動(dòng)為困難群眾支招,，并將穆某可以申請(qǐng)的救助政策,、應(yīng)該準(zhǔn)備的材料和手續(xù)等全部所需資料，進(jìn)行了一次性告知,。讓困難群眾“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”就能享受最大程度的惠民政策,。
現(xiàn)在，穆某已開始享受農(nóng)村特困待遇,，他每個(gè)月可以獲得1500元的基本生活費(fèi),，每個(gè)月的醫(yī)藥費(fèi)除自費(fèi)部分都可以全部報(bào)銷，如果醫(yī)藥費(fèi)花費(fèi)較多,，還可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)臨時(shí)救助,。不僅如此，還為穆某的照料護(hù)理人每月發(fā)放照料護(hù)理費(fèi)1200元,，讓他得到更好的照顧,。另外，他還獲得了慈善“SOS”緊急救助金5000元和“拒絕絕望”大病救助金2.7萬元,，有效地緩解了他家的實(shí)際困難,。
兜底保障的踐行者
困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心在醫(yī)療救助工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的醫(yī)療救助政策都是事后救助,，得支付完醫(yī)藥費(fèi)才能報(bào)銷,，但是社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差，有不少患者因?yàn)闊o法承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)就把病一直拖著,，錯(cuò)過了最佳治療時(shí)機(jī),，甚至放棄治療。目前,，延慶區(qū)僅有四家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)住院押金減免和出院即時(shí)結(jié)算工作,，社會(huì)救助對(duì)象就醫(yī)時(shí)可以享受部分住院押金減免。但是,，大病患者經(jīng)常需要到區(qū)外醫(yī)院就醫(yī),，就需要自行交納押金等各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用，出院后持藥費(fèi)單據(jù)再申請(qǐng)事后醫(yī)療救助。
為幫助社會(huì)救助對(duì)象渡過難關(guān),，困難群眾救助服務(wù)指導(dǎo)中心設(shè)立社會(huì)救助對(duì)象住院押金墊付基金,，對(duì)于因罹患大病急需就醫(yī)但無力承擔(dān)住院押金的城鄉(xiāng)分散特困,、低保,、低收入人員，在沒有發(fā)生實(shí)際的醫(yī)藥費(fèi)時(shí),，只要有診斷證明和住院通知單,，就可以申請(qǐng)由專項(xiàng)基金先行墊付進(jìn)行治療。申請(qǐng)人經(jīng)二次報(bào)銷后將墊付資金退回,，實(shí)現(xiàn)資金的循環(huán)利用,。延慶區(qū)設(shè)立的社會(huì)救助對(duì)象住院押金墊付基金，不僅為大病困難群眾開通了一條生命的綠色通道,，還填補(bǔ)了政府醫(yī)療救助缺乏先行救助機(jī)制的空白,。
（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.5.24）
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