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首頁陳曉春 彭燕輝 陳文婕
黨的十九大報告指出，加強社會治理制度建設,，完善黨委領導,、政府負責,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會治理體制,，提高社會治理社會化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平?？偟膩砜?，共建共治共享社會治理格局是指，黨委,、政府,、社會組織、公眾等多元治理主體共同打造社會事業(yè)的平臺,，治理社會事務,、提供公共產(chǎn)品。我們可以從多維度認識共建共治共享社會治理格局的特征：
架構維度：共建共治共享社會治理格局是在社會事業(yè)平臺建設,、社會事務治理,、社會公共產(chǎn)品提供、社會利益共享的過程中,，呈現(xiàn)出黨委,、政府、社會組織和公眾等立體多維,、多元互補的新局面,。以人民為中心是新時代社會治理的根本出發(fā)點和落腳點。通過健全公共安全體系,、社會保障體系,、社會心理服務體系和社區(qū)治理體系，將形成發(fā)展合力,，保障人民權益,，促進人民安居樂業(yè)、社會安定有序,，實現(xiàn)國家長治久安,。
時間維度：共建共治共享社會治理格局是新時代的新型社會治理，是基于當前社會治理理念,、制度、體制,、機制等現(xiàn)狀的科學抉擇,。共建共治共享社會治理格局強調(diào)以人民為中心,、合作共治、公平正義等基本價值取向,，是應對社會問題的不確定性和復雜性,、保障治理主體平等權利、確保使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的思想基礎,。隨著我國新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,，經(jīng)濟結構深刻變革、利益格局深刻調(diào)整,、思想觀念深刻變化,、社會結構深刻變動，社會治理面臨的形勢環(huán)境不斷發(fā)生變化,，迫切需要我們與時俱進,，加強社會治理制度建設，完善社會治理體制,，打造共建共治共享社會治理格局,。
空間維度：共建共治共享社會治理格局是在中國960多萬平方公里的廣袤土地上開展的波瀾壯闊的社會治理新舉措。由于地域廣大,、人口眾多,、環(huán)境復雜等因素，各地區(qū)各部門應在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,，認真貫徹落實黨中央關于加強和創(chuàng)新社會治理的決策部署,，緊緊圍繞社會治理突出問題，因地制宜進行整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立健全社會治理制度和機制,，整合社會治理資源和力量，打造共建共治共享社會治理格局,。
創(chuàng)新維度：共建共治共享社會治理格局運用移動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,。通過推進互聯(lián)網(wǎng),、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化社會治理設施的軟硬件建設,，推動治理數(shù)據(jù)整合,，消除信息共享障礙，確保治理過程隱私安全，提高社會治理智能化水平,。
秩序維度：共建共治共享社會治理格局強調(diào)各治理主體相互關系,、資源優(yōu)化與互動方式的有序化，實現(xiàn)動態(tài),、和諧,、有效。要充分發(fā)揮黨委在社會治理中總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用,，同時強化各級政府抓好社會治理的責任制，引領和推動社會力量參與社會治理,。法治是社會治理的最優(yōu)模式,，也是秩序的基礎性保障。加強法治保障體系建設既要以法治思維審視社會問題,，構建科學正義的制度體系,；又要用法治方式處理社會問題，化解社會矛盾,；還要以法治模式加強和創(chuàng)新社會治理,，形成良法善治的法治環(huán)境。
功能維度：共建共治共享社會治理格局是新時代加強和創(chuàng)新社會治理,、實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的手段和工具,，是多元主體共建社會治理平臺、共治社會治理事務,、共享社會治理成果的載體,。為實現(xiàn)共建共治共享社會治理格局的基本功能，應著力構建社會共治機制,，包括平等協(xié)商對話機制,、社會利益均衡整合機制、輿情引導機制等內(nèi)容,。同時,，還需要從不同層面測量和評價社會治理效能，使之成為制定和調(diào)整治理政策,、改進治理工作決策的重要依據(jù)和參考,。
資源維度：社會治理是一項系統(tǒng)工程，打造共建共治共享社會治理格局必須從加強頂層設計,、體系構建,、技術支撐、隊伍建設,、資源整合等多個方面,、多個角度采取措施，綜合施策，形成合力,。這既是政治,、經(jīng)濟,、文化,、社會資源不斷優(yōu)化配置的過程，也是信息,、數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡等新形態(tài)資源培育的重要平臺。同時,，社會治理專業(yè)化程度是衡量一個國家或地區(qū)社會服務和社會治理水平的重要標志,。社會治理專業(yè)化要求加強社會治理各類專業(yè)人才培養(yǎng)，建設高素質(zhì)人才隊伍,，建立專業(yè)人才保障制度,，健全各類激勵機制。
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